Постройки на участке, как правило, имеют вспомогательный характер.
По закону постройки на участке называют:
- строения,
- сооружения.
Возведение постройки на участке для вспомогательного использования НЕ требует разрешения на строительство.
Источник: пункт 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ.
Иными словами.
Если постройку используют как вспомогательный объект, то получать разрешение на строительство не нужно.
Однако есть 1 нюанс:
чтобы постройки на участке считались вспомогательными, они должны отвечать одному из 3-х критериев.
Какие критерии должны иметь постройки на земельном участке, чтобы считаться вспомогательными?
4 мая 2023 года правительство выпустило постановление № 703.
В нем перечислены критерии, по которым постройку можно считать вспомогательной.
Рассмотрим каждый критерий в отдельности.
1-ый критерий.
Возведение постройки на участке предусмотрено проектной документацией.
Строение или сооружение должно возводиться на одном земельном участке с основным объектом.
Проектная документация к основному объекту должна содержать сведения о постройке.
Другими словами, в проект основного объекта заложено возведение постройки.
Данная постройка предназначена для обслуживания основного объекта.
2-й критерий.
Постройка на земельном участке не является особо опасным, технически сложным и уникальным объектом.
Общая площадь постройки не превышает 1500 кв.м.
Возведение постройки не должно требовать установления санитарно-защитных зон.
Постройка и основной объект могут располагаться на разных участках. В этом случае, строение должно быть технологически связано с основным объектом.
1-ый и 2-ой критерии в большей степени рассчитаны на размещение производственных построек.
Поэтому, первые два критерия, как правило, более применимы для юридических лиц.
3-й критерий.
Постройки на участке для ИЖС, ЛПХ, садоводства и др.
3-й критерий, в отличие от первого и второго, наиболее подходит для граждан.
Рассмотрим его подробнее.
Постройки возводятся на земельном участке, предназначенном для:
- индивидуального жилищного строительства,
- ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок);
- блокированной жилой застройки,
- ведения гражданами садоводства для собственных нужд.
Как видно из перечня, 3-й критерий распространяется только на 4 вида земельных участков.
Обратите внимание на 1 нюанс.
Участки для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) бывают 2 видов:
- приусадебный участок,
- полевой участок.
Приусадебный участок – это участок для ЛПХ, расположенный в пределах населенного пункта.
Полевой участок – это участок ЛПХ, находящийся за пределами населенного пункта.
В отношении ЛПХ 3-й критерий распространяется только на постройки, размещенные на приусадебном участке.
Проще говоря, третий критерий применим для участков ЛПХ, расположенных за пределами населенных пунктов.
На полевые участки, то есть земли ЛПХ за границами населенных пунктов, 3-й критерий не распространяется.
Постройки на участке предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд граждан.
Удовлетворение бытовых и иных нужд – это одно из обязательных условий 3-го критерия.
Как правило, бытовые нужды граждан связывают с проживанием в доме на земельном участке.
Иные нужды граждан, обязательно должны быть связаны с видом разрешенного использования земельного участка.
Постановление № 703 от 4 мая 2023 года содержит примерный перечень построек:
- сарай,
- баня,
- теплица,
- навес,
- погреб,
- колодец,
- другая хозяйственная постройка.
Перечень построек на участке является открытым.
Это означает, что возможно возведение иных строений на участке.
Постройки на земельном участке не могут иметь более 3-х надземных этажей и быть выше 20 метров.
Данное условие также является обязательным для 3-го критерия.
Иными словами, строить 4-х этажную баню или сарай высотой более 20 метров не допустимо.
Справедливости ради следует отметить следующее.
Индивидуальный жилой или садовый дом, имеют те же ограничения по этажности и высоте.
Они не могут превышать трех надземных этажей и быть выше 20 метров.
Вывод.
Если постройка на участке соответствует хотя бы 1 из 3-х критериев, то строение считается вспомогательным.
Если участок для ИЖС, ЛПХ (приусадебный), блокированной застройки или для садоводства, то используйте 3-й критерий.
Для возведения вспомогательного строения получать разрешение на строительство не нужно.
Постановление № 703 о постройке на участке вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
Указанное постановление Правительства:
- подписали 4 мая 2023 года,
- опубликовано 8 мая 2023 года,
- вступает в действие с 1 сентября 2023 года.
Зачем понадобилось отодвигать срок вступления постановления в силу почти на 4 месяца?
К сожалению, ответа на этот вопрос у меня нет.
Однако, удивление вызывает другое обстоятельство.
Постановление № 703 действует всего 5 лет — до 1 сентября 2028 года.
С какой целью понадобилось ограничивать срок действия постановления – абсолютная загадка.
Вполне возможно, что
критерии для постройки на участке могут измениться.
Но в этом случае, необязательно заведомо устанавливать срок действия постановления.
В любом случае, целесообразно понимать следующее.
Строения, возведенные на земельном участке в период с 01.09.2023-01.09.2028 года без разрешения на строительство, должны соответствовать постановлению № 703.
Если постройки возведены на земельном участке под ИЖС, ЛПХ (приусадебный), блокированный или для садоводства, то строения должны соответствовать 3-ему критерию.
Желаю достойной жизни и успешной постройки на земельном участке законных строений.
