Досудебный порядок урегулирования: 3 способа и 46 случаев

Досудебный порядок урегулирования спора – это стадия, которую проходят, чтобы подать иск в суд.

Если проигнорировали досудебный порядок или нарушили процедуру урегулирования, то суд вернёт исковое без рассмотрения.

Иными словами, без «досудебки» дело до суда может не дойти.

Из этой статьи за 7 минут узнаете:

• 2 вида досудебных порядков,
• 3 способа урегулирования конфликтов до суда,
• 46 случаев, когда досудебный порядок обязателен.

Образцы претензий и других документов скачивайте по ссылкам.

Досудебный порядок бывает 2 видов

Первый: добровольный.

Данный вид чаще встречается в бизнесе. Стороны прописывают в договоре условия о разногласиях и процедуру разрешения споров.

Это и есть добровольный порядок.

Второй: обязательный.

Этот вид устанавливают в законах.

Даже если стороны о нём не договаривались, соблюдать придётся.

Сколько кодексов и законов устанавливают обязательный досудебный порядок?

Общий подсчет дал следующие результаты:

• кодексы – 8 штук,
• уставы – 2 штуки,
• законы – 17 штук

При этом, некоторые содержат не по одному случаю обязательного претензионного порядка.

Чтобы не утонуть во множестве законов, все обязательные случаи свел в единую Таблицу.

Её найдете внизу статьи.

3 способа досудебного урегулирования спора

Способы различают по составу задействованных лиц.

Нагляднее всего это объясняют примеры.

1-ый: самостоятельное урегулирование

Стороны спора решают разногласия без привлечения третьих лиц.

Первый способ, наверное, самый массовый.

Примеры:

• переговоры,
• направление претензии,
• оформление протокола разногласий,
• иные формы урегулирования.

Ключевой признак 1-го способа: конфликт решают самостоятельно.

2-ой: с участием третьих лиц

Участники конфликта привлекают посредника.

Примеры:

• медиация (примирительная процедура),
• финансовый уполномоченный. Этот посредник решает вопросы по правам потребителей фин/услуг.

Финансовый уполномоченный, в том числе, работает по спорам ОСАГО.

Об этом подробнее расскажу далее.

3-й: административный порядок с участием органов публичной власти

В некоторых случаях, прежде чем идти в суд, нужно подать жалобу в административном порядке.

Чаще всего, такую жалобу подают в вышестоящий орган. Либо вышестоящему должностному лицу.

Например, при отказе в регистрации ООО или ИП. Прежде чем подать иск, надо подать жалобу в вышестоящий регистрирующий орган.

Законами установлено 46 случаев, когда досудебный порядок обязателен

Для удобства все они сведены в общую Таблицу.

Сводную Таблицу смотрите в конце поста.

Здесь рассмотрим 5 самых ходовых досудебных процедур.

Они чаще всего возникают в жизни обывателя.

Досудебная претензия по ОСАГО

Если страховая компания не выплатила целиком или частично страховое возмещение, то делаем 2 действия:

• подаём заявление в страховую компанию,
• направляем обращение финансовому уполномоченному.

Указанные действия выполняйте не одновременно, а последовательно.

Это означает, что вначале подаете претензию в страховую организацию. Дожидаетесь ответа.

Затем подаете обращение фин/уполномоченному.

Образец обращения к ФУ.

Если ответ страховщика и/или ФУ не устроил, то подаём иск в суд.

Без соблюдения вышеуказанного досудебного порядка исковое заявление не примут.

Досудебный порядок при расторжении договора аренды

Например.

Гражданин арендует муниципальный земельный участок.

Администрация хочет расторгнуть договор.

Однако муниципалы не вправе требовать расторжения аренды без соблюдения досудебного порядка.

До подачи иска чиновники должны прислать арендатору письменное предупреждение.

Если предупреждение не направили, то исковое заявление администрации вернут без рассмотрения.

Рекомендация для арендаторов государственной и муниципальной земли

Если получили иск о расторжении договора, то проверьте — направляла ли администрация письменное предупреждение.

При отсутствии предупреждения ходатайствуйте об оставлении иска без рассмотрения из-за несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.

Отказ в регистрации ООО или другого юридического лица или ИП

Регистрация бизнеса давно сменила разрешительный порядок на уведомительный.

Тем не менее, в создании ООО или ИП могут отказать.

Отказ, как и многие решения госорганов, подлежит судебному обжалованию.

Однако до предъявления иска нужно пройти досудебное урегулирование.

Для этого подайте жалобу в вышестоящий регистрирующий орган.

Чаще всего, вышестоящим органом выступает Управление ФНС по субъекту федерации.

Образец жалобы на отказ в регистрации ООО

Досудебный порядок урегулирования спора по алиментам

Алименты уплачивают не только по решению суда, но и по соглашению сторон.

Разведенные супруги могут заключить соглашение об уплате алиментов.

Данное соглашение обязательно удостоверяет нотариус.

Как и любой договор, в соглашение об уплате алиментов можно вносить изменения и дополнения.

Например.

С течением времени финансовое и семейное положение бывших супругов изменилось.

Один из них предлагает внести изменения в соглашение или расторгнуть его.

Если вторая сторона не согласна, то инициатор имеет право обратиться в суд.

Однако, к исковому заявлению следует приложить документы, подтверждающие, что договориться не получилось.

Иными словами, нужно подтвердить, что истец предпринял попытку досудебного урегулирования конфликта.

Таким образом, для данной категории алиментных дел установлен обязательный досудебный порядок.

Как выполнить досудебное урегулирование по спору об изменении соглашения по уплате алиментов?

Направьте бывшему супругу(е) официальное письменное уведомление об изменении или расторжении соглашения.

