14 способов получить в безвозмездное пользование земельный участок

  Автор:
  7785
земля в безвозмездное пользование

Безвозмездное пользование земельным участком в 2-х случаях является первым этапом для последующего получения земли в собственность бесплатно.

Поэтому в данной статье подробно рассмотрим основания, по которым земельный участок может достаться вам на праве безвозмездного пользования.

На какой срок можно получить земельный участок в безвозмездное пользование?

По общему правилу, срок безвозмездного пользования землей выбирает сам гражданин или организация, которые подают заявление на получение участка.

Однако из этого правила есть исключения.

Чтобы вы не запутались, при описании каждого из способов получения земельного участка, я буду указывать срок безвозмездного пользования.

Если какой-то из способов не содержит в своем описании срока, то это означает, что действует общее правило, то есть срок безвозмездного пользования определяет сам заявитель в своем заявлении.

Какие земельные участки могут предоставляться в безвозмездное пользование?

В бесплатное пользование могут быть переданы участки, находящие в государственной и муниципальной собственности.

Также в безвозмездное пользование могут передаваться земли, которыми владеет организация на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Кто может получить землю в безвозмездное пользование?

Как вы уже поняли,  речь пойдет о 14 оснований для предоставления земли в безвозмездное пользование. На самом деле в кодексе насчитывается 18 оснований.

Однако некоторые родственные основания я объединил, чтобы вам было легче ориентироваться в объеме информации.

Начнем описание с самых интересных оснований, а закончим статью наименее привлекательными для граждан.

1. Безвозмездное пользование земельным участком под ИЖС, ЛПХ или КФХ

Гражданин может получить землю в безвозмездное пользование для следующих целей:

индивидуальное жилищное строительство,

ведение личного подсобного хозяйства,

для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Иными словами, гражданин имеет возможность получить от государства или местной администрации землю в бесплатное пользование, чтобы построить на нем индивидуальный дом, завести личное подсобное хозяйство или заниматься бизнесом в виде крестьянского (фермерского) хозяйства.

Выглядит весьма заманчиво. Но давайте разберемся в деталях.

Любой ли гражданин может получить землю в безвозмездное пользование?

Да, любой.

На этот счет в законе, в частности, подпункте 6 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ, нет никаких ограничений.

На какой срок можно получить участок в безвозмездное пользование?

Земельный участок предоставляется на срок не более 6 лет.

В любом ли районе, городе или поселке можно получить земельный участок в безвозмездное пользование?

Нет, не в любом.

Получить землю в безвозмездное пользование можно не в любом городе, районе или поселке, а только в тех муниципальных образованиях, которые определенны законом субъекта Российской Федерации.

Проще говоря, если в вашем регионе принят областной, краевой и т.д. закон о безвозмездном пользовании землей, то в этом законе перечислены населенные пункты и районы, на которых можно получить землю в безвозмездное пользование.

В любом другом, произвольно выбранном муниципальном образовании, получить участок в безвозмездное  пользование не получится.

Как узнать, принят ли в области или крае закон о безвозмездном пользовании?

Можно направить запрос в региональное правительство о предоставлении информации о наличии или отсутствии закона, по которому можно получить землю в безвозмездное пользование.

Но ответ придется ждать 30 дней, потому что именно такой срок установлен для ответа на письменные запросы граждан.

Можно обратиться за консультацией к юристу. Но это тоже потребует времени, а возможно и оплаты за консультацию.

В видео я показал:

Как бесплатно, за 2 минуты  выяснить: принят в вашей области закон о безвозмездном пользовании землей или нет?

Посмотрите данное видео, и вы сможете «прокачать» любой регион России на предмет возможности получения в нем участка в безвозмездное пользование.

И в завершении, поделюсь с вами новостью, которая многих из вас порадует.

После 5 лет безвозмездного пользования земельным участком его можно получить в собственность бесплатно.

О таком шикарном подарке от нашего государства я узнал из пошаговой инструкции:  Как получить земельный участок.

Это открытие еще раз укрепило мое убеждение в том, что  чем больше мы узнаем из профессиональных источников, тем шире наши возможности.

О бесплатном получении земельного участка после 5 лет безвозмездного пользования читайте в этой статье.   А мы переходим ко второму основанию получения земли.

2. Безвозмездное пользование земельным участком для специалистов.

Второе основание очень похоже на 1-ое, но имеет два отличия.

