Гаражная амнистия: 5 условий бесплатного получения земли

Гаражная амнистия вступает в силу 01 сентября 2021 года.

Суть амнистии состоит в возможности бесплатно получить в собственность земельный участок под гаражом.

Гаражная амнистия – это не юридический термин.

Он не употребляется в законе 79-ФЗ. В земельном кодексе такого словосочетания тоже нет.

Термин — гаражная амнистия — это обычный журналистский штамп.

Его используют в обиходе, как ярлык для удобства обывателей.

В этой статье рассмотрим:

• кому подходит гаражная амнистия,
• какие гаражи попадают под амнистию,
• 3 отличия капитального гаража от некапитального,
• документы для гаражной амнистии,
• что делать владельцу гаража при отсутствии документов,
• нюансы для некапитальных гаражей,
• иные юридические тонкости гаражной амнистии.

Итак, начнем по порядку.

пошаговая инструкция

Гаражная амнистия имеет 5 условий применения и 1 исключение.

Понимание условий гаражной амнистии избавит от заблуждений и вредных иллюзий.

1-ое условие.

По общему правилу, гаражная амнистия действует для капитальных гаражей.

Закон № 79-ФЗ определяет гараж как объект капитального строительства.

ОКС – это сокращение — объект капитального строительства.

Иными словами, гаражная амнистия применяется в отношении гаражей, являющихся ОКС.

Как правило, гаражи формально делят на 2 вида:

• капитальные,
• некапитальные.

Капитальный гараж – это объект капитального строительства.

Гаражная амнистия в первую очередь распространяет своё действие на капитальные гаражи.

В чем отличие капитального гаража от некапитального?

Выделяют 3 отличия.

Нетрудно понять, что основной, но не единственный  признак капитального гаража – наличие фундамента.

Если гараж соответствует признакам капитального гаража, то он попадает под гаражную амнистию.

Забегая вперед, отмечу, что некапитальные гаражи тоже попадают под гаражную амнистию.

Условия применения амнистии в отношении некапитального гаража рассмотрим ниже.

2-ое условие.

Гаражная амнистия применима для гаража, построенного до 30 декабря 2004 года.

Предновогодняя дата 30.12.2004 года выбрана не случайно.

В этот день вступил в действие Градостроительный кодекс.

Иными словами, если гараж возведен до указанной даты, то он попадает под гаражную амнистию.

Другими словами, ключевое значение имеет дата постройки гаража до указанной даты.

Наследникам и иным владельцам не следует путать данную дату с моментом получения прав на гараж.

3-е условие.

Гражданин имеет права на участок, на котором расположен гараж.

Данное условие охватывает случаи, когда гражданин получил права на использование участка.

Гаражная амнистия не устанавливает исчерпывающего перечня допустимых оснований получения гражданином участка.

Приведем некоторые основания, которые попадают под гаражную амнистию.

Гаражная амнистия применяется, если участок под гараж предоставлен или передан гражданину организацией.

Вид организации, передавшей гражданину участок, не имеет значения.

Любая организация могла предоставить или передать участок, на котором возведен гараж.

Иными словами, организация не обязательно должна быть гаражно-строительным кооперативом.

Это может быть любое даже советское учреждение, которое давно кануло в небытие.

Гражданин мог состоять с этой организацией в любых, в том числе, и трудовых отношениях.

Земельный участок выделен гражданину любым иным образом.

Данное основание не связано с какой-либо организацией.

Важен сам факт выделения гражданину земельного участка.

Данное основание охватывает почти всю палитру способов выделения земли в советский и постсоветский период.

Права использования участка под гаражом возникло по иным основаниям.

Указанное основание является открытым, то есть не ограничено заранее определенным перечнем.

Оно охватывает практически любые даже экзотические способы приобретения прав на участок.

Важно, чтобы у владельца участка были хоть какие-то документы, подтверждающие право на использование участка.

Таким образом, любое из оснований, относящихся к 3-му условию, открывает дорогу к гаражной амнистии.

4-ое условие.

ГСК распределил участок и/или гараж гражданину.

Четвертое условие охватывает случаи, связанные с гаражными кооперативами.

Если гараж и/или участок распределен гражданину, то 4-ое условие выполняется.

Распределение гаража и/или участка может быть оформлено:

• решением общего собрания членов гаражного кооператива,
• иным документом, устанавливающим распределение.

Другими словами, права гражданина на гараж и/или участок подтверждаются распределением внутри гаражного кооператива.

5-ое условие.

Гаражная амнистия действует 5 лет.

Срок действия гаражной амнистии составляет 5 лет.

