В 2023 году изменение разрешенного использования земельного участка зависит от нескольких условий.
Первое условие: вид права, на котором вам принадлежит земля.
Второе условие: местонахождение земельного участка.
Третье условие: группа, к которой отнесены старый и новый виды разрешенного использования земельного участка.
Всего существует 5 видов прав, на которых можно владеть участком.
Среди них выделяют:
- собственность,
- аренда,
- безвозмездное пользование,
- постоянное (бессрочное) владение,
- пожизненное наследуемое владение.
В этой статье рассмотрим изменение разрешенного использования земельного участка, который находится в собственности и аренде.
1-ый способ.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности.
Для начала коротко разберемся:
- что такое разрешенное использование земельного участка,
- поймем что такое территориальная зона,
- что такое градостроительный регламент,
- узнаем что такое карта градостроительного зонирования,
- что такое Правила землепользования застройки.
Перечисленные термины звучат сурово, но на самом деле разобраться в них достаточно просто.
Что мы сейчас и сделаем, чтобы на основе понимания этих терминов, суметь изменить разрешенное использование земельного участка.
Что такое разрешенное использование земельного участка?
В законах нет четкого определения термина – разрешенное использование земельного участка.
Тем не менее, из системного толкования законов можно сделать вывод, что разрешенное использования – это направления деятельности, которые можно осуществлять на участке.
Иными словами, разрешенное использование — это то, что можно делать на земле.
Существует 113 видов разрешенного использования земельных участков.
Все виды разрешенного использования (сокращенно – ВРИ) изложены в Классификаторе.
Используйте бесплатный онлайн Классификатор видов разрешенного использования по ссылке.
Что такое территориальная зона?
В законе, в частности в Градостроительном кодексе (статья 1), дано определение.
Иными словами, территориальная зона – это область, которая имеет границы и для которой установлены какие-то градостроительные регламенты.
К градостроительным регламентам подойдем чуть позже, а пока отметим следующее.
Практически все города, поселки, села и др. населенные пункты разделены на территориальные зоны.
Некоторые примеры территориальных зон:
- жилая зона,
- деловая зона,
- промышленная зона,
- сельскохозяйственная.
В разных населенных пунктах может быть разное количество территориальных зон.
Каждая территориальная зона имеет свои виды разрешенного использования земельных участков, которые на ней находятся.
Одна территориальная зона может иметь от 1 до нескольких десятков видов разрешенного использования.
Напомню, что всего существует 113 видов разрешенного использования.
Виды разрешенного использования, действующие на территориальной зоне, распределяются по 3-м группам:
- основные виды разрешенного использования,
- вспомогательные виды разрешенного использования,
- условно разрешенные виды использования.
Иными словами, если допустим территориальная зона имеет 35 видов разрешенного использования, то все эти ВРИ будут распределены по 3-м группам.
Далее в статье рассмотрим, как изменять виды разрешенного использования из разных групп, а пока продолжим разбираться с терминами.
Что такое градостроительный регламент?
В законе (статья 1 ГрК) дано очень объемное определение.
Градостроительный регламент — устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, а также применительно к территориям, в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности соответствующей территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности указанных объектов для населения.
Для целей изменения разрешенного использования нужно просто запомнить, что градостроительные регламенты – это документы, в которых описаны виды разрешенного использования для каждой территориальной зоны.
Иными словами, чтобы узнать виды разрешенного использования, действующие на вашей территориальной зоне, нужно найти нужный градостроительный регламент.
Где найти градостроительный регламент?
Ответ прост.
Градостроительные регламенты содержаться в Правилах землепользования и застройки (сокращено – ПЗЗ).
Для справки.
В Правилах землепользования и застройки помимо градостроительных регламентов, содержатся Карты градостроительного зонирования.
Карты – это графические документы, которые являются приложением к Правилам землепользования и застройки.
На картах зонирования отображаются границы всех территориальных зон, которые установлены в конкретном населенном пункте.
Проще говоря, с помощью карты зонирования можно определить, к какой территориальной зоне относится ваш участок.
Исходя из территориальной зоны, можно определить, какие виды разрешенного использования может иметь ваш участок.
Что такое Правила землепользования и застройки? Где взять ПЗЗ?
В законе (статья 1 ГрК) дано определение.
Другими словами, ПЗЗ – это документ, в котором содержаться градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.
Правила землепользования и застройки принимаются в каждом населенном пункте.
Поэтому на сайте местной администрации, в открытом доступе, должны находиться действующие редакции ПЗЗ с прилагаемыми картами зонирования.
Правила землепользования и застройки нужно скачать с сайта местной администрации.
Подведем предварительный итог.
Прежде чем начинать изменение разрешенного использования земельного участка, нужно найти Правила землепользования и застройки, в которых содержатся градостроительные регламенты и карты зонирования.
Используя карту, следует определить, в какой территориальной зоне находится ваш земельный участок.
Зная наименование своей территориальной зоны, необходимо в ПЗЗ найти описание градостроительного регламента, в котором содержаться все виды разрешенного использования, допустимые на данной территориальной зоне.
Из найденного перечня видов разрешенного использования, нужно выбрать подходящий ВРИ и приступить к процедуре смены вида разрешенного использования.
Продолжим начатую в начале статьи тему изменения разрешенного использования участка, который находится в собственности.
Как изменить ВРИ участка, находящегося в собственности?
Порядок изменения вида разрешенного использования земельного участка, который находится в собственности зависит от того, к какой группе относится новый ВРИ.
Напомню, виды разрешенного использования участка распределяются по 3-м группам:
- основные виды разрешенного использования,
- вспомогательные виды разрешенного использования,
- условно разрешенные виды использования.
В Правилах землепользования и застройки вы найдете все 3 группы.
Смена основных видов разрешенного использования.
Если вид разрешенного использования, который вы хотите установить, относится к основным видам, то достаточно подать декларацию в Росреестр.
Декларацию для смены вида разрешенного использования земельного участка
легко составить в течение 3 минут с помощью онлайн сервиса.
Вместе с Декларацией получите готовое пошаговое руководство.
