Меню

4 варианта для предварительного согласования предоставления земельного участка.

предварительное согласованиеПолучить участок без торгов можно за 60 дней, потому что предварительное согласование предоставления земельного участка дает такую возможность.

Малый процент россиян читает Земельный кодекс.

По этой причине большинство людей не знают обо всех вариантах получения земли.

В этой статье рассмотрим 3 вопроса:

  • что такое предварительное согласование предоставления земельного участка;
  • заполнение заявления,
  • этапы предварительного согласования,

Материал основан на положениях статьей 39.15 и 39.18 ЗК РФ.

Предварительное согласование земельного участка.  

Существует 2 способа приобретения государственной и муниципальной земли:

  • на аукционе,
  • без торгов.

Процедура предварительного согласования дает возможность получить земельный участок без аукциона, то есть без торгов.

Использовать данную процедуру может любой гражданин, независимо от наличия или отсутствия льгот.

Обратите внимание.

Предварительное согласование не относится к льготным способам получения земли.

Это означает, что любой гражданин может использовать данную процедуру.

Более того, получать участки через предварительное согласование можно многократно.

В этом одно из отличий процедуры от льготных оснований приобретения земли.

Приведем пример для сравнения.

Многодетные семьи получают землю по льготному основанию без торгов.

При этом, 1 (одна) семья может получить один земельный участок и только 1 (один) раз.

Через предварительное согласование можно получать участки без ограничения их количества.

Под какие виды использования участка можно запускать предварительное согласование?    

Земельным кодексом установлены разные основания, для которых применяется предварительное согласование.

В этой статье мы рассмотрим только 4 варианта получения земли без торгов, на которые распространяется рассматриваемая процедура.

Для справки:

До 01 января 2019 года было 5 вариантов.

Но изменения в законодательстве исключили из этого списка дачное хозяйство, поэтому осталось только 4 варианта.

Данные изменения не сузили круг оснований получения земли без торгов, потому что дачные участки фактически приравняли к садовым участкам, на которые предварительное согласование распространяется в полной мере.

Первый случай.

Получение земельного участка для ИЖС.

На мой взгляд, вариант получения участка под индивидуальное жилищное строительство через предварительное согласование является наиболее используемым сценарием.

Это вполне объяснимо, потому что строительство дома одна из желанных целей многих людей.

Второй случай.

Земельный участок для ведения ЛПХ в границах населенного пункта.

Участки под личное подсобное хозяйство бывают 2 видов:

  • ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебные участки),
  • ЛПХ за пределами населенного пункта (полевые участки).

Предоставление участков через предварительное согласования допускается только в отношении приусадебных участков, то есть участков под ЛПХ в границах населенного пункта.

Получать полевые участки, то есть участки, расположенные за пределами населенных пунктов, через предварительное согласование невозможно.

Основное отличие участков под ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебные участки) от полевых участков состоит в следующем:

  • на полевых участках не допускается строительство индивидуальных жилых домов,
  • на участках под ЛПХ в границах населенного пункта можно строить индивидуальные жилые дома.

Таким образом,  участок под ИЖС и участок под ЛПХ, в границах населенного пункта, одинаково полезны, если цель — получить землю под строительство индивидуального жилого дома.

Для сведения.

С 04 августа 2018 года получать разрешение на строительство объекта ИЖС и садового дома не нужно.

Вместо разрешения на строительство достаточно подать Уведомление о планируемом строительстве.

Подготовьте Уведомление о начале строительства за 3 минуты онлайн, чтобы не лишиться дома по причине самовольного строительства.

Третий случай.

Участок для ведения садоводства. 

Как уже упоминалось выше, дачные участки с 01 января 2019 года считаются садовыми участками.

По этой причине, запускать процедуру предварительного согласования можно не в отношении дачных, а в отношении садовых участков.

Следует обратить внимание на один нюанс, который создает определенное непонимание и путаницу в получении земли по данному основанию.

Нюанс состоит в следующем.

Существует 2 похожих, но не тождественных вида разрешенного использования земельных участков:

  • садоводство,
  • ведение садоводства.

Похожие названия этих видов разрешенного использования (ВРИ) создают иллюзию у неискушенных читателей относительно того, что указанные ВРИ идентичны.

Это не так.

Садоводство и ведение садоводства, абсолютно разные виды разрешенного использования.

В частности,

  • садоводство предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе, на сельскохозяйственных угодьях, связанной с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Указанный вид разрешенного использования связан с промышленным садоводством и имеет в Классификаторе код 1.5.

  • ведение садоводства предполагает осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур, размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.

Указанный вид разрешенного использования связан с деятельностью в рамках закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …» и имеет в Классификаторе код 13.2.

Понимание этих различий имеет важное значение, потому что получить участок через предварительное согласование можно только в отношении земли, предназначенной для ведения садоводства.

Использовать процедуру предварительного согласования для приобретения земли под садоводство не получится.