Пятилетний срок определяется датами начала и окончания применения гаражной амнистии.

Закон 79-ФЗ в своей нынешней редакции устанавливает, что:

• гаражная амнистия вступает в силу 01 сентября 2021 года,
• применение гаражной амнистии завершается 01 сентября 2026 года.

Установление крайнего срока не гарантирует, что гаражную амнистию не продлят.

Прецедентов с продлением достаточно.

Продлевали дачную амнистию и приватизацию жилья.

Вполне возможно продлят и эту амнистию.

Итак, мы рассмотрели 5 условий гаражной амнистии.

Остановимся на 1 исключении, которое имеет гаражная амнистия.

1 исключение из условий гаражной амнистии.

Некапитальный гараж. Доступна ли гаражная амнистия для владельца такого объекта?

Как упоминал выше, гаражная амнистия действует в отношении капитальных гаражей.

По общему правилу, на некапитальные гаражи амнистия не распространяется.

Однако, есть 1 исключение.

Данное исключение позволяет владельцу некапитального гаража бесплатно получить участок в собственность по амнистии.

Рассмотрим его подробнее.

Владелец некапитального объекта может использовать гаражную амнистию при следующих условиях:

а) земельный участок находится в фактическом пользовании гражданина,

б) на участке расположен некапитальный гараж, возведенный до 30.12.2004 года,

в) гражданин является или являлся членом гаражного кооператива, на территории которого расположен гараж,

г) кооператив изначально получил землю на праве постоянно (бессрочного) пользования. При этом данное право кооператива не прекращено либо переоформлено на право аренды, которое продолжает действовать.

д) гараж и/или участок под ним распределены гражданину решением общего собрания членов кооператива. Вместо решения может быть иной документ, устанавливающий распределение.

Если в совокупности присутствуют перечисленные условия, то

гаражная амнистия позволяет бесплатно получить в собственность участок под некапитальным гаражом.

Итак, мы рассмотрели 5 условий применения гаражной амнистии и 1 исключение.

Подведем предварительный итог.

И ответим на вопросы, заданные в начале статьи.

Кому подходит гаражная амнистия?

Новая амнистия подходит гражданину, владеющему капитальным или некапитальным гаражом.

Гаражная амнистия распространяется не только на первоначального владельца, построившего гараж.

Амнистию могут использовать и последующие владельцы:

• наследники,
• покупатели,
• и иные приобретатели.

Важно, чтобы выполнялись условия, описанные выше.

Какие гаражи попадают под гаражную амнистию?

По общему правилу, под амнистию попадают капитальные гаражи.

Но из этого правила есть 1 исключение.

При совпадении вышеописанных условий под амнистию можно подвести и некапитальный гараж.

Кроме этого, гаражная амнистия распространяется:

• на отдельно стоящие гаражи,
• гаражи в ГСК.

Основным, определяющим условием является дата постройки гаража: до 30.12.2004 года.

Гаражная амнистия не распространяется на 4 вида гаражей.

Не все виды гаражей попадают под гаражную амнистию.

Закон № 79-ФЗ устанавливает 4 вида гаражных объектов, которые не попадают под амнистию.

1-ый вид.

Гараж как вспомогательный объект не попадает под гаражную амнистию.

По законодательству, гараж может считаться вспомогательным объектом по отношению к основному.

Гаражная амнистия не применима, если гараж является вспомогательным объектом по отношению:

• к объекту ИЖС,
• садовому дому,
• к объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения,
• объектам, предназначенным или используемым для предпринимательской деятельности по ремонту, техобслуживанию и мойке транспортных средств.

Иными словами, гаражи под автосервисами и мойками исключаются из гаражной амнистии.

Получить бесплатно земельный участок в собственность под такими гаражами по амнистии не получится.

2-ой вид.

Гаражная амнистия не распространяется на гаражи органов власти, местного самоуправления и т.д.

Из гаражной амнистии исключены гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, которые обеспечивают деятельность:

• государственных органов и их территориальных подразделений,
• органов местного самоуправления,
• организаций подведомственных вышеуказанным органам,
• транспортных организаций.

Если гараж относится к любому из указанных субъектов, то гаражная амнистия к нему неприменима.

3-й вид.

Подземные гаражи, а также гаражи в многоквартирных домах не подходят для гаражной амнистии.

Гаражи в многоквартирных домах и объектах коммерческого назначения не попали в гаражную амнистию.

На подземные гаражи гаражная амнистия тоже не распространяется.

4-ый вид.

Гаражи, созданные в порядке, предусмотренном законом № 214-ФЗ, то есть законом о долевом строительстве.

