Использовать участок без предоставления: 7 законных оснований

Как использовать участок без предоставления?

Законом установлено 7 оснований, когда можно использовать участок без предоставления.

Использование земельного участка без предоставления предполагает получение земли во временное пользование.

При этом использование участка НЕ предполагает оформление аренды или других прав на землю.

7 способов использовать участок без предоставления.

Забегая вперед, уточню один нюанс.

С 01 сентября 2021 года к семи способам добавится ещё один.

Поэтому скоро будет 8 оснований использовать участок без предоставления.

Новое основание тоже рассмотрим, потому что оно коснется многих, так как связано с размещением гаражей.

Все основания использования участков перечислены в статье 39.33 земельного кодекса.

Итак, поехали.

1-ое основание.

Использовать участок без предоставления под нестационарные торговые и иные объекты, рекламные конструкции.

Первое основание самое обширное и востребованное.

Оно допускает использовать участок для размещения 3-х групп объектов:

• нестационарные торговые объекты,
• рекламные конструкции,
• иные виды объектов.

Последняя группа – иные виды объектов – содержит 32 вида объектов.

Эти тридцать два вида объектов рассмотрим ниже.

Начнем по порядку с нестационарных торговых объектов – сокращенно НТО.

Что такое нестационарный торговый объект?

Нестационарный торговый объект – это временное сооружение или  конструкция, предназначенные для:

• выкладки и демонстрации товаров,
• обслуживания покупателей,
• проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

НТО не имеет прочной связи с земельным участком.

При этом НТО может иметь или не иметь подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения.

Передвижное сооружение, так же может признаваться нестационарным торговым объектом.

Как использовать участок без предоставления под НТО?

Получить участок для размещения нестационарного торгового объекта в любом произвольно выбранном месте нельзя.

Под НТО можно использовать только участки, указанные в Схеме размещения нестационарных торговых объектов.

Схему НТО разрабатывает и утверждает орган местного самоуправления.

Данная Схема подлежит обязательному опубликованию для всеобщего информирования.

Если участок имеется в Схеме, то его можно использовать для размещения нестационарного торгового объекта.

Сколько стоит использовать участок под размещение НТО?

В 2016 году Минэкономразвития выпустило письмо № Д23и-4886.

В нем даны разъяснения о платности использования участка без предоставления.

По мнению, министерства,

использование участков без предоставления осуществляется бесплатно.

Звучит фантастично, но такой документ есть.

Тем не менее, полагаю, почти все, кто размещает НТО, платит.

Плата может взиматься не за само использование участка, а за право размещения торгового объекта.

Как правило, местные администрации проводит аукционы на свободные места для НТО.

Победитель аукциона платит за право разместить нестационарный торговый объект на участке.

Поэтому рассчитывать на халяву не приходится. По крайней мере, не всем.

Как использовать участок без предоставления под рекламную конструкцию?

Под рекламной конструкцией понимают:

• щиты, стенды,
• строительные сетки,
• перетяжки,
• электронные табло,
• воздушные шары, аэростаты,
• и иные технические средства стабильного территориального размещения.

Как видим, перечень видов рекламных конструкций является открытым.

Иными словами он может дополняться другими наименованиями.

По аналогии с НТО, местные администрации утверждают Схемы размещения рекламных конструкций.

Использовать участок под рекламную конструкцию можно также по результатам аукциона.

Использование участка без предоставления под иные 32 объекта.

Кроме НТО и рекламных конструкций, есть иные объекты, под которые возможно использовать участок без предоставления.

Полный перечень объектов утвержден постановлением Правительства РФ.

На момент написания статьи действует постановление № 1300.

Оно принято 03.12.2014 года, и периодически в него вносят изменения.

Все объекты изложил в таблице.

Для удобства используйте поисковую строку.

Для многих обывателей, большинство указанных видов объектов не представляют интереса.

Но предприниматели и организации узнают, под какие объекты можно использовать участок без предоставления.

В каждом субъекте РФ устанавливают свои правила размещения указанных объектов.

Поэтому порядок и условия использования участков под такими объектами в разных регионах будут различаться.

2-е основание.

Под аквакультуру можно использовать участок без предоставления.

Аквакультура или рыбоводство – это деятельность по разведению, содержанию и выращиванию водных организмов.

В этой деятельности отдельно выделяют товарную аквакультуру или товарное рыбоводство.

Использовать участок без предоставления можно под товарное рыбоводство.

По крайне мере, статья 39.33 земельного кодекса допускает такое использование только для товарной аквакультуры.

Использовать участок без предоставления можно для возведения некапитальных строений и сооружений.

Иными словами, домик с видом на пруд на таком участке на законных основаниях не построишь.

3-е основание.

Как использовать земельный участок без предоставления под гараж?

01 сентября 2021 вступают в силу изменения законодательства, которые уже окрестили – гаражная амнистия.

Как только гаражная амнистия вступит в силу, граждане получат возможность использовать участок без предоставления для:

• возведения гаражей в виде некапитальных сооружений,
• для стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства.

Иными словами, все граждане получат возможность  использовать участок под некапитальный гараж.

При этом инвалиды, получат право использовать участок под стоянку.

Использование земли под некапитальным гаражом и для стоянки будет осуществляться на основании схемы размещения.

Указанную схему размещения гаражей и стоянок для инвалидов утверждает орган местного самоуправления.