Таким образом, при выборе земли для получения участка через предварительное согласование, следует понимать, что разрешенное использование – садоводство – не дает возможности получить землю по указанной процедуре.

И наоборот, наличие вида разрешенного использования – ведение садоводства – допускает получение участка через предварительное согласование.

Четвертый случай.

Осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Особенностью данного основания получения земли является то, что запускать процедуру предварительного согласования могут не только граждане, но и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Если гражданин получил участок по данному основанию, то он должен зарегистрировать крестьянское (фермерское) хозяйство в виде юридического лица или индивидуального предпринимателя.

Подведем предварительный итог.

Подавать заявление о предварительном согласовании по первым 3-м основаниям, то есть для:

  • ИЖС,
  • ведения ЛПХ в границах населенного пункта,
  • ведения садоводства,

могут только граждане, то есть физические лица.

Организации получать землю по указанным основаниям не могут.

Подавать заявление о предварительном согласовании по 4-му основанию, то есть с целью осуществления крестьянским фермерским хозяйством его деятельности, могут как граждане, так и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Заявление о предварительном согласовании.     

Готового бланка заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка не существует, потому что власть не утверждала форму данного заявления.

Тем не менее, в статье 39.15 ЗК РФ перечислена информация, которая должна содержаться в заявлении.

На основании данной информации мною разработан онлайн сервис, который позволяет

за 3 минуты сформировать заявление о предварительном согласовании и получить бесплатную инструкцию.

Сформируйте сейчас

Сервис имеет подробные подсказки, которые помогут:

  • правильно выбрать основание для предварительного согласования,
  • заполнить все обязательные сведения,
  • использовать формулировки, ограничивающие чиновников в изменении места размещения участка, который вы для себя выбрали,
  • приложить к заявлению нужные документы.

Вместе с готовым заявлением вы получите краткую Инструкцию с последующими шагами.

В краткой Инструкции, прилагаемой к заявлению, вы найдете ссылку на видео, в котором показано, как противостоять чиновничьим уловкам.

Одна из распространенных чиновничьих уловок – требовать предоставления дополнительных документов.

В видео изложено, как обходить подобные незаконные требования.

Этапы предварительного согласования предоставления участка.

Подача заявления о предварительном согласовании запускает процедуру, которая проходит несколько стадий.

Результаты каждой предшествующей стадии направляют процедуру в положительное или отрицательное русло решения вопроса.

Безусловно, все кто затевает предварительное согласование, рассчитывают на положительный исход.

По этой причине целесообразно иметь представление о каждой стадии, чтобы:

  • минимизировать риск отрицательного решения,
  • адекватно, без лишних иллюзий, оценивать перспективы по каждому участку.

Первая стадия.

Оценка заявления о предварительном согласовании и приложенных документов.

Местная администрация должна в течение 10 дней с момента получения проверить заявление о предварительном согласовании.

В течение указанного срока чиновники проверяют заявление на предмет его соответствия требованиям статьи 39.15 ЗК РФ.

В частности, администрация проверяет:

  • вся ли необходимая информация содержится в заявлении,
  • приложены ли к заявлению все необходимые документы.

Если в заявлении содержатся какие-либо недостатки, то чиновники возвращают документы заявителю без рассмотрения.

При этом, администрация должна указать причины, которые явились основанием для данного возврата.

На данном этапе, чиновники не оценивают наличие или отсутствие оснований для предварительного согласования предоставления участка.

Иными словами, администрация проверяет только соответствие заявления по форме и содержанию требованиям статьи 39.15 ЗК РФ.

Вторая стадия.

Рассмотрение заявления о предварительном согласовании.

На втором этапе администрация рассматривает заявление.

На данную стадию отводится 30 дней.

Администрация проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании.

Основания отказа перечислены в  пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

Одним из оснований отказа является несоответствие схемы, которая прилагается к заявлению.

Более подробную информацию смотрите в статье: Как избежать 5 оснований отказа в утверждении схемы расположения земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления чиновники должны совершить одно из следующих действий:

  • вынести решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;
  • опубликовать извещение о возможности предоставления участка для ИЖС,  ведения ЛПХ в границах населенного пункта, ведения садоводства или осуществления КФХ его деятельности.

Если чиновники опубликовали извещение, то это означает, что 2-ая стадия прошла успешно, и процедура переходит на третий этап.

Третья стадия.

Извещение о возможности предоставления земельного участка.

Суть 3-его этапа состоит в том, что чиновники должны опубликовать информацию о возможности предоставления земельного участка.

Как правило, такие извещения публикуются на сайте torgi.gov.ru, на официальных сайтах местных администраций и в средствах массовой информации, в которых публикуются официальные документы органов государственной власти и местного самоуправления.

Целью данного этапа является выявления лиц, которые имеют такое же намерение, как и заявитель, подавший заявление о предварительном согласовании.