Если гараж создавался и используется в порядке, установленном законом о долевом строительстве, то амнистия не действует.

Закон № 214-ФЗ регулирует долевое строительство многоквартирных домов и иных объектов.

Помимо права получить участок в собственность, гаражная амнистия несет ряд важных изменений.

Блокированные общими стенами 1-этажные гаражи признают самостоятельными зданиями.

Гаражи, блокированные общими стенами, являются распространенной конструкцией в ГСК.

Нередко права собственности на такие гаражи уже внесены в ЕГРН.

При этом, как правило, в реестре недвижимости такие гаражи указаны как помещения.

Другими словами, данные гаражи отнесены к виду объектов – помещения.

Гаражная амнистия меняет вид объектов таких гаражей.

Теперь данные гаражи будут считаться не  помещениями, а зданиями.

В качестве назначения таких зданий будет указано – гараж.

Для внесения соответствующих изменений в ЕГРН нужно подать заявление в Росреестр.

Такое заявление может подать не только собственник гаража, но органы власти и местного самоуправления, гаражный кооператив.

Гаражный бокс автоматически признают гаражом.

В отношении гаражных боксов амнистия устанавливает следующее правило.

Гаражный бокс юридически признают гаражом, если он создан до 01 сентября 2021 года.

Иными словами, если по документам указано, что это гаражный бокс, то его считают гаражом.

Наименование или назначение объекта, как гаражного бокса указывают в:

• правоустанавливающих документах;
• правоудостоверяющих документах;
• выписке из ЕГРН.

Если в любом из перечисленных документов указано «гаражный бокс», то его автоматически признают гаражом.

Вносить изменения в документы не нужно.

Как видим, порядок изменения сведений о гаражном боксе отличается от изменения статуса гаражей, блокированных общими стенами.

Сведения о гаражном боксе меняются автоматически.

Для изменения сведений о гараже-помещении, блокированном общими стенами, нужно подавать заявление.

Документы для гаражной амнистии.

Чтобы не запутаться в составе документов следует понимать 2 аспекта.

1-ый аспект заключается в следующем.

Состав документов зависит от кого как гражданин получил право использовать участок.

Если гражданин получил участок от организации или иным способом, то будет один комплект документов. О способах получения земли смотрите в 3-ем условии.

Если гражданин получил участок через гаражный кооператив, то будет другой комплект документов. Об этом подробнее смотрите в 4-ом условии.

Иными словами, первый аспект определяет состав документов в зависимости от наличия 3-го или 4-го условия,

2-ой аспект состоит в следующем.

Комплект документов зависит от того образован участок под гаражом или нет.

Если участок под гаражом образован, то подается Заявление о предоставлении земельного участка.

Если участок не образован, то подается Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

К заявлению о предварительном согласовании обязательно прилагается Схема земельного участка.

Не сложно догадаться, что оба аспекта комбинируются.

От комбинации двух указанных аспектов будет зависеть конкретный состав документов.

Рассмотрим различные комбинации и соответствующие им комплекты документов.

Комплект документов № 1 для гаражной амнистии.

Данный комплект документов используется в следующих случаях:

• земля под гаражом получена от организации или иным способом,
• участок под гаражом не образован.

Иными словами, право использования участка соответствует 3-му условию. Земля под гаражом не поставлена на кадастровый учет.

При указанных условиях владелец гаража подает следующий комплект документов:

• заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
• схема расположения земельного участка,
• документы о предоставлении или выделении участка, либо о возникновении права на использование земли. Если документов нет, то их можно заменить.
• доверенность, если документы подает представитель.

В данном комплекте документов отсутствует технический план гаража.

При этом в некоторых других комплектах тех. план присутствует.

Причина отсутствия тех. плана в следующем.

Технический план на гараж предоставляется после положительного решения о предварительном согласовании.

Перечень документов № 2 для гаражной амнистии.

Второй комплект документов используют в следующих случаях:

• земля под гаражом получена от организации или иным способом,
• участок под гаражом образован.

Другими словами, право использования участка соответствует 3-му условию. При этом участок под гаражом сформирован и поставлен на кадастровый учет.

При указанных условиях владелец гаража подает:

• заявление о предоставления земельного участка,
• документы о предоставлении или выделении участка, либо о возникновении права на использование земли. При отсутствии документов их можно заменить.
• технический план гаража.
• доверенность, если документы подает представитель.

Таким образом, если участок под гаражом образован, то предварительное согласование не требуется.

Владелец гараж сразу подает заявление о предоставлении и прикладывает технический план с другими документами.