Заявление об изменении ВРИ, как правило, заполняет сотрудник Росреестра самостоятельно с использованием программных средств.
Получать чье-либо согласие или разрешение на изменение ВРИ из числа основных видов, не нужно.
Таким образом, собственник земельного участка может самостоятельно, в уведомительном порядке изменить вид разрешенного использования на любой основной вид, предусмотренный в ПЗЗ.
Изменение вспомогательных видов разрешенного использования.
Если вид разрешенного использования, который вы хотите установить, относится к вспомогательным видам, то достаточно подать декларацию в Росреестр, точно также как и для основных ВРИ.
Никаких разрешений и согласований получать не нужно.
Важный нюанс.
Собственник не может изменить основной вид разрешенного использования на вспомогательный.
Допускается добавление вспомогательного вида разрешенного использования к основному.
Иными словами, выбирая вспомогательный ВРИ, вы добавляете его к основному виду, и в результате ваш участок будет иметь 2 вида разрешенного использования (основной и вспомогательный).
Таким образом, собственник земельного участка может самостоятельно, в уведомительном порядке добавить вспомогательный вид разрешенного использования, предусмотренный в ПЗЗ, к основному виду.
Изменение условно разрешенного вида использования земельного участка.
По общему правилу, нет запрета на изменение условно разрешенного вида использования.
Однако, процедуры, которые необходимо пройти, достаточно сложны и затратны.
Тем не менее, если вы собственник участка и хотите выбрать условно разрешенный вид использования, то действовать нужно следующим образом.
1. Направить в местную администрацию заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
Единой формы заявления нет.
Образец можно поискать на сайте местной администрации или в Правилах землепользования и застройки.
В данном заявлении обязательно нужно обосновать необходимость установления условно разрешенного использования участка.
В качестве обоснования можно указать — повышение эффективности использования земли.
2. Рассмотрение заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
В администрациях есть комиссии, которые рассматривают такие заявления.
Как правило, такие комиссии действуют при отделах архитектуры и градостроительства.
Комиссия проверяет заявление, готовит проект решения и организует общественные обсуждения или публичные слушания.
Указанные обсуждения или слушания проводятся в порядке, установленном уставом муниципального образования.
В любом случае, срок проведения слушаний не может превышать 1 месяц.
По результатам общественных обсуждений или публичных слушаний комиссия готовит рекомендации, которые направляются главе администрации.
На основании рекомендаций комиссии глава администрации принимает решение: разрешить или отказать в предоставлении условно разрешенного использования земельного участка.
Отказ можно обжаловать в суде.
3. Изменение условно разрешенного использования участка.
Если глава администрации вынес положительное решение, то оно является основанием для Росреестра установить условно разрешенный вид использования земельного участка.
Обратите внимание: заявитель несет расходы по проведению общественных обсуждений или публичных слушаний.
Таким образом, собственник земельного участка имеет возможность установить условно разрешенный вид использования участка, протянув решение через процедуру общественных обсуждений или публичных слушаний.
2-ой способ.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в аренде.
По общему правилу, арендатор земельного участка может изменить вид разрешенного использования только с согласия арендодателя, то есть с согласия собственника участка.
Единой процедуры получения согласия арендодателя нет.
В каждом муниципалитете действуют свои правила и процедуры получения такого согласия.
Если вы арендуете муниципальную землю, то нужно обратиться с заявлением (в свободной форме) в администрацию, в котором обосновать необходимость изменения ВРИ и попросить дать письменное согласие.
Скорее всего, данное согласие будет выражено в распоряжении или постановлении главы администрации.
Если согласие получено, то дальнейшая процедура изменения разрешенного использования участка будет аналогична той, которая описана для собственника участка.
Если получен отказ в даче согласия, то история на этом заканчивается, потому что изменить вид разрешенного использования в таком случае не получится.
Арендатор не может изменить вид разрешенного использования даже с согласия собственника в следующих случаях:
— арендатор получил участок по результатам торгов.
Если участок находится в государственной или муниципальной собственности и арендатор заключил договор аренды участка по результатам торгов, то он (арендатор) не вправе требовать изменения вида разрешенного использования земельного участка (п. 2 Обзора практики рассмотрения дел, утвержденного Президиумом ВС РФ от 14.11.2018 года).
— участок предоставлялся в аренду для определенного вида использования.
Если арендатор получил участок под конкретный вид использования (как правило, такие участки предоставляются без аукциона), то изменить вид разрешенного использования он не может.
Таким образом, возможности арендаторов в изменении видов разрешенного использования участков очень ограничены.
Выходом из ситуации может быть выкуп земельного участка из аренды.
Для справки.
Если арендуемый участок имеет вид разрешенного использования под ИЖС, то его можно выкупить из аренды после строительства дома.
Как правило, в большинстве муниципальных образований, стоимость выкупа земли из аренды под ИЖС не превышает 15% кадастровой стоимости.
В моем населенном пункте она составляет всего 3 процента.
Хотя, надо признать, что встречаются неадекватные власти, которые устанавливают цену выкупа в размере 100% кадастровой стоимости. Но таких меньшинство.
И в завершение, рассмотрим случай,
когда изменение вида разрешенного использования не допускается как для собственников, так и для арендаторов.
Как вы помните, в Правилах землепользования и застройки перечисляются виды разрешенного использования, действующие на определенных территориальных зонах.
Однако, ПЗЗ содержит не только виды разрешенного использования, но и предельные размеры земельных участков.
Предельные размеры земельных участков имеют 2 параметра:
- минимальный размер земельных участков,
- максимальный размер участков.
Например, на скриншоте видно, что для территориальной зоны Ж-1, предназначенной для индивидуального жилищного строительства, установлены минимальные размеры участков — 6 соток, а максимальные размеры – 20 соток.
Иными словами, для каждого вида разрешенного использования устанавливаются минимальные и максимальные размеры земельных участков.
Это означает, что в данной территориальной зоне, все земельные участки с определенным видом разрешенного использования не могут по своей площади выходить за пределы минимальных и максимальных размеров.
Наличие предельных размеров земельных участков накладывает одно ограничение на изменение разрешенного использования.