Иными словами, целью публикации извещения является выявление лиц, имеющих намерение получить земельный участок, в отношении которого подано заявление.

По результатам 3-го этапа возможны 2 сценария развития событий:

  • если в течение 30 дней с момента публикации извещения появились лица, имеющие намерение получить земельный участок, то администрация принимает решение об отказе в предварительном согласовании и переходит в режим аукциона.

Данный сценарий, по сути, является отрицательным решением, потому что исключает возможность для заявителя получить испрашиваемый земельный участок без торгов.

Однако, не стоит рвать волосы на всех частях тела, потому что подобный сценарий не исключает возможности получения желаемого участка через аукцион.

Достаточно часто лица, которые откликнулись на извещение и изъявили намерение получить участок, не подают заявки на объявленный аукцион.

При таком раскладе единственный участник аукциона, которым вполне может быть заявитель, подавший заявление о предварительном согласовании, получает участок на аукционе без повышения цены.

Другими словами, участок достается единственному участнику аукциона, на тех же условиях, как если бы он получил землю без торгов через предварительное согласование.

Поэтому не нужно опускать руки, если на 3-ем этапе предварительного согласования вы получили отрицательное решение.

  • если в течение 30-дневного срока никто не заявил о своем намерении получить участок, то процедура предварительного согласования переходит на 4 заключительный этап.

Второй сценарий является положительным решением, потому что заявитель достигает своей цели – получение земельного участка без торгов через предварительное согласование.

3-ий этап является одним из самых неоднозначных.

Причина неоднозначности состоит в том, что некоторые недобросовестные чиновники умышленно инициируют подачу заявлений о намерении получить участок с целью «спихнуть» процедуру предварительного согласования в режим аукциона.

Мотивы таких гнусных действий могут быть разными: от понятного стремления наполнить местный бюджет за счет аукционных платежей до банального желания «заныкать» от народного взора хорошие участки для себя любимых.

В любом случае, недобросовестность некоторых чиновников это не повод покорно сложить ручки на «пузике» и ровно сидеть на пятой точке.

Потому что, как говорится в одной резкой поговорке: «на хитрую жо.. всегда найдется болт с винтом».

Тем не менее, следует понимать, что в высоко конкурентных районах (например, в крупных городах и вокруг них; в южных и причерноморских районах и др.) достаточно много желающих получить земельные участки.

По этой причине, на таких территориях вероятность пройти процедуру предварительного согласования до успешного результата ниже, чем в провинциальных регионах.

Но даже несмотря на это, читатели моего сайта добиваются получения земли через предварительное согласование.

В частности, Сергей за 1,5 года добился получения 3-х участков в Московской области через предварительное согласование.

Переходим к завершающей стадии предварительного согласования.

Четвертая стадия.

Получение постановления о предварительном согласовании.

Данная стадия это фактически завершение успешного прохождения процедуры предварительного согласования.

На данной стадии чиновники должны вынести постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и утвердить схему участка, которая прилагалась к заявлению.

Данное постановление является основанием для получения земельного участка в аренду или собственность без торгов.

Обратите внимание.

Словосочетание «без торгов» не означает, что участок отдают бесплатно.

За него придется платить, потому что предварительное согласование, как упоминалось ранее, это не льгота.

Один из способов определения возможной цены земельного участка смотрите в 2-х видео.

Ссылку на продолжение смотрите на моем Ютуб канале в описании к первой части.

Постановление о предварительном согласовании действует в течение 2-х лет.

Двухлетний срок означает, что гражданин имеет право получить участок без торгов в течение указанного времени.

Готовый алгоритм действий, как по предварительному согласованию, так и по последующему оформлению участка в аренду или собственность, смотрите:

Завершая описание 4-го этапа предварительного согласования, целесообразно дать 1 рекомендацию.

По результатам успешной процедуры вы должны получить на руки оригинал Постановления  о предварительном согласовании и утвержденную схему.

Иными словами, вам должны выдать Постановление с подписью главы администрации и синей печатью, и утвержденную схему с аналогичными атрибутами.

Не верьте на слово ни одному чиновнику о том, что все в порядке, постановление вынесено и схема утверждена.

Помните, вы должны получить не устные заверения, а оригиналы документов с подписями и печатями.

В постановлении должны быть указаны ваши ФИО и другие данные.

Почему важно получить оригинал постановления и не верить на слово чиновникам?

Ответ до безобразия прост.

Оригинал постановления нужен, чтобы доверчиво не спонсировать за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении участка, который вы можете не получить.

Проясним данный момент более детально.

Как правило, постановление о предварительном согласовании выносится в отношении несформированных участков, то есть участков, которые не имеют границ и не поставлены на кадастровый учет.

Несформированные участки нельзя выставлять на аукцион, который так любят местные администрации.