Отличие состоит в том, что:

земельный участок предоставляется в безвозмездное пользование не любым гражданам, а только тем, кто имеет определенное образование и работает по основному месту работы по соответствующей специальности,

земельный участок предоставляется специалистам только для ИЖС и для ЛПХ. Для осуществления деятельности крестьянского фермерского хозяйства по этому основанию получить участок нельзя.

Во всем остальном, земельные участки для специалистов предоставляются так же, как описано в 1-ом основании.

В частности, региональная власть должна принять закон, в котором указать районы, на территории которых должен работать специалист по основному месту работу, а также наименование специальностей.

Договор безвозмездного пользования со специалистом заключается на срок до 6 лет.

По истечении 5 лет специалист имеет право получить участок в собственность бесплатно, при условии, что он все 5 лет работал по основному месту работу и использовал участок по целевому назначению.

Проверить мои выводы вы можете в подпункте 7 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса РФ.

О том, как за 2 минуты узнать, где в России можно получить земельный участок в безвозмездное пользование, смотрите видео выше.

3. Служебный жилой дом дает право на безвозмездное пользование участком.

Не самое распространенное основание.

Суть его состоит в следующем: если гражданину предоставили служебное жилое помещение в виде жилого дома, то данный гражданин может получить земельный участок, на котором располагается этот дом, в безвозмездное пользование.

Срок безвозмездного пользования участком определяется периодом времени, в течение которого гражданин имеет право пользоваться служебным домом.

Иными словами, пока не расторгнут договор найма служебного жилого помещения в виде жилого дома, до тех пор можно безвозмездно пользоваться землей.

Если вас заинтересует данный способ получения земли, то используйте подпункт 8 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

4. Земля на лесных участках для осуществления сельскохозяйственной деятельности

Гражданин может получить земельный участок в безвозмездное пользование в лесу.

Земля на лесных участках предоставляется только гражданам для осуществления сельскохозяйственной деятельности для собственных нужд.

Под сельхоз деятельность, как вид бизнеса, по данному основанию получить участок в безвозмездное пользование не получится.

Кстати, следует отметить, что к подобной сельскохозяйственной деятельности относится так же пчеловодство.

Если вы пчеловод, то получая землю по данному основанию, не говорите чиновникам, что продаете мёд.

Пусть слуги народа будут убеждены, что ваши пчелки трудятся только для ваших собственных нужд. Это облегчит получение земли в безвозмездное пользование на лесном участке.

Безвозмездно пользоваться землей по данному основанию можно сроком до 5 лет.

Подробнее см. подпункт 9 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

5. Земли для охото- лесо- сельскохозяйственного и иного использования.

Признаюсь, сначала меня слабо заинтересовало данное основание получения земли в безвозмездное пользование.

Однако по мере его изучения я изменил свое мнение и сейчас с вами поделюсь им.

Гражданин или организация могут получить в безвозмездное пользование земельный участок для следующего использования:

сельскохозяйственное использование земли,

охотхозяйственное использование,

лесохозяйственное использование,

иное использование, которое не предусматривает строительства зданий и сооружений.

На каких землях можно получить такие участки?  

В безвозмездное пользование для указанных целей можно получить земельные участки, предоставленные для нужд обороны и безопасности, которые временно не используются.

Федеральные органы власти, в ведении которых находятся временные неиспользуемые земли, утверждают Перечни земельных участков, которые можно получить в безвозмездное пользование.

Данные перечни публикуются на официальных сайтах федеральных органов власти в течение 2 недель с момента утверждения.

Перечень земельных участков, которые предлагает Министерство обороны можно посмотреть на официальном сайте

Получить такой участок можно сроком до 5 лет.

Подробности см. в подпункте 10 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

6. Служебные земельные наделы предоставляются работникам в безвозмездное пользование

Единого списка категорий работников, которым положены служебные наделы земли, не существует.

Для отдельных отраслей экономики могут приниматься законы РФ или законы регионов, в которых устанавливается порядок предоставления служебных наделов.

Как правило, земельные наделы предоставляются работникам транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, предприятий охотничьего хозяйства и природных заповедников и национальных парков.

Срок безвозмездного пользования служебным наделом равен сроку трудового договора с работником.

Признаюсь, мне не приходилось встречать законы, которые устанавливали возможность получения служебного надела.

За более детальной информацией можно обратиться к подпункту 2 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

7. Земля для коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Граждане, которые относятся к коренным малочисленным народам, могут получить в безвозмездное пользование земельные участки сроком до 10 лет.

Земля предоставляется исключительно в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности.

Иными словами, малочисленные народы Севера не могут получить землю по данному основанию в Краснодарском крае.