Указанное ограничение состоит в следующем.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка невозможно в случае, когда площадь земельного участка не будет соответствовать предельным размерам запрашиваемого вида разрешенного использования.
Другими словами, если площадь земельного участка не вписывается в параметры предельных размеров нового вида разрешенного использования, то произвести изменение ВРИ не получится.
Вы наверняка заметили, что все вышеописанные способы изменения разрешенного использования земельного участка, завязаны на Правила землепользования застройки.
Однако, ПЗЗ принимаются и действуют только в пределах населенных пунктов.
Как быть, если нужно
изменить вид разрешенного использования участка, на который Правила землепользования и застройки не распространяются.
К участкам, на которых не действуют ПЗЗ, как правило, относятся земли сельскохозяйственного назначения, расположенные за пределами населенных пунктов, и земли лесного фонда.
Про изменение разрешенного использования таких земельных участков, напишу отдельную статью, если в комментариях будет достаточно запросов на эту тему.
Вкратце скажу, изменение видов разрешенного использования земельных участков с/х назначения, лесного фонда и других, на которые не распространяются Правила землепользования и застройки, устанавливается отдельными федеральными законами.
Желаю удачного дня и достойной жизни.
Число комментариев на этой странице приближается к сотне, поэтому жду вас в разделе Вопросы-ответы. Там смогу ответить на ваши вопросы.
Доброе утро!
Земельный участок находится в двух зонах. Как изменить вид разрешённого использования земли?
Добрый день.
Полагаю, что никак.
По крайней мере, решение данного вопроса не может иметь заранее описанного, универсального алгоритма действий.
Предварительно нужно исключать противоречие, связанное с нахождением участка в двух территориальных зонах.
Дмитрий, отличный краткий обзор, спасибо!
Однако есть одна неточность, которая бросается в глаза — одни из подзаголовков:
«Изменение условно разрешенного вида использования земельного участка».
Точнее будет:
«Замена основного вида разрешенного использования на условно разрешенный вид использования земельного участка».
А процедура расписана в Статье 39 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 02.08.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 13.08.2019)
Благодарю за отзыв и дополнение.
Дмитрий, добрый день,
Отличный обзор, изложенный доступным языком, что является редкостью.
У меня свой вопрос и мне он кажется достаточно интересным, затрагивающий интересы большого круга лиц. Вопрос в области предельных размеров земельных участков.
Имею в собственности земельный участок в Московской области общей площадью 15Га, категория — сельхозназначение, ВРИ — фермерское хозяйство. В ПЗЗ предусмотрена территориальная зона для данного участка — для ведения садоводства с возможностью застройки (СХ-2 в ПЗЗ). В ПЗЗ установлены предельные размеры min 600 кв.м., max 2000 кв.м. Каким образом разбить данный земельный массив на участки в пределах макс-мин размеров? Столкнулся с проблемой. Росреестр отказывает в изменении на том основании, что 15Га никак не вписываются в max 2000 кв.м. Размежевать участки по 2000 кв.м. и оформить право на много новых участков тоже не получится, потому что для фермерского хозяйства min — 2 Га. Всё, тупик!
Очевиден парадокс. ПЗЗ дает право изменить ВРИ, но технически получается это не возможно по формальным признакам. Действительно, в данном случае изменить ВРИ не получится?
Здравствуйте, Андрей.
Признателен за отзыв.
По моему мнению, запрет на изменение ВРИ при нарушении предельных размеров участков, едва ли можно считать парадоксом.
Как правило, любая юридическая процедура, в том числе, изменение ВРИ, содержит условия, порядок и рамки своей реализации.
Соблюдение предельных размеров относится к одному из таких условий.
При этом, данное условие, по моему мнению, вполне разумно, в отличие от некоторых других законотворческих «шедевров».
В вашей ситуации можно рассмотреть вариант частичного размежевания 15га путем выдела участков в допустимых пределах.
При этом, чтобы основной участок (донор) не уменьшался ниже минимального размера для КФХ.
Дмитрий, спасибо за ответ,
Если я правильно понял, Вы предлагаете «выдел». Однако на мой взгляд выдел в данном случае не возможен, поскольку он осуществляется только в отношении земельного участка, находящегося в долевой собственности (ст.11.5 ЗК).
Даже если предположить, что выдел возможен, то здесь мы сталкиваемся с той же проблемой, что и при разделении участков. Это значит, что выделяемый из 15 га (КФХ) земельный участок площадью 2000 кв.м. (в рамках предельных размеров по ПЗЗ для садоводства) будет иметь тот же ВРИ, что и участок-донор, т.е. КФХ, а не садоводство. А КФХ — это уже минимум 2 Га. Перевод в садоводство идет следующим этапом после образования нового участка и его регистрации в ЕГРН. Но на первом этапе мы получаем отказ Росреестра (Кадастровой палаты)
Парадокс в том, что дают право, которое не возможно реализовать.
Имею право? Имеешь! Значит могу? Нет, не можешь!)
Но у меня, кажется, есть решение. Если интересно, могу изложить.
Да, это интересно. Поделитесь решением.
Для решения описанной проблемы возможным решением представляется предварительное изменение ВРИ всего земельного участка (15 Га) из фермерского хозяйства в другой ВРИ из числа основных, на которые не распространяются требования о предельных размерах. Например, в земли общего пользования (код 12). После этого появляется возможность размежевать землю в соответствии проектом планировки, соблюдая требование о размерах, и уже тогда менять ВРИ на целевой — садоводство. При этом проходы и проезды, требуемые для доступа к каждому участку, так и останутся землями общего пользования. Но это только в теории. Как вы думаете, реализуемый вариант?
Для обоснованного ответа, нужно тщательно изучать ПЗЗ, действие которого распространяется на ваш участок.
Без этой предварительной работы оценивать перспективу, изложенного вами варианта, невозможно.
Тем не менее, у меня есть определенные сомнения в реализуемости подобного сценария:
1. насколько мне известно, земли общего пользования могут находиться только собственности публично-правовых образований.