Постановление о предварительном согласовании не только возлагает на заявителя обязанность сформировать участок (то есть провести межевание и кадастровый учет участка), но и гарантирует, что этот участок достанется только заявителю (гарантия действует в течение 2-х лет).

Некоторые недобросовестные чиновники иногда лукавят, устно заявляя, что предварительное согласование прошло успешно и вынесено постановление.

Доверчивые граждане, узнав такую новость, но, не позаботившись о получении оригинала постановления, радостно бегут к кадастровому инженеру, щедро раскошеливаясь на работы по межеванию участка и постановке его на учет.

Как только доверчивый гражданин оплатил работы, участок сформирован, тут выясняется, что никакого постановления о предварительном согласовании нет в помине.

Чиновники пожимают плечами: «мы не знаем, кто вам такое говорил», «вышла какая-то досадная ошибка» и т.д. и т.п.

Иными словами, доверчивый гражданин, полагаясь на чью-то честность, оплатил кадастровые работы в отношении участка, который ему предварительно не согласовывали.

Морально-нравственную сторону подобных действий, к которым прибегают некоторые нечистоплотные слуги народа, оставим за скобками.

В результате администрация получает готовый сформированный участок, который можно выставить на аукцион, при этом, не затрачивая бюджетные деньги на оплату услуг кадастрового инженера.

Доверчивый гражданин остается без участка, с кучей чеков и с неясными перспективами взыскать свои расходы с администрации через суд.

Безусловно, не все чиновники вводят людей в заблуждения, эксплуатируя их доверчивость. Есть и порядочные люди.

Однако, чтобы избежать подобных ловушек, всегда:

  • требуйте выдать вам на руки оригинал постановления и утвержденную схему,
  • приступайте к кадастровым работам только после того, как получили постановление и проверили его на предмет ошибок.

Подведем итоги.

Предварительное согласование предоставления земельного участка – это один из способов получения земли.

Обычные граждане, не имеющие льгот, могут многократно пользоваться данной процедурой с целью получения участков:

  • для ИЖС,
  • ведения ЛПХ в границах населенного пункта,
  • ведения садоводства,
  • осуществления КФХ его деятельности.

Одним из документов, который запускает процедуру предварительного согласования, является Заявление.

Утвержденной формы данного заявления не существует.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка можно заполнить через онлайн сервис.

Заполнить …

Вместе с заполненным заявлением вы получите краткую Инструкцию с последующими шагами.

Желаю вам достойной жизни и успешного получения земельного участка.




Комментарии 31

  • Здравствуйте. Можете мне создать схему расположения земельного участка? Самой очень тяжело все новое дается.
    Пожалуйста, помогите.

  • Спасибо за статью.
    Начала подбирать участок, среди уже состоявшихся торгов обратила внимание на строку «ежемесячная арендная плата за 1 кв метр, предложенная участником».
    В конкретном примере участок 1500 кв метров, предложенная цена 38 рублей/метр, получается 57 000 рублей/месяц.
    Что значит эта сумма??
    Это нужно будет дополнительно ежемесячно платить?
    Или это поделили сумму общую, за сколько выиграли торги (около 680 тысяч), и оплачивается единовременно после того, как выиграли в торгах?
    Есть ли на землю дополнительные платы, кроме земельного налога?

    • и еще, предмет торга «ежегодная арендная плата», то есть все же не сразу нужно выложить всю сумму, а платить ежегодно? Например, те же 680 тысяч нужно будет платить частями в течении срока аренды, например 12 лет?

    • Добрый день.

      Указанные суммы показывают разный уровень арендной платы за единицу времени и площади.

      Арендаторы земельных участков не платят земельный налог.

      Порядок оплаты арендных платежей можно посмотреть в проекте договора, который прилагается к аукционной документации.

      По моему участку размер арендной платы установлен за год, но по договору оплата производится равными частями ежеквартально.

  • Дмитрий, благодарю за Ваш материал и внимательность к читателям :)

    Такой вопрос возник после прочтения статьи и комментариев ниже:
    в данный момент готовим документы для получения участка ЛПХ (на землях населенного пункт) в аренду с правом выкупа. Схему заказали у инженера, заявление — на Вашем сервисе.
    В сформированном с помощью Вашего сервиса заявлении не указано, что это аренда с правом выкупа. Насколько это обязательно (не обязательно)? Не будет ли у нас проблем потом при попытке выкупить этот участок?

    И второй вопрос по выкупу участка ЛПХ. Так понимаем, что для преимущественного выкупа такого участка дом строить не обязательно, но и вагончиком не обойдешься :) Планируем построить небольшой домик на столбчатом или свайном фундаменте 5*5 м примерно. Является ли такая постройка условием для выкупа участка ЛПХ без торгов?

    • Здравствуйте, Наталья.

      Благодарю за отзыв.

      По первому вопросу.
      В заявлении о предварительном согласовании предоставления в аренду участка под ЛПХ указывать — с правом выкупа — не нужно, потому что:

      — норма земельного кодекса, устанавливающая основание для предварительного согласования, не предусматривает такую формулировку — как в аренду с правом выкупа.