Порядок утверждения схемы размещения гаражей и стоянок принимают региональные власти.

Иными словами, областные правительства прописывают порядок, а муниципалы на его основе утверждают схемы.

Использование участка под некапитальным гаражом будет платным.

Закон о гаражной амнистии устанавливает новую форму платы за землю.

На текущий момент установлено 2 формы за землю:

• земельный налог,
• арендная плата.

С 01 сентября 2021 года появится еще одна форма: иная плата, предусмотренная земельным кодексом.

Именно под иную плату попадает использование участка для размещения некапитального гаража.

Не исключаю, что со временем под иную плату будут попадать и другие виды использования земли.

Размер платы за использование участка под некапитальным гаражом.

Единого размера платы или порядка ее определения не существует.

Если участок муниципальный, то порядок определения размера платы установит местная администрация.

Для федеральной земли размер платы определит Правительство РФ.

Если земля принадлежит субъекту РФ или неразграничена, то порядок определения платы установит региональная власть.

Инвалиды смогут бесплатно использовать участок без предоставления.

Иными словами, для стоянки технических или других средств инвалидов плату не взимают.

Принцип бесплатность использования участка для инвалидов содержит статья ст. 39.36-1 земельного кодекса.

Напомню, что данная статья вступает в действие с 01 сентября 2021 года вместе с гаражной амнистией.

Региональные власти могут и для некапитальных гаражей сделать использование участка бесплатным.

Здесь ключевым является глагол – «могут». Не путайте его со словом «должны».

Для бесплатного использования участков под некапитальными гаражами, региональные чиновники могут установить перечень категорий граждан.

Счастливчики из данного перечня смогут использовать участок под некапитальным гаражом бесплатно.

Основания с 4-ого  по 8-ое.

Использование участка без предоставления под строительство, ремонт, геологию и другие цели.

Оставшиеся основания для граждан не особо интересны, потому что далеки от их повседневной жизни.

Тем не менее, перечислим их для полноты картины.

Использовать участок без предоставления можно под:

• геологическое изучение недр;
• капитальный или текущий ремонт линейного объекта;
• строительство временных или вспомогательных сооружений (ограждения, бытовки, навесы), складирование строительных и иных материалов, техники для обеспечения строительства, реконструкции линейных объектов федерального, регионального или местного значения;
• проведение инженерных изысканий;
• осуществление деятельности в целях сохранения и развития традиционных образа жизни, хозяйственной деятельности и промыслов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности, за исключением земель и земельных участков в границах земель лесного фонда.

Подробнее обо всех основаниях смотрите в главе V.6 земельного кодекса.

4 условия использования участка без предоставления.

Вышеизложенные основания использования земли имеют несколько условий или признаков.

Понимание данных условий позволит правильно выбрать основание.

И самое главное, понимание условий избавит от опасных заблуждений, которые могут дорого обходиться.

Рассмотрим 4 условия более детально.

1-ое условие.

Без предоставления можно использовать только муниципальный или государственный участок.

Вышеописанные основания использования участков применимы только к землям, находящимся в публичной собственности.

Иными словами, только государственную или муниципальную землю можно использовать без предоставления.

2-ое условие.

Допустимо использовать без предоставления не только целый участок, но и его часть или несформированную землю.

Иными словами, использование возможно в 3-х формах:

• в виде целого участка с кадастровым номером, который имеет границы и координаты характерных точек;
• отдельную часть земельного участка;
• а также часть земли, на которой нет сформированного участка.

Данное условие отличает использование участка без предоставления от аренды, собственности и  других прав.

Для использования без предоставления участку не обязательно иметь зарегистрированные в ЕГРН границы.

Более того,  объектом использования без предоставления может быть часть земли. При этом данная земля может не иметь зафиксированных в Росрестре границ.

Проще говоря, юридические критерии индивидуально определенного объекта недвижимости не обязательны.

3-е условие.

Использование участка без предоставления имеет низкую юридическую защищенность.

Предоставление участка гражданину или организации может прекратить использование земли.

Другими словами, использование участка без предоставления прекращается, когда участок предоставлен в аренду, собственность или на другом праве.

Проще говоря, использование участка без предоставления немного походит на владение «на птичьих правах».

4-ое условие.

Обязанность привести участок в состояние пригодное для использования.

Данное условие обычно применимо, когда участок используют для строительства, ремонта, изысканий и т.д.

Если использование привело к порче либо уничтожению плодородного слоя почвы, пользователь обязан:

• привести участок в пригодное состояние,
• выполнить работы по рекультивации земель.

Пригодность состояния определяют в соответствии с разрешенным использованием.

Иными словами, участок нужно привести в состояние соответствующее, установленным видам разрешенного использования.

Подведем итог.

На момент написания материала в земельном кодексе установлено 7 оснований для использования участка без предоставления.

Каждое из этих оснований имеет свои цели использования.

С 01 сентября 2021 года вступит в силу еще 1 основание, которое позволит

использовать участок без предоставления под некапитальный гараж и место для хранения средств передвижения инвалида.

Следует помнить, что использование участка без предоставления имеет более слабую юридическую защищенность.

На этом все.

Если было полезно, сохраните статью в соц. сетях, чтобы не потерять и получать свежий контент.

Желаю легко получить и выгодно использовать участок без предоставления.