2. на самом ли деле в вашей территориальной зоне ПЗЗ допускает в качестве основных видов разрешенного использования и фермерское хозяйство и общее пользование.
Безусловно, я могу ошибаться, поскольку детально ваш вопрос не прорабатывал.
В данном случае при выполнении кадастровых работ, кадастровый инженер может выбрать образуемым земельным участкам необходимый для Вас ВРИ, указав в заключении кадастрового инженера ссылку (желательно на ФГИС ТП) на нахождения утвержденных ПЗЗ, где прописаны данные ВРИ с указанием предельно-допустимых параметров.
А уже после раздела, вы сможете передать образованные земельные участки общего пользования (линейные объекты: дороги и т.д.) в орган местного самоуправления
Дмитрий здравствуйте!
ВСЕ ваши обзоры просто великолепны! как и ответы на комментарии: строго по делу и максимально понятно.
Хочу присоединиться к многочисленным просьбам о статье об изменении ВРИ из с/х на садоводство.
Хотя лично меня интересует строительство хозяйственно-бытового строения на землях сельскохозяйственного назначения…. все возможные доказательства, что такое строение является «вспомогательным по отношению к земле на которой построено, тк. хотя прочно связаны с землёй (да да, намекаю на капитальное строение )))), но не имеют самостоятельного функционального назначения (построены для обслуживания земель сельхозназначения), не признаются недвижимостью (не могут быть выделены в отдельный от земли объект недвижимости), но рассматриваются в качестве улучшения того земельного участка, для обслуживания которого возведены и следуют его судьбе» … ах. мечты! но только представьте, как бы это упростило жизнь фермерам
Добрый день.
Спасибо за отзыв.
Буду учитывать ваше мнение тоже при составлении планов по подготовке новых материалов.
Спасибо за статью! очень интересно!
Когда будет продолжение про земли сельскохозяйственного назначения и земли лесного фонда?
Мне интересно, если земля СХ назначения например в Тверской области, приобретена в собственность до того как вступил в силу классификатор видов разрешённого использования земельных участков и в свидетельстве указано «виды разрешённого использования — для ведения сельскохозяйственного производства», то как узнать какие виды разрешённого использования там вообще возможны? Куда обращаться? в министерство сельского хозяйства Тверской области?
Добрый день, Илья.
Благодарю за отзыв.
Когда будет продолжение про земли с/х и лесного фонда пока не знаю. Тема достаточно объемная.
Добрый день! Земля в бессрочном пользовании у ГК, с разрешением сборно-разборных гаражей. Изначально, ещё более 35 лет назад поставили бетонные, и ещё достроили сверху. Как можно изменить проект, или разрешение на строительство? Спасибо Вам огромное.
Добрый день, Наталья.
К сожалению, готового ответа на ваш вопрос у меня нет, потому что у правовых ситуациий с 35 летней историей, едва ли могут быть простые варианты решения, которые можно изложить в одном комментарии без предварительного изучения исходных документов.
Задайте бесплатный вопрос на юридическом сервисе, чтобы откликнулись специалисты, которые специализируются на работе с гаражными кооперативами.
Добрый вечер! Хочу взять в аренду или собственность земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Однако данный участок уже отмежеван и стоит на учете в Росреесте, а так же имеет вид разрешенного использования для ИЖС.
Вопрос: Изменит ли администрация вид разрешенного использования при подаче мной обращения о предоставлении земельного участка под ЛПХ?
Добрый день.
Ответ на этот вопрос может знать только сама администрация.
Добрый день! Спасибо за статью, с удовольствием прочитал. Только у меня вопрос: Я купил нежилое здание с разрешенным использованием: «в целях эксплуатации трансформаторной подстанции» Пр том, что из трансформаторной подстанции сделали офис ещё в 80х годах… У меня там есть горячая и холодная вода, есть свет итд. Но здание (размеры 6,25м х 6,7 м) находится в двух зонах, Р-3 и земли общего пользования (не знаю как классифицируется). Реально я использую здание под небольшой офис. Что мне нужно делать, чтобы изменить назначение земли? И под что порекомендуете?
Здравствуйте, Илья.
Нахождение участка и самого здания в двух территориальных зонах, представляется мне достаточно серьезной проблемой, которая может «похоронить» процедуру изменения вида разрешенного использования земельного участка.
Относительно рекомендаций (если опустить проблему с нахождением в 2-х зонах) можно сказать, что без изучения Правил землепользования и застройки, действующих для вашей территории, давать советы безосновательно.
Следует посмотреть ПЗЗ вашего населенного пункта и выяснить какие ВРИ допустимы в зоне, где располагается ваш участок.
Целесообразнее рассматривать только первые 2 группы видов разрешенного использования: основные ВРИ и дополнительные.
Условно-разрешенные рассматривать особо смысла нет, потому что они устанавливаются только через публичные слушания или общественные обсуждения.
Исходя из перечня видов разрешенного использования, относящихся, впервую очередь, к основным, можно смотреть какой вид использования самый подходящий.
Добрый день.
Был выделен земельный участок под ИЖС, продавался, покупался.
За долго до Градкодекса, ПЗЗ и классификаторов. В ЕГРН он до сих пор числится ИЖС.
На нем давно зарегистрировали недострой. Потом при принятии ПЗЗ на участок по ошибке нанесли две зоны Жилую и общего пользования.
Мы через суд отменили ПЗЗ в отношении этого участка.
Администрация теперь говорит что там нет зоны и разрешение не дает. Хотя по логике — участок вернулся к исходным значениям ИЖС.
Какой вы видите оптимальный выход? Два года мучений у нас((( Огромное спасибо за совет.
Здравствуйте, Михаил.
В ситуациях с судебной историей практически невозможно давать взвешенные советы без предварительного изучения принятых судебных актов и исходных документов.
Если я вас правильно понял, вам необходимо разрешение на строительство объекта ИЖС.
В этом вопросе нужно понимать, что с 04 августа 2018 года получать разрешение на строительство объекта ИЖС и/или садового дома высотой не более 20 метров и этажностью не более 3 этажей, не нужно.