      — право выкупа (то есть приобретение в собственность без торгов) возникает после постройки на участке объекта недвижимости.

      Иными словами, указывать в заявлении о предварительном согласовании формулировку — с правом выкупа — не только НЕ обязательно, но и, на мой взгляд, даже вредно, потому что формально может послужить причиной отказа, потому что в ЗК дословно нет такого основания получения участка в аренду.

      По второму вопросу.
      Основанием для выкупа участка под ЛПХ в границах населенного пункта из аренды является наличие объекта недвижимости, принадлежащего арендатору на праве собственности.
      Для выкупа значение имеет только факт признания построенного объекта — недвижимым имуществом, то есть на объект права собственности должны быть зарегистрированы в Росреестре (в ЕГРН).
      Если построенный вами объект в техническом паспорте будет признан объектом недвижимости и вы зарегистрируете на него право собственности, то автоматически возникнет право на выкуп участка без торгов.

      Нужно только учитывать, что возводимый объект по своему назначению должен соответствовать разрешенному использованию участка.

      В Правилах землепользования и застройки вашего населенного пункта, должны содержаться сведения о том, какие виды объектов можно строить в территориальной зоне, в которой располагается ваш участок.

      • Дмитрий, благодарю за развернутый ответ!

        Еще несколько вопросов появились после изучения материалов на Вашем сайте:
        1) Кто регламентирует срок аренды участка? Где можно узнать минимальный и максимальный срок аренды участка для ЛПХ в границах населенного пункта, например? Этот срок нужно указывать в заявлении заранее или он обговаривается уже непосредственно при заключении договора аренды? Можно ли продлить договор аренды, если он, предположим, заключен на 5 лет? Или нужно снова будет проходить аукцион?

        2) Можно ли будет «переуступить» аренду другому лицу, если, предположим, через несколько лет у меня не будет возможности обслуживать этот участок? Понимаю, что проще всего расторгнуть договор аренды, однако, к тому времени в участок может быть вложено достаточно средств. Какие есть варианты выхода из этой ситуации?

        3) Вы пишете: «Если построенный вами объект в техническом паспорте будет признан объектом недвижимости и вы зарегистрируете на него право собственности, то автоматически возникнет право на выкуп участка без торгов.»
        Я верно понимаю, что никакого выставления участка на аукцион и т.п., как в случае с получением участка в аренду тоже «типа без торгов» не будет?

        Не окажется ли так, что я на арендованном участке построю дом, зарегистрирую его, а потом окажется, что участок выставили на аукцион, т.к. есть на него еще желающие?

        Благодарю!

      • Добрый день, Наталья.

        1. По срокам аренды см. материал: Срок аренды земельного участка от 1 до 49 лет. В нем подробно изоложены возможные сроки аренды земельных участков.

        По продлению аренды тоже есть отдельная статья: Продление аренды земельного участка, которая поможет найти ответы на ваши вопросы.

        2. По уступке прав по договору аренды земельного участка детально не прокачивал вопрос.

        Но есть разъяснения Минэконоразвития РФ, которое высказалось по этому вопросу:

        О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

        В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
        Кроме того, согласно пункту 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

        Таким образом, нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

        В соответствии с пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

        Вместе с тем, пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

        В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

        Также, согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

        При этом при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок менее чем пять лет арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по такому договору третьему лицу только с согласия арендодателя.

        С учетом вышеизложенного, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключенному по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом или иными специальными федеральными законами.

        В приведенном выше фрагменте разъяснений Минэкономразвития есть ответ на ваш вопрос.

        3. Выкуп участка из аренды под объектом недвижимости осуществляется без торгов.

        Если сомневаетесь, то можете убедиться в этом лично, изучив подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и статью 39.20 ЗК РФ.

        Здесь вы можете выразить благодарность за помощь.

  • Добрый день!
    статья хорошо и доступно написана,

    но я не нашла ответ на свой главный вопрос, а именно:
    У нас есть ребенок инвалид и вроде как мы тоже можем без торгов купить или взять землю в аренду,но нам говорят в администрации,что нет!!!

    помогите ответить на этот вопрос,и если да можем,то сколько раз можно воспользоваться этим правом? спасибо

    • Добрый день, Надежда.

      Благодарю за отзыв.

      Вы не нашли в статье ответ на свой вопрос, потому что тема материала не связана с льготными вариантами предоставления земли.

      В своем вопросе вы указываете, что у вас «есть ребенок инвалид и вроде как мы тоже можем без торгов купить или взять землю в аренду«.

      Детально я не прокачивал тему получения земли на основании инвалидности ребенка.

      Однако на сайте можно получить доступ к интерактивной интеллект карте, в которой собраны все 53 основания получения земельного участка без торгов.