Если получили отказ, то приобщите его к иску вместе с уведомлением.

При неполучении ответа в течение 30 дней укажите об этом в исковом заявлении.

Наличие письменного уведомления с почтовой квитанцией об отправке достаточно. Они подтвердят, что истец выполнил требования  досудебного порядка.

Обязательная письменная претензия в банк, МФО, ломбард или другую фин/организацию

Досудебный порядок придется пройти, если хотите взыскать деньги с финансовой организации.

При этом недостаточно отправить письменную претензию в банк или микро финансовую организацию.

Необходимо подать обращение финансовому уполномоченному.

5 лет назад принят закон 123-ФЗ. Он регулирует досудебную процедуру урегулирования споров с фин. организациями.

Основная суть порядка такова:

• подаете претензию в банк или МФО, с которых хотите взыскать деньги до 500 000 рублей,
• потом направляете обращение ФУ по правам потребителей финансовых услуг.

Если претензию и обращение не удовлетворили, то подаете иск в суд.

В качестве образца заявления к уполномоченному по финансовым услугам используйте образец по ОСАГО.

Ссылку на скачивание смотри выше.

Обратите внимание.

Обязательный досудебный порядок урегулирования спора применим не ко всем банкам и МФО

Есть 2 критерия, при наличии которых досудебный порядок считается обязательным:

1-ое условие: сумма требований не превышает 500 тысяч рублей.

Если сумма требований превышает полмиллиона, то подавать обращение фин/уполномоченному не надо.

После отправки претензии в банк или другую фин/организацию, подавайте иск в суд.

2-ое условие: банк, МФО, кредитный потребительский кооператив, НПФ или ломбард должны быть включены:

• в реестр Центрального банка,
• либо в перечень организаций, заключивших соглашение о присоединении к деятельности ФУ.

Проверить наличие конторы в реестре или перечне можно на сайте ЦБ.

На официальном сайте финансового уполномоченного есть возможность запустить досудебное урегулирование онлайн.

Обратите внимание.

Все требования к страховым компаниям по ОСАГО проходят досудебный порядок через фин/уполномоченного независимо от суммы.

Иными словами, критерий 500 тысяч рублей для споров по ОСАГО не действует. Такие дела в обязательном порядке проходят через досудебный порядок по 123-ФЗ.

Досудебный порядок в туристической сфере

Если турист недоволен качеством услуг по перевозке и размещению, то надо подавать претензию.

Направление туроператору письменной претензии обязательное условие для обращения в суд.

Обратите внимание.

У  туриста есть всего 20 дней для подачи претензии.

Срок очень ограничен. Поэтому, если хотите не потерять право на судебное взыскание средств с оператора, подавайте претензию сразу.

Туроператор обязан ответить на претензию в течение 10 дней.

Если ответ не удовлетворил, то подавайте иск в суд.

Обязательное досудебное урегулирование при включении клиента банка в «черный список»

Более 20 лет действует закон о противодействии отмыванию доходов.

Согласно закону клиент банка может попасть в группу риска совершения подозрительных операций.

Последствия весьма печальные:

• блокировка операций по счетам,
• невозможность снять деньги.

Такие действия банка можно обжаловать в суде.

Однако до подачи иска необходимо пройти досудебный порядок урегулирования спора.

Для этого, клиент подает заявление в межведомственную комиссию.

К заявлению прилагает документы, подтверждающие отсутствие оснований для отнесения его к группе риска.

Если комиссия отказала, то следующим шагом идет подача искового заявления.

Без прохождения досудебного порядка урегулирования спора через межведомственную комиссию суд иск отклонит.

Обратите внимание.

Данные правила действуют в отношении организаций и ИП.

В отношении физических лиц данный порядок не применяется.

Досудебный порядок урегулирования споров по обязательным договорам

По общему правилу стороны свободны при заключении договоров.

Свобода договора предполагает выбор контрагента и условий соглашения по своему усмотрению.

Однако, отдельные организации и ИП обязаны заключать договоры со всем кто к ним обратился.

К числу обязательных договоров относятся, например, публичные договоры.

В категорию публичных попадают договоры в следующих сферах:

• розничная продажа товаров,
• перевозка пассажиров общественным транспортом,
• гостиничное обслуживание,
• энергоснабжение.
• и другие.

Таким образом, организации, работающие в указанных сферах, обязаны заключать договоры со всеми.

При возникновении конфликтных ситуаций при заключении таких договоров досудебный порядок урегулирования обязателен.

Банк не может закрыть счет из-за снижения минимального остатка без проведения досудебного урегулирования

Некоторые банки устанавливают неснижаемый остаток по счету.

Другими словами, на счете должна оставаться минимальная сумма.

Если на банковском счете остаток опустился ниже минимального значения, то банк вправе подать иск о расторжения договора.

Однако, до подачи иска банк обязан уведомить клиента и дать 30 дней для восстановления остатка.

Данное уведомление ничто иное как, обязательный досудебный порядок урегулирования спора.

Если банк обратился в суд без уведомления, то иск оставят без движения.

Обратите внимание.

Не следует путать договор банковского счета и договор банковского вклада.

Обязательный досудебный порядок применяют в отношении счета.

На банковский вклад досудебный порядок не распространяется.

Подведём итог.

Прежде чем идти в суд убедитесь, что для спора не установлен обязательный досудебный порядок.

Если предусмотрено досудебное урегулирование, то выполните его, даже если не планируете подавать иск.

Намерение подать в суд может возникнуть позже.

Но если не соблюдён досудебный порядок, то обращение в суд будет закрыто.

пошаговая инструкция

Желаю счастливой жизни без судебных разборок.