По новым правилам, сейчас действует уведомительный порядок, при котором достаточно подать уведомление о начале строительства.
Если не вдаваться в детали вашей ситуации, то я бы поступил следующим образом:
1. подал уведомление о начале строительства,
2. по истечении срока рассмотрения уведомления (по общему правилу 7 дней) начал бы пинать администрацию на предмет официального ответа.
3. Если ответ будет отрицательный (то есть администрация выдала уведомление о несоответствии), то обжаловал бы отказ в суде.
При таком обжаловании чиновникам нужно доказывать, что их решение об отказе законно.
А в судебном процессе, исходя из позиции и доводов администрации, представил бы ваше решение суда по ПЗЗ.
На мой взгляд, выше описанный сценарий сдвинет ситуацию с мертвой точки в сторону положительного или отрицательного разрешения.
В любом случае, в судебном процессе должна будет проясниться ситуация со статусом вашей территориальной зоны.
Здравствуйте Дмитрий.
Есть участок 2.5га. в собственности.
Категория сельхозназначения, вид пользования сельскохозяйственные,
ограничения права не зарегистрировано.
Интерисует следующее, могу ли я изменить разрешенный вид пользования на садоводство?
Земля находится не на территории населенных пунктов, но примыкает к границам села, по одной из сторон участка проходит улица.
Заранее благодарен за ответ.
С уважением Олег.
Добрый день, Олег.
К сожалению, тему изменения ВРИ для с/х земель за пределами населенных пунктов еще не прокачивал, поэтому готового ответа нет.
Эта тема не простая и в ней едва ли есть легкие решения.
Здравствуйте Дмитрий.
Спасибо за ответ.
А что Вы можете сказать о землях в пзз которых прописано рекреационные ( отдых, туризм, спорт код 5.2).
Что выгодней в плане продажи сх назначение или рекреационные.
Спасибо.
С уважением Олег.
Добрый день, Олег.
Определение выгоды дело сугубо субъективное.
Кроме этого, определяющее значение имеет расположение участка и перспектива его использования.
В этом вопросе я едва ли могу быть вам полезен, поскольку указанными видами з/у плотно никогда не занимался.
Добрый день, Дмитрий! Если собственник земельного участка — государственное учреждение, как ему поменять ВРИ с П-3 на Ж-3?
Здравствуйте, Александра.
Первоначально нужно убедиться, что территориальная зона, на которой располагается земельный участок, допускает такой вид разрешенного использования, как Ж-3.
Для этого следует посмотреть Правила землепользования и застройки населенного пункта.
Как правило, в ПЗЗ содержаться градостроительные регламенты, которые и определяют разрешенные ВРИ для территориальных зон.
Не берусь утверждать категорично, но из всех ПЗЗ, которые мне довелось изучать, ни в одном не находил зоны, в которых в качестве основных видов разрешенного использования допускались бы одновременно П (промышленность) и Ж (жилая).
Хотя, безусловно, всякое бывает.
Не исключаю, что на просторах Родины встречаются такие зоны.
Кроме этого, насколько я помню, государственные учреждения не владеют имущество на праве собственности.
Любые учреждения, как вид организационно-правовой формы юридического лица, владеет имуществом на праве оперативного управления.
Исходя из этого, могу предположить (для более точных выводов, нужно более детально вникать в суть вопроса), что учреждению для смены ВРИ (если такая смена в принципе допустима) следует обращаться к собственнику участка.
Здравствуйте, при аренде земельного участка был один вид разрешённого использования , подали заявление на выкуп — выкупили — а администрация на основании акта осмотра изменила вид разрешённого использования — и теперь мы будем платить зем налог больше в 2 раза , чем была Аренда. Как быть в этой ситуации , есть ли смысл обжаловать акт осмотра?
Здравствуйте, Евгения.
Насколько я помню, изменение ВРИ относится к прерогативе собственника участка.
Если смена ВРИ произошла после выкупа вами участка, то остается не ясным вопрос, на каком правовом основании администрация изменила ВРИ.
Смысл обжаловать действия властей есть почти всегда, потому что, не защищая свои права, граждане становятся бесправными.
Прежде чем запускать обжалование, нужно более детально изучать вашу проблему, чтобы правильно выбрать предмет обжалования.
На мой взгляд, акт осмотра не очень подходит под предмет обжалования, потому что на его основе должно быть принято решение, которое, по моему мнению, больше подходит под предмет обжалования.
Вопрос.Крым.
Возможно ли к основному виду ижс добавить вспомогательный 4.7. гостиничное обслуживание. В ПЗЗ прописано, что разрешено строительство гостевых домов. Инициируем письмо в администрацию с предложением о таком внесении.
Добрый день.
Собственник участка может добавлять вспомогательный ВРИ, указанный в ПЗЗ, к основному.
Можно ли добавлять вспомогательный ВРИ с кодом 4.7 в вашем случае, с полной уверенностью сказать не могу, потому что никогда не прорабатывал нюансы законодательства, действующие в Крыму.
По классификатору видов разрешенного использования, ВРИ с кодом 4.7 имеет следующее описание: Размещение гостиниц, а также иных зданий, используемых с целью
извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.
Исходя из содержания описания ВРИ с кодом 4.7, можно с определенной долей уверенности сказать, что гостевые дома могут относится к иным зданиям, используемым с целью извлечения предпринимательской выгоды из предоставления жилого помещения для временного проживания в них.
Добрый вечер, у нас сложилась такая ситуация. приобретен земельный участок, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие другому лицу. договора аренды между нами нет. поменяли ври зем участка, решение органа регистрации обжалуется собственником объектов. насколько это правомерно с его стороны, будем благодарны за ссылку к нормативке.
Добрый день.
Любое обжалование правомерно, потому что право на судебную защиту закреплено в Конституции.
Насколько будет успешно такое обжалование — это другой вопрос.
Ссылки на нормативные акты дать не получится, потому что ваш вопрос не содержит достаточной исходной информации.
Кроме этого, характер вопроса едва ли позволяет дать простой ответ в комментарии без предварительной оценки документов.