      Возможно она вам поможет подобрать подходящее основание для получения участка без аукциона.

  • Здравствуйте!
    У вас очень полезные статьи.
    Ну и решилась попробовать приобрести тоже земельный участок.
    Опыта ранее в этом не было.
    Теперь по порядку… Нашла на кадастровой карте в нужной местности один интересный участок: земля населенного пункта (участки все под ИЖС) граничит с полем, так этот единственный участок находится на территории участков под ИЖС, на границе с этим с/х полем.
    У данного участка нет кадастрового номера, а также нет какой-либо информации по нему, когда нажимаешь в область этого участка на кадастровой карте.
    Значит, он не состоит на кадастровом учете, и, судя по всему, этот участок — в муниципальной собственности. Почитала ваши советы и через сайт госуслуг подала заявление о предварительном согласовании предоставления зем. участка, приложив фото паспорта и схему зем. участка.
    Теперь самый важный момент — я видела Ваш пример, как делали такую схему с условным номером зем. участка.

    Только я не заказывала никакие выписки кадастрового квартала, ничего не загружала — не выгружала, а просто сделала схему на самой кадастровой карте, обозначив поворотные точки с координатами, табличку сделала с условными обозначениями и тд, получилось практически то же самое, что и по Вашей схеме.

    Сохранила этот файл в пдф формате. Вроде бы все так же подробно получилось.

    Итого: заявление о предварит согласовании, паспорт и эта схема. В заявлении указала, что участок нужен в аренду, без торгов под ИЖС (указала соответствующий пункт статьи ЗК). Отправлено все было 14 августа, в личном кабинете госуслуг номер заявки присвоен.

    Пока жду, что ответят, но немного переживаю, вдруг что-то неверно сделала.

    У меня теперь 2 вопроса исходя из параметров запрашиваемого зем. участка, о котором нет никакой информации:

    1. полный ли это перечень документов?

    2. верно ли я выбрала услугу? ведь помимо заявления «о предв согл предоставления зем участка» существует также и другая отдельная услуга — «утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане».
    Может, надо было выбрать второй вариант?
    Ведь участок нужно в любом случае утверждать и ставить на учет. После прочтения всей информации по данному вопросу появилась уже каша в голове

    • Здравствуйте, Марина.

      Благодарю за отзыв.

      Извините за задержку с ответом, отпускной период.

      Относительно способа составления вами схемы комментировать не берусь, потому что слабо представляю как можно определить точные координаты поворотных точек без программы и кадастрового плана территории.
      Но я тоже не все знаю, поэтому возможно схема вами сделана правильно.

      Относительно ваших вопросов:

      1. Если вы подавали заявление на предварительное согласование, то приложенный вами комплект документов к заявлению (паспорт + схема) достаточен.

      2. По поводу выбора вида онлайн услуг на сервисе Госуслуги мне судить затруднительно, поскольку я сам никогда не пользовался таким способом подачи документов на предварительное согласование.

      Тем не менее, если исходить из названия услуги, обозначенной в сервисе ГУ, «Предварительное согласование предоставление земельного участка», то смею предположить, что вы правильно выбрали вид услуг.

      Мое предположение основано на следующем:

      Предварительное согласование предоставления земельного участка предполагает одновременное утверждение схемы.

      Иными словами, если вам предварительно согласовывают предоставление земли, то администрация должна без дополнительных обращений с вашей стороны утвердить приложенную схему.

      При этом, возможны случаи, когда схема утверждается не для целей предварительного согласования.
      Например, для прирезки земельного участка.

      Иными словами, возможны случаи, когда граждане обращаются за утверждением схемы для иных целей, не связанных с предварительным согласованием предоставления участка.

      Таким образом, если разработчики сервиса правильно назвали и прописали процедуры, то полагаю, что вы верно выбрали вид услуг.
      По крайней мере, я бы поступил также.

      Если мой ответ был полезен для вас, то вы можете выразить благодарность по ссылке.

      • Добрый день!
        Спасибо большое за ответ!
        Координаты точек на схеме определила по примеру 00,0000. Или необходимо было поточнее — 00,000000? На Вашем примере был первый вариант

  • Здравствуйте Дмитрий!

    Спасибо за Вашу работу!

    Я воспользовался советами и отправил заявление на предоставление ЗУ в аренду без проведения торгов! Мне пришел отказ вот с такой формулировкой:
    «……..отказывает Вам в предоставлении Государственной услуги в связи с тем, что:
    Поступление заявлений от иных лиц на получение земельного участка, предоставляемого в соответствии с процедурой ст. 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации (в случае наличия извещения).»
    Таким образом, я понимаю, что реализовался сценарий когда кто-то подал заявку на это же участок и теперь администрация будет проводить аукцион!
    Хотел уточнить! Есть ли смысл обжаловать отказ? Нужно ли подавать заявку на участие в аукционе? Кто должен готовить проект межевания территории, ставить участок на кадастровый учет? администрация или я? Еще раз спасибо!