Состав документов № 3 для гаражной амнистии.

Третий комплект документов используется в следующих случаях:

• земля предоставлена или выделена гаражному кооперативу или организации, при которой создан ГСК,
• участок под гаражом не образован.

Иными словами, право использования участка соответствует 4-му условию. Земельный участок под гаражом не поставлен на кадастровый учет.

При указанных условиях владелец гаража подает следующий комплект документов:

• заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
• схема расположения земельного участка.
• документ о предоставлении или выделении земли гаражному кооперативу либо организации, при которой он был организован или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям. Если документов нет, то их можно заменить.
• решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) земельного участка. Либо другой документ, устанавливающий такое распределение. Можно также использовать документ, выданный кооперативом о выплате пая (паевого взноса). При этом не обязательно указывать, что выплата пая (паевого взноса) является полной. Либо можно представить документ, подтверждающий факт осуществления строительства гаража кооперативом или гражданином. При отсутствии документов, их можно заменить.
• выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.
• доверенность, если документы подает представитель.

Технический план гаража отсутствует в третьем комплекте, потому что участок не образован и предстоит процедура предварительного согласования.

После положительного решения о предварительном согласовании технический план на гараж предоставляется.

Список документов № 4 для гаражной амнистии

Документы из четвертого списка применяют в следующих случаях:

• земля предоставлена или выделена гаражному кооперативу или организации, при которой создан ГСК,
• участок под гаражом образован, то есть земля поставлена на кадастровый учет.

Иными словами, право использования участка соответствует 4-му условию. Земельный участок под гаражом зарегистрирован  в кадастре недвижимости.

При указанных условиях владелец гаража подает следующий комплект документов:

• заявление о предоставлении земельного участка,
• технический план гаража,
• документ о предоставлении или выделении земли гаражному кооперативу либо организации, при которой он был организован. Либо документ, подтверждающий приобретение кооперативом либо организацией права на использование земли по иным основаниям. Если документов нет, то их можно заменить.
• решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) земельного участка. Либо другой документ, устанавливающий такое распределение. Можно также использовать документ, выданный кооперативом о выплате пая (паевого взноса). При этом не обязательно указывать, что выплата пая (паевого взноса) является полной. Либо можно представить документ, подтверждающий факт осуществления строительства гаража кооперативом или гражданином. При отсутствии данных документов, их можно заменить.
• выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе,
• доверенность, если документы подает представитель.

ЕГРЮЛ – это единый государственный реестр юридических лиц.

Выписку из ЕГРЮЛ предоставлять не обязательно.

Если владелец гаража не предоставит выписку из ЕГРЮЛ, то власти обязаны сами ее запросить.

В этом случае они получают выписку в порядке межведомственного электронного взаимодействия.

Когда не обязательны документы о выделении ГСК земли и о распределении гаражей?

Если ваша ситуация требует предоставления документов из 3-го или 4-го комплектов, то есть одно послабление.

Он заключается в следующем.

Владелец гаража может НЕ подавать документы:

• о предоставлении или выделении земли гаражному кооперативу,
• о распределении гаражей между членами ГСК,

если ранее другой член кооператива уже подал данные документы.

Другими словами, если один член ГСК подал данные документы, то остальные могут их не прикреплять к своим комплектам.

Что делать, если нет документов для гаражной амнистии?

При отсутствии документов на участок их можно заменить одним из следующих документов:

• договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения. Данный договор должен быть заключен до 30.12.2004 года,
• договор о предоставлении коммунальных услуг при использовании гаража. Дата заключения должна быть до 30.12.2004 года,
• документы по оплате коммунальных услуг.

Любая из указанных бумаг может заменить документы, подтверждающие предоставление, выделение или правомерное использование участка.

Что сделать, чтобы гаражная амнистия прошла успешно?

Владельцу гаража целесообразно собрать документы, соответствующие его ситуации.

Иными словами, покопайтесь в личном архиве.

Найдите достаточное количество документов, подтверждающих право получение участка в собственность бесплатно.

Поделитесь статьей о гаражной амнистии в социальных сетях.

Ваша реакция и активность мотивирует писать продолжение:

• какие документы нужно подавать наследникам и покупателям,
• когда гаражная амнистия дает участок не в собственность, а в аренду,
• как противостоять недобросовестным действиям со стороны администрации,
• что делать, если получили отказ в гаражной амнистии,
• иные юридические тонкости.

Чем больше вы делитесь, тем больше ценности получаете.

В этом суть закона изобилия.

Желаю достойной и легкой жизни.