Очень хороший обзор, все понятно. Пожалуйста, будьте добры, напишите статью, как изменить ВРИ » участка , где не установлены ПЗЗ ( за пределами населенного пункта, сельскохозяйственные земли). Категория земель- сельскохозяйственные земли. Действующий ВРИ — «для ведения с/х». Желаемый новый ВРИ — п. 13.2 по классификатору- «для ведения садоводства», чтобы можно было построить домик. Очень актуально.
Благодарю за отзыв.
Данную тему поставил в план на проработку. Возможно осенью возьмусь за нее.
Если удастся обобщить собранный материал и вывести из него пошаговый алгоритм действий, то опубликую материал на сайте.
По поводу построить домик, нужно понимать, что строительство домов допускается только на территориях, где утверждены градостроительные регламенты.
Как правило, такие территории находятся в границах населенных пунктов.
Могут быть конечно исключения, например, для Дальневосточного гектара, который мало интересен подавляющему большинству граждан, а также земли предоставленные для КФХ.
В любом случае эту тему нужно предварительно детально анализировать.
земля под ижс . на ней находится объект индивидуальный жилой дом со встроенным магазином. всё было зарегистрировано в росреестре в 2007году.Сейчас пришли с проверкой и заставляют внести запись ижс,розничная торговля. насколько это законно если можете подскажите что делать
Добрый день, Дмитрий.
Интересная у вас ситуация.
Не уверен, что могу предложить вам какой-то вариант действий.
По большому счету, если дом и магазин являются единым зданием, то на мой взгляд, дом уже не является объектом ИЖС, потому что не соответствует признакам, закрепленным в ГрК РФ.
Объект индивидуального жилищного строительства — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.
Попробуйте задать бесплатный вопрос юристам, возможно кто-то уже сталкивался с подобными случаями и имеет практический опыт решения в похожих ситуациях.
Добрый день! написали письмо в администрацию города на аренду земли согласно ее категории и разрешенному использованию. а именно условно разрешенное- автомойка. пришел отрицательный ответ, в связи с выполнением кадастровых работ и сменой статуса с условно разрешенной на основную — отказать. имеют ли они на это право? заранее спасибо
Добрый день.
Вполне могут отказать, если установление условно разрешенного ВРИ земельного участка не соответствует
действующему законодательству.
Добрый день Дмитрий. Купила участок 15.12.2015 года. Категория земли: ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ. ДЛЯ ВЕДЕНИЯ ЛИЧНОГО ПОДСОБНОГО ХОЗЯЙСТВА. Заказала градостроительный план участок попадает в промзону 5 класса опасности. поэтому разрешение на строительство дома не дали. Сейчас сдала уведомление о начале строительства дома. Если опять откажут .Что делать? Земля с 1999 года в Росреестре.
Добрый день, Светлана.
Я уже давал ответ на похожий вопрос.
Можете посмотреть его здесь.
Дмитрий, добрый день! Подскажите, пожалуйста: если участок сформированный, имеет кадастровый номер и находится в государственной собственности — то что мне нужно подать: «Заявление о ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ предоставления земельного участка в аренду» или «Заявление о ПРЕДОСТАВЛЕНИИ земельного участка, в аренду без проведения торгов»?
Добрый день! Хотелось бы увидеть инструкцию по смене ВРИ земель сельхозназначения, на которые не действует ПЗЗ.
Поддерживаю!!!
Добрый день, Сергей, я вас услышал.
Поставлю в план на проработку этой «темной» темы.
Здравствуйте уважаемый Дмитрий! У меня земельный участок расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами, но ВРИ для садоводства. Неоднократные попытки решить вопрос по изменению ВРИ сталкиваются с противодействием администрации. На какие документы я могу ссылаться, что имею право в уведомительном порядке изменить ВРИ путем подачи декларации в Росеестр? Спасибо.
Здравствуйте, Борис.
Если вы абсолютно уверены, что имеются 100-процентные правовые основания для смены вида разрешенного использования, в том числе:
— участок находится в частной собственности,
— для территории установлены градостроительные регламенты (например в Правилах землепользования и застройки),
— новый вид разрешенного использования относится к основным или вспомогательным ВРИ,
то ссылайтесь часть 4 статьи 37 ГрК РФ и Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 14.11.2018).
Отблагодарить за помощь.
Вы писали:
«К участкам, на которых не действуют ПЗЗ, как правило, относятся земли сельскохозяйственного назначения, расположенные за пределами населенных пунктов, и земли лесного фонда.
Про изменение разрешенного использования таких земельных участков, напишу отдельную статью, если в комментариях будет достаточно запросов на эту тему».
Комментариев уже много, поэтом убедительно прошу разъяснить как изменить вид разрешенного использования на земельный участок за пределами населенного пункта, в отношении которого градостроительный регламент не установлен?
Заранее благодарен. Ваша статья очень интересна и понятна.
Добрый день.
22 комментария по сравнению с 398 не так уж и много.
Кроме этого, из этих 22 комментариев запрос на эту тему был только у вас.
Возможно когда-нибудь возьмусь за эту тему. Пока ее в планах нет.
Добрый день, у нас два садовых участка в собственности. Хотим их объединить в один и поставить металлический склад-ангар. Для этого изменить разрешенное использование на размещение складов (допускается по ПЗЗ). Один кадастр.инженер за это берется. Однако другой инженер сказал, что с 01 января 2019 года изменение ВРИ отдельного земельного участка для садоводства не допускается?
Добрый день.
Мнение кого бы то ни было, в том числе 2-х кадастровых инженеров, не имеет никакой ценности, пока оно не обосновано ссылками на статьи конкрентных нормативных документов, подтверждающих позицию высказывающегося.
Комментировать голые высказывания персонажей, которые не обосновывают свою позицию, пустая трата времени.
В соответствии с ч.24 ст.54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» изменение вида разрешенного использования отдельных садовых или огородных земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного созданному до дня вступления в силу настоящего Федерального закона садоводческому или огородническому некоммерческому объединению граждан (за исключением случаев, если такое некоммерческое объединение ликвидировано или исключено из единого государственного реестра юридических лиц как недействующее), не допускается.