    • Добрый день, Роман.

      Благодарю за отзыв.

      1. Есть ли смысл обжаловать отказ?

      Универсального ответа на этот вопрос не существует, потому что каждая ситуация индивидуальна.

      Я обычно придерживаюсь следующего правила: если есть даже минимальные признаки незаконности отказа или сомнения в добросовестности чиновников, то обжалую.

      2. Нужно ли подавать заявку на участие в аукционе.
      Да, нужно.
      Без поданной заявки вы не сможете участвовать в дальнейшей процедуре получения земли.

      3. Кто должен делать проект межевания территории.
      В данном случае проект межевания территории не требуется.

      Исходя из формулировок описания вашей ситуации, я понимаю, что вы подали заявление на предоставление участка, то есть участок уже сформирован.
      Иными словами, проведено межевание и участок стоит на кадастровом учете.

      Если же вы подавали заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка (не путать с заявлением о предоставлении з/у), то межевание участка и постановка на кадастровый учет это обязанность администрации.

      Некоторые администрации любят «вешать» на заявителей данную обязанность, под предлогом того, что участок получите вы.
      Соглашаться ни в коем случае нельзя.

      Желаю успеха.

      • Здравствуйте Дмитрий!
        Подал заявку на участие в аукционе! Пришел ответ от администрации о том, что они готовят проект постановления о постановке участка на государственный кадастровый учет!
        У меня вопрос у администрации есть на эту процедуру сроки или они это делают на свое усмотрение? Сколько времени может пройти до проведения аукциона?
        Спасибо

      • Добрый день, Роман.

        Исходя из формулировок вашего описания, не уверен, что до конца понимаю истинную правовую картину вашей ситуации.

        Если вы подавали заявку на аукцион (то есть именно заявку участника аукциона, а не заявку о желании участвовать на аукционе), то участок по объявленному аукциону уже должен стоять на учете, еще до публикации извещения о проведении аукциона.

        Если же вы подавали не заявку участника аукциона, а заявку (заявление) о желании участвовать в аукционе, то есть подали заявку на извещение о приеме заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе (не путать с извещением о проведении аукциона), то тогда администрация должна провести межевание участка и потом выставить его на аукцион.

        К сожалению, по срокам проведения всех подготовительных действий к аукциону, в законодательстве есть большой пробел.

        В Госудуме давным давно лежит законопроект, который решил бы эту проблему, но когда его примут неизвестно.

      • Спасибо Дмитрий!

        «Если же вы подавали заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка (не путать с заявлением о предоставлении з/у), то межевание участка и постановка на кадастровый учет это обязанность администрации.»

        Есть ли сроки в которые администрация должна это сделать?

      • Добрый день, Роман.

        На текущий день, четко установленных сроков в законодательстве нет. В этом вопросе имеет место пробел законодательства.

        В инструкции, которую вы получили описан способ, как раскачивать этот вопрос, чтобы ускорить процесс.

        Могу только добавить, что в качестве дополнительных доводов целесообразно ссылаться на такое понятие — разумный срок, которое присутствует в гражданском праве. По аналогии права оно может применяться и в других отраслях права.

        Хотя бы 2-кратное использования описанного в инструкции способа, будет ясно высвечивать нарушение чиновниками разумных сроков выполнения, установленной законом обязанности, поставить участок на кадастровый учет.

  • Росреестр приостановил на три месяца регистрацию договора аренды муниципального земельного участка мотивируя это тем,
    что не был проведён аукцион согласно 218-ФЗ п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015г.

    Так же Росреестр ссылается ГК РФ п.1 ст. 621 на ЗК РФ

    Дословно — п.3 ч.1 ст.26 218-ФЗ: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами…

    Хотя в 2016 году договор аренды был продлён и зарегистрирован в Росреестре и действовал по май 2019.
    Спрашивается куда они ранее смотрели и что теперь делать.

    Подскажите хотя бы направление в котором нужно следовать.

    Спасибо

    • Добрый день.

      С приостановками и отказами Росреестра сталкиваться не приходилось, поэтому готового ответа нет.

      Один из вариантов, прокачивать вопрос на предмет обжалования.

  • Дмитрий, добрый вечер! На кадастровой карте нашла сформированный участок и там указана кадастровая стоимость 150тыс., а потом я нашла этот участок на торгах и там цена уже 190тыс., т.е за 150 я уже не могу его взять?

    И второй вопрос, если взять землю в аренду, земля ЛПХ в насел.пункте, то в течение какого времени я должна там построить дом или можно строиться когда захочу, получив конечно предварительно разрешение на постройку, или можно поставить вагончик и никаких разрешений не нужно? И можно ли будет выкупить землю если нет построек? И правильно ли я поняла, что если земля муниципальная, то это 20-60 процентов от кадастровой стоимости? Ли если не будет построек, то чтобы выкупить придется участвовать в аукционе? Спасибо.