Земля выделяется для размещения зданий, сооружений, необходимых в целях сохранения и развития традиционных образа жизни и промыслов.

Данное основание для безвозмездного пользования предусмотрено подпунктом 13 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

8. Взамен изъятого земельного участка выдадут другой участок в безвозмездное пользование.

Если гражданин или организация владели земельным участком на праве безвозмездного пользования и этот участок изъяли для государственных или муниципальных нужд, то вместо изъятого участка предоставят другой.

Все просто, один участок забрали, другой дали.

Не очень интересное основание.

Тем не менее, подробности можно посмотреть в подпункте 16 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

9. Бюджетные организации могут получить землю в безвозмездное пользование только на 1 год.

Раздавая всем землю в безвозмездное пользование, государство не могло обойти само себя.

Поэтому оно предусмотрело возможность давать в бесплатное пользование участки следующим организациям:

казенным предприятиям;

центрам исторического наследия президентов РФ, прекративших исполнение своих полномочий;

органам государственной власти и органам местного самоуправления;

государственным и муниципальным учреждениям (бюджетным, казенным, автономным).

Напрашивается вопрос:

Почему госструктурам земельные участки дают в безвозмездное пользование только на 1 год?

Простым гражданам землю дают в пользование сроком до 6 лет, а государственным организациям только на 1 год.

Ответ прост.

Дело вовсе не в том, что государство в 6 раз сильнее заботиться о гражданах, чем о своих структурах.

Просто вышеуказанные структуры имеют исключительное право получать землю в постоянное (бессрочное) пользование.

Поэтому им нет особой нужды владеть землей на праве безвозмездного пользования длительный срок.

Проверить мои выводы можно в подпункте 1 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

10. Дальневосточный гектар дают в безвозмездное пользование сроком на 5 лет.

Любой гражданин России может один раз в жизни получить земельный участок площадью не более 1 га в безвозмездное пользование.

Срок безвозмездного пользования одним гектаром земли составляет 5 лет.

По истечении пятилетнего срока земельный участок можно получить в аренду или в собственность бесплатно.

Дальневосточный гектар – это красивая инициатива г-на Ю.П. Трутнева, Посмотрим, сколько желающих через 5 лет захотят или смогут сохранить свои участки.

Данное основание получения участка см. в подпункте 18 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

11. Некоммерческая организация может получить землю в безвозмездное пользование.

Несмотря на ужесточение контроля, за деятельностью некоммерческих организаций (НКО), некоторые из них не утратили возможность иметь землю на праве безвозмездного пользования.

Каким некоммерческим организациям могут дать землю в безвозмездное пользование?

Всего 3 группы некоммерческих организаций могут рассчитывать на бесплатное пользование землей:

  1. НКО, созданные гражданами для ведения огородничества или садоводства.

Некоммерческие организации граждан, созданные для огородничества и садоводства, могут получить землю в безвозмездное пользование  сроком до 5 лет.

Если НКО получает землю для садоводства, то на нее возложат обязанность подготовить проект планировки территории и проект межевания. Кроме этого, НКО садоводов также должна будет провести кадастровые работы для образования земельных участков.

НКО огородников должна сделать только проект межевания территории и провести кадастровые работы.

  1. НКО, созданные гражданами, в целях жилищного строительства.

Срок, на который такие НКО могут получить землю, устанавливается  отдельными федеральными законами.

  1. НКО, созданным субъектами РФ, в целях жилищного строительства.

Третья группа не очень нам интересна, потому что не относится к простым гражданам.

Кому интересны подробности, см. подпункты 11, 12 и 15 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

12. Религиозные организации могут получить землю в безвозмездное пользование.

Церковь и другие религиозные организации могут получить в бесплатное пользование землю в 2-х случаях:

если земля предоставляется для размещения зданий и сооружений религиозного и благотворительного назначения.

если на земле находятся здания, которыми религиозные организации владеют на праве безвозмездного пользования.

В первом случае землю дают на срок до 10 лет.

Во втором – на срок пока религиозная организация владеет зданием или сооружением.

подробности см. в подпунктах 3, 4 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

13. Если с вами заключен договор или контракт, который финансируется из бюджета, то вы можете получить землю в пользование безвозмездно.

Данный способ, как правило, касается организаций, которые выполняют работы для государственных и муниципальных нужд, работают по оборонному заказу и т.д.

Земля предоставляется на срок, в течение которого исполняется контракт или договор.

Поскольку для большинства обычных россиян этот способ получения земли не интересен, то не будем на нем долго останавливаться.

Точное описание этого способа получения земли можно посмотреть в подпунктах 5 и 14 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

14. Безвозмездное пользование землей для развития жилищного строительства.

И завершающий способ получения земли связан с законом о содействии развитию жилищного строительства.

Государство предоставляет застройщикам землю в безвозмездное пользование, для того чтобы увеличить объемы многоэтажного строительства жилья.

Поскольку большинство граждан все таки хотят получить земельный участок для личного использования, то описывать подробно все условиями получения застройщиками земли в безвозмездное пользование не очень интересно.

Подробности этого способа получения земли застройщики найдут в подпункте 17 части 2 статьи 39.10 ЗК РФ.

На этом описание 14 оснований для получения земли в безвозмездное пользование  завершено.

Если у вас возникли вопросы или вы знаете другие основания для приобретения участка в бесплатное пользование, то пишите в комментариях, я обязательно отвечу.

В завершении, хочу напомнить, что для практического получения земельного участка не достаточно только знать основания.

Для фактического приобретения земли нужно знать пошаговый алгоритм действий, который приведет к цели.

Технология получения земельного участка в 2017 году

Местные чиновники, как правило, не знают либо не хотят исполнять законы, которые содержат наши с вами права и основания для получения земли.

По этому поводу можно долго негодовать, но гораздо эффективнее, используя пошаговый алгоритм действий и готовые шаблоны документов, не дать чиновникам шанса оставить вас без земельного участка.

14 способов получить в безвозмездное пользование земельный участок

   7 голосов
Средняя оценка: 4.4 из 5
Кликните на одну из кнопок соц.сетей и вы не потеряете эту статью
Комментарии на Блог
14 комментариев
  1. Александр

    Добрый день, подскажите пожалуйста по моему моменту тонкость.

    Как вы и говорите я нашел участок, строений там нет, вообще чистое поле, но на кадастровой карте все участки уже размежеваны, причем я сомневаюсь, что стоить умно и красиво то сделали бы частники, рядом в километре продаются участки от частников.

    В общем вопрос мой такой, могло ли так размежевать участки сама администрация города если да, то что они будут с ними делать или иначе, как мне взять в аренду в таком случае участок там?

    И второй вопрос, мне понравился участок в другом месте, но на кадастровой карте в этом месте все пустые места между участками(на которых уже живут) располагается лес (лесные участки, причем стоимость огромных участков составляет 10-16тр.) формулировка для восстановления лесной растительности, очень удивительно, по сути из за таких участков свободное место не найти, из за этого вопрос, возможно ли кусочек от такого места для восстановления лесной растительности взять в аренду? Если, что почту для связи оставил, готов к сотрудничеству.

    • Здравствуйте Александр.

      По первому вопросу.

      Безусловно, администрация могла размежевать землю, аккуратно нарезав земельные участки.
      Такое часто делается, особенно когда есть проект межевания.

      Надеюсь вы понимаете, что мне неведомо, что администрация планирует делать с этими участками, потому что я в битве экстрасенсов не участвовал и не способен изображать ясновидящего.

      Могу только предположить, что чиновники это сделали не для красоты, а чтобы распорядиться землей.
      Как они ею распорядятся: отдадут многодетным бесплатно, сдадут в аренду и продадут, зависит от них.

      Взять в аренду сформированный земельный участок можно, в том числе и без торгов, при выполнение определенных действий.
      Первое, что нужно сделать — подать заявление о предоставлении участка.

      Полный пошаговый алгоритм действий по получению земли, а также готовые шаблоны документов, найдете в инструкции.

      По второму вопросу.
      Если это рекреационная зона, то вероятность получить ее в аренду практически нулевая.

  2. Элина Маадыр-ооловна

    Здравствуйте, уважаемый Дмитрий!

    Я у Вас покупала Пошаговые инструкции по получению земли.

    У меня появились вопросы по поводу отказа в проведении аукциона по продаже в собственность или права аренды на земельные участки.

    Пока только учусь находить свободные участки, но планирую.

    Но в данный момент я нахожу объявленные торги на сайте torgi.gov.ru интересующие меня земельные участки и для участия пишу заявления на участие в аукционах.