Закон вступил в силу с 01 января 2019 года
Очень странно исчезла интерактивная карта… Сохранила в закладки.. Как было указано…
Перешла по ссылке и получила » время истекло»
В самом деле странно.
Особенно если учесть, что на странице с интерактивной картой отсутствует счетчик отсчета времени и данная страница не содержит кода, который мог бы выдавать уведомления об истечении времени.
Возможно вы сохранили в закладки не страницу с картой, а страницу, где оформляется доступ к карте, ограниченный по времени.
В любом случае, направлю вам на e-mail прямую ссылку на страницу с интерактивной картой, потому что вы оформляли на нее доступ в установленный промежуток времени.
И еще вопрос в «Пошаговая инструкция: Как получить землю в 2019 году» не входят образцы заявлений?
Образцы документов входят в комплект инструкции.
В письме, которое вы получили есть ссылка для доступа к инструкции и ссылки для скачивания шаблонов документов.
Обратите внимание: архив с документами защищен паролем.
Пароли вы также найдете в письме.
Спасибо за статью!! полезная информация )
У меня к Вам вопрос, мы приобрели Землю категория: «земли населенных пунктов» вид разрешенного использования: «для ведения садоводства»
На сегодняшний день мы хотим строить Жилой дом (чтоб в дальнейшем узаконить и получить адрес и прописку).
Администрация нам говорит чтоб мы сначала уведомили о постройке и построили Садовый дом и только после этого только его переводить в жилой, но мы опасаемся что в дальнейшем возникнут проблемы. Поэтому задумались сначала изменить вид использования и потом только строиться.
Хотелось бы узнать мнение специалиста, точнее Вас.
Здравствуйте, Ксения.
С 1 января 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества …».
В пункте 1 статьи 3 данного закона дано определение садовому земельному участку.
Из содержания данного определения следует, что садовым земельным участок считается участок, который предназначен для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
Таким образом, согласно закону на садовых участка допускается размещение жилых домов.
Чтобы исключить сомнения в этом вопросе, целесообразно поднять Правила землепользования и застройки населенного пункта, в которых найти вашу террииториальную зону и изучить виды разрешенного использования земельных участков данной зоны.
Если в числе основных ВРИ указано ИЖС, то вопрос полностью снимается.
До начала строительства дома, вам нужно направить уведомление о планируемом строительстве.
В ближайшее время опубликую статью о том, как заполнять данное уведомление о начале строительстве, какие документы прикладывать, куда подавать и как действовать дальше.
Также надеюсь смогу закончить написание веб-приложения с онлайн сервисом по подготовке уведомлений о начале строительства.
Успехов в строительстве.
Отблагодарить за помощь.
К участкам, на которых не действуют ПЗЗ, как правило, относятся земли сельскохозяйственного назначения, расположенные за пределами населенных пунктов, и земли лесного фонда.
Про изменение разрешенного использования таких земельных участков , особенно ЗУ на землях ГЛФ хочется увидеть вашу пошаговую инструкцию.
Подготовка, написание, проверка и поддержание пошаговых инструкций в актуальном состоянии занимает огромное количество времени.
Поэтому такого рода материалы обычно готовятся под средний и высокий уровни спроса.
Вопросы по землям лесного фонда пока носят единичный характер.
Дмитрий спасибо за публикацию, понятно доступно, но очень хочеться узнать про ЗУ которые находяться в аренде 20 или 49 лет под реакреацию на Землях ГослесФонда.
В нашем городе и области когда в ЗК внесли статью о том, что можно предоставлять участки в аренду на 49 лет под реакреацию с возможностью возводить временные строения.
В ПОС (проектах освоения лесов) Минприрода разрешила возводить дома, постройки.
Во всей Мурманской области предоставлены по результам аукционов и возведены десятки тысяч таких временных сооружений (деревянные дома на фундамнтах монолитных , ленточных).
В настоящее время нельзя эти дома застраховать, зарегистрироваться, присвоить адрес, не подходят ЗУ ГЛФ и под Закон садоводства и огородничества.
Вы , как лицо эрудированное что бы могли бы сказать.
Перевести в земли населенных пунктов, практически не возможно, ни один муниципалитет не присоеденит к своей территории, ответ будет и есть отрицательный, публичные слушания это просто галочка для отчетов и отказа.
Второй вариант через Москву, бесполезно.
Что можем ожидать в будущем?
Здравствуйте, Александра.
Благодарю за отзыв.
При всем уважении к вам, я не в силах давать ответы на вопросы: что можем ожидать в будущем?
Ожидать можно все, что угодно.
Землями лесного фонда я не занимался, потому что они бесперспективны для строительства.
Поэтому что-либо рекомендовать или предсказывать по данному вопросу не берусь.
В этом случае для изменения сведений государственного кадастра недвижимости о виде разрешенного использования земельного участка в бланке заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости в графе изменение вида разрешенного использования указывается выбираемый правообладателем вид разрешенного использования земельного участка (в точном соответствии с видами разрешенного использования, указанными в Правилах землепользования и застройки).
Добрый день!
Вправе ли юридическое лицо, не обладающее никаким правом на конкретный земельный участок, просить муниципалитет изменить вид разрешенного использования указанного земельного участка?
Испрашиваемый земельный участок находится в границах земельного участка, которым владеет юридическое лицо на основании договора аренды.
Добрый день.
Думаю, что юридическое лицо вправе просить, потому что на законодательном уровне нет запрета на изъявление просьбы.
Другое дело, что юр. лицо, не являющееся владельцем участка, не имеет законных оснований настаивать на удовлетворении своей просьбы.
Если администрация посчитает возможным изменение ВРИ и захочет это сделать, то вероятно просьбу удовлетворят.
В противном случае, если муниципалитет проигнорирует просьбу, то правовых способов повлиять на нее в этой ситуации у юридического лица не будет.
Добрый день! Принимают законопроект, где исключение при изменении разрешенного использования земельного участка составляют собственники объектов, расположенных на земельных участках. Конечно, в соответствии с ПЗЗ и Классификатором. Мы так делаем.
Добрый день. Помогите прояснить ситуацию, в 2011г. Мы преобрели дом у управляющей компании
с использованием ипотеки, на данный момент встал вопрос по реализации дома по ипотеке, через Сбербанк, покупатели обратились за ипотекой в которой им отказали из за несоответствия кадастровых документов по земельному участку. Разрешённое использование (ВРИ) Для обьектов жилой застройки. (ВРИ) по документу строительство жилой малоэтажной застройки с объектами соцкульбыта. Сбербанк требует ИЖС, как изменить разрешённое использование? Заранее спасибо! С уважением Равиль.
Добрый день, Равиль.
Сбербанк может требовать все, что ему заблагорасудится. Это еще не повод торопиться исполнять их требования.
Для начала целесообразно выяснить, какие виды разрешенного использования действуют на территориальной зоне, в которой находится участок.
Вполне возможно, что такого вида использования, как ИЖС, в точной формулировке, нет в Правилах землепользования и застройки.
Дело в том, что многие ПЗЗ принимались в период, когда Классификатор ВРИ еще не был принят.
Поэтому местные администрации включали в Правила разные наименования видов разрешенного использования, которые по сути предназначены для индивидуального жилищного строительства, но называются иначе.
Если не ошибаюсь, местные администрации должны привести свои ПЗЗ в соответствие с Классификатором до 2020 года.
При изменении ВРИ можно выбирать новый вид в точной формулировке, как он прописан в Правилах землепользования и застройки.
Если ПЗЗ, распространяющиеся на ваш участок, не содержат вид разрешенного использования в дословной формулировке — ИЖС, то и установить такой вид не получится, потому что формально его нет в ПЗЗ.
Если же ПЗЗ содержат такой вид разрешенного использования как ИЖС, то действуйте по алгоритму изложенному в статье над комментариями.
Отблагодарить за помощь.
Желаю успеха.
Большое спасибо Дмитрию, за толковые статьи и как раз вовремя возник вопрос по изменению разрешенного использования, воспользуемся)))
Здравствуйте, Равиль, благодарю за отзыв.
Здравствуйте, я купил З/У и хочу жилой дом строит , мне говорят что нельзя потому что это озеленения зона , как понять если есть кадастрная номер, есть вид пользание садоводства и дачного хозяйства,категория земель , населённых пунктов, объясните пожалуйста?
Добрый день, Миша.
Чтобы ответить на ваш вопрос, нужно:
1. скачать с сайта местной администрации вашего населенного пункта Правила землепользования и застройки,
2. найти территориальную зону, на которой располагается ваш участок (карта зонирования должна прилагаться к ПЗЗ), чтобы узнать ее обозначение,
3. потом по найденному обозначению зоны в тексте самих Правил найти раздел, где описываются виды разрешенного использования, допустимые на вашей территориальной зоне.
Если на территориальной зоне допускается ИЖС, то тогда нужно задать встречный вопрос тем, кто вам говорит, что строить нельзя, и выяснить чем они это объясняют и насколько полученные объяснения соответствуют ПЗЗ.
Вопросы задавайте в комментариях. Чем смогу, помогу.
Доброго здравия, Дмитрий!
Может сможешь прояснить следующее:
Я являюсь собственником земельного участка, располагаемого в зоне СХ-3 (Садоводство и огородничество), оформленного в Саратовской области с ВРИ под ЛПХ (полевой участок), площадью 1,8га, находящийся на землях с/х использования и желаю изменить существующий вид разрешённого использования на садоводство (код 13.2 по Классификатору ВРИ) с тем, чтобы иметь возможность построить на нём садовый дом и, постоянно проживая на своём участке, более эффективно использовать землю. Однако в градостроительном регламенте в ПЗЗ нашего МО по Зоне садоводства и огородничества имеется ограничение по максимальной площади зем.частка в 2500м2 (0,25га), из-за чего в муниципальном образовании не могут дать согласие на изменение ВРИ из ЛПХ. Как быть?
Конечно можно выполнить размежевание своего зем.участка, разбив его на два земельных участка с ВРИ под ЛПХ, выделив отдельно площадь размером до 0,25га, по которому затем инициировать тему изменения ВРИ под садовый зем.участок. Но это дополнительные затраты по времени и деньгам.
При этом меня поражает другое — можно в «умирающем» садовом товариществе скупить сколько угодно заброшенных дачных участков на одно физическое лицо и при этом быть полноправным членом этого садоводческого товарищества. И это не противоречит законодательству. А вот перевести свой участок из ЛПХ (1,8га) в садоводство, — это почему-то противоречит ПЗЗ и другим нормативным актам. Получается какой-то ПАРАДОКС?!? Я правильно рассуждаю?
Здравствуйте, Владимир.
В целом ваши рассуждения верны, но они едва ли изменят предельные размеры участков установленные в ПЗЗ.
Доброго дня, Дмитрий!
Мне сегодня продвинутый в земельных вопросах знакомый заявил, что даже если я выполню размежевание и выделю из своего земельного участка в 1,8 га кусочек земли размером до 0,25га (для того, чтобы затем инициировать тему изменения вида его разрешённого использования из ЛПХ в садоводство), то всё равно мне не разрешат этого сделать, т.к. земля при этом после размежевания этот участок так и будет относиться к землям с/х использования, а из этого вида, якобы, по новому закону о садоводстве и огородничестве не допускается переводить в садоводство п.13.2 Классификатора ВРИ. А если это действительно так, тогда как бы остаётся только вариант — постараться присоединить мой полевой земельный участок к ближайшему населённому пункту, но не факт, что на это пойдёт местная администрация из-за возможных последующих проблем по различным вопросам развития инфраструктуры и другим социальным вопросам. Как можешь прокомментировать утверждение моего знакомого? Может действительно нет смысла выполнять размежевание?
Добрый день, Владимир.
Я, как правило, не комментирую чужое мнение если оно не содержит ссылки на конкретные статьи законов и других нормативных актов.
Тем не менее, если решение вопроса зависит от включения вашего участка в границы населенного пункта, то с уверенностью близкой к 99%, можно предполагать, что затея едва ли выполнима.