    • Здравствуйте, Елена.

      1. Если начальная цена в аукционной документации указана в размере 190 тыс. рублей, то конечно за 150 тысяч приобрести участок не получится.

      В статье: «Как за 7 минут узнать стоимость земельного участка онлайн» описаны 2 варианта, которые могут использовать чиновники при установлении начальной цены земельного участка.

      2. Получение земли под ЛПХ в границах населенного пункта не накладывает на получателя участка обязательств по строительству дома.
      Вы можете ничего не строить на данном участке. Строительство дома — это ваше право, а не обязанность.
      Соответственно никаких сроков по строительству не устанавливается.

      3. Насколько я знаю выкупить участок под ЛПХ в границах населенного пункта, на котором нет недвижимого имущества, в частности, жилого дома, можно на общих основаниях, то есть через аукцион.

      4. Относительно стоимости выкупа в размере 20 — 60 % от кадастровой стоимости.

      Единого размера выкупа участков для всех муниципальных образований не существует.

      Каждая администрация может устанавливать свой размер выкупа. Единственное ограничение — стоимость выкупа не может превышать кадастровую стоимость.

      Например, в г. Екатеринбурге стоимость выкупа земельных участков под ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых есть объекты недвижимости, составляет всего 1,5% от кадастровой стоимости (см. Приложение к постановлению Администрации г. Екатеринбурга от 23.10.2015 года № 2994).

      В населенном пункте, где располагается один из моих участков, стоимость выкупа земли под построенным объектом ИЖС, составляет 3% кадастровой стоимости.

      Таким образом, чтобы точно знать размер выкупа участка без торгов, на котором есть зарегистрированный объект недвижимости, необходимо почитать Правила землепользования и застройки вашего населенного пункта.

      5. Поскольку вагончик не является недвижимым имуществом, то получать разрешение на строительство или подавать уведомление о начале строительства не нужно.
      Однако, нужно понимать, что наличие вагончика на участке не является основанием для выкупа участка без торгов.

      Отблагодарить за помощь.

  • Здравствуйте, Дмитрий!
    За 13 дней до окончания публикации заявления получила отказ в предоставлении земельного участка без торгов, в котором указано, что поступили заявления от третьих лиц.
    Позвонила в администрацию с вопросом о количестве желающих и получила ответ — а что Вам это даст?
    Можно ли проверить действительно ли поступили заявления или это стандартный ход администрации?
    И что теперь делать?

  • Здравствуйте, Дмитрий!
    Подавали заявление на предварительное согласование и получили отказ, в котором написано, что поступили заявления от третьих лиц о намерении участвовать в аукционе.
    Вопрос:
    1) В какие сроки должен состояться аукцион (есть ли максимальный срок проведения)?
    2) Как принять участие в аукционе (надо ли подавать заявление и когда)
    3) Как узнать, что планируется проведение аукциона участка, который мы нашли и по которому получили отказ в предварительном согласовании? (должна ли администрация уведомить или необходимо самостоятельно отслеживать появление участка на сайте торгов)?
    Спасибо

  • Добрый день. Дмитрий появился вопрос : я нашел несформированный участок и подал все документы.
    Я пишу примеры, так как стараюсь просчитать все варианты.
    1. Я получил участок по предварительному соглашению(один участок 20 сот).
    2. И по предварительному не получилось,вынесли на торги,но все равно забрал(второй участок 20 сот ).
    Я могу оформлять его в собственность?
    И также могу продать, половину или весь?(с финансовыми проблемами или с переездом).
    В каком варианте это возможно, ЛПХ в границах населенного пункта или ИЖС.
    Или оба варианта?

    • Здравствуйте, Владимир.

      По первому вопросу.
      Если я правильно понял суть вопроса, то вас интересует: можете ли вы оформить в собственность участок, который получили:
      — через предварительное согласование,
      — или на торгах, если процедура предварительного согласования не прошла.

      В первом случае, когда участок получен без торгов в ходе предварительного согласования, ответ зависит от того, какой вид права вы указали в заявлении о предварительном согласовании.

      Если в заявлении вы указали, что хотите получить участок собственность, то при положительном исходе предварительного согласования, вы сможете оформить участок в собственность.
      Если указали в аренду, то оформите только в аренду (существуют варианты выкупа участка из аренды см. статью 39.20 ЗК РФ).

      Во втором случае, когда участок предоставляется на торгах, ответ зависит от того, какой вид права указан в аукционной документации: аукцион может проводится как продаже участка, так и по сдаче в аренду.
      Один нюанс по выбору между продажей и арендной я изложил здесь.

      По второму вопросу.
      Предварительное согласование возможно в обоих вариантах: как при получении участка под ИЖС, так и при получении участка для ведения ЛПХ в границах населенного пункта.

  • Вопросы задавайте в комментариях. Постараюсь помочь.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *