Можно ли строить дом, и на каком расстоянии: 7 советов

Вопрос можно ли строить дом, гараж и другие объекты на участке очень важен.

Причина важности в том, что ошибка приводит к самовольной постройке.

Статус самовольной постройки исключает право собственности.

Конечно, можно строить и наугад.

Но без права собственности дом не продашь и не передашь детям по наследству.

Иными словами, усилия и затраты по строительству фактически «сливаются в унитаз».

В этой статье

рассмотрим можно ли строить дом, гараж и другие объекты на 4–х видах земельных участков.

О каких земельных участках пойдет речь?

Сфокусируем внимание на следующих видах участков.

Первый: участок для индивидуального жилищного строительства.

Второй: земельный участок для ЛПХ.

Третий: садовый участок.

Четвертый: участок под огород.

Вопрос: что можно строить на дачном участке, рассматривать не будем. Более подробно о причине расскажу в разделе: что можно строить на садовом участке.

Итак, приступим.

Что можно строить на земле для ИЖС?

На земельном участке для индивидуального жилищного строительства можно строить 3 вида объектов.

1. На земле для ИЖС можно строить индивидуальный жилой дом.