    Но мне каждый раз отказывают, отвечая «Уведомлением об отказе в проведении аукциона по продаже в собственность или права аренды ан земельный участок», мотивируя соответствием пункту 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ, т.е. пишут, что земельный участок не может быть предметом аукциона, если:
    1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

    2) на земельный участок не зарегистрировано право государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, если такой земельный участок образован из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

    3)в отношении земельного участка в установленном законодательством РФ порядке не определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использование земельного участка не предусматривается возможность зданий, сооружений;

    4) в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства;
    5) в отношении земельного участка не установлено разрешенного использования или разрешенное использование земельного участка,указанным в заявлении о проведении аукциона.
    на основании вышеизложенного отказали в проведении аукциона.

    У меня возникли вопросы:
    1. почему тогда Администрация поселка объявляет аукционы?
    2. почему на этих участках уже построены дома, и там уже давно живут люди?
    3. как я могу оспорить эти отказы?
    4. на сайте torgi.gov.ru Администрация моего поселка не выставляет образцы заявлений, образцы других документов, не объявляют, что на аукционе земельные участки выставляются на продажу или в аренду. Правомерно ли это?

    С нетерпением жду ответа.
    С уважением, Элина Маадыр-ооловна

    • Добрый день Элина Маадыр-ооловна.

      Если я вас правильно понял:
      Ваша администрация публикует извещение о проведении аукциона (именно аукциона) на земельный участок, а после получения заявок на участие в аукционе отказывается от его проведения по одному из вышеуказанных оснований.

      Если этот так, то понять или безошибочно определить логику действий чиновников в администрации очень сложно.
      Мне такое поведение «слуг народа» абсолютно непонятно.

      Тем не менее, нам простым гражданам незачем самим гадать почему? и насколько законно? поступают чиновники.

      Для этого есть прокурорские работники, которые могут проверить законность и логику действий местных управленцев в администрации.

      Вам только, как говорится, нужно «пустить собак по следу».
      Для этого напишите жалобу в прокуратуру, где просто и подробно изложите все случаи отказа от проведения аукциона.
      В конце жалобы попросите провести проверку на предмет законности действий администрации.

      За основу возьмите образцы жалоб, которые прилагаются к пошаговой инструкции.

      Если в администрации ведут «мутную политику» с целью раздачи участков «своим людям», то с помощью проверки районной прокуратуры (а если не поможет, то с помощью вышестоящей прокуратуры, вплоть до генеральной) можно будет внести ясность и исправить нарушения.

      По поводу отсутствия образцов заявок и указания вида права, на котором участок может быть предоставлен.
      Это является нарушением процедуры проведения аукциона.

      Это еще один повод пустить прокурорскую «торпеду» в администрацию.

      Желаю успеха.

  3. Юлия

    Здравствуйте, подскажите, пожалуйста. Ваша инструкция работает на территории г. Сочи.

    • Здравствуйте Юлия.

      Инструкция по получению земельного участка применима на всей территории России.
      В каждом регионе могут быть свои особенности, которые, тем менее, не должны противоречить законодательству, на основе которого составлена инструкция.

  4. Елена

    здравствуйте,
    подскажите, пжл., если будет два претендента на один участок на заключение договора на безвозмездное использование зем уч-ка, будут торги?
    Елена

  5. Елена

    Здравствуйте,
    еще маленький вопрос: если предпринимателю оформили земельный участок в аренду (для сенокошения, а это всего на три года как я поняла без права продления договора), есть ли у этого предпринимателя хоть маленькая толика возможности продлить договор через три года или еще что-либо? Или это новая процедура заключения договора, и вероятность того, что с ним заключат новый договор нулевая?
    Спасибо,

    Елена

    • Добрый день.

      Для ответа на ваш вопрос нужно изучать документы: основания получения участка, договор аренды и т.д.
      Без этого любой ответ не будет являться обоснованным.

      Задайте бесплатный вопрос юристам, они разберутся в перспективах индивидуального предпринимателя.

  6. Анастасия

    Здравствуйте!у меня такой вопрос:Может ли администрация поселения отдать парк (находящийся в собственности у администрации поселения) в безвозмездное пользование индивидуальному предпринимателю?и на основании каких статей или законов?

    • Добрый день.

      Основания получения земли в безвозмездное пользование перечислены в статье над комментариями.
      Поэтому вы можете самостоятельно прокачать каждое из оснований на предмет применимость в вашей ситуации.

      В каждом из перечисленных оснований указаны номера статей земельного кодекса.

  7. Руслан

    Здравствуйте, скажите пожалуйста, если НКО, созданное гражданами для ведения огородничества или садоводства получило землю в безвозмездное пользование, могут ли члены этого НКО выкупить свои земельные доли в собственность не дожидаясь окончания срока на который была выдана земля в безвозмездное пользование? .

Оставьте ваш комментарий или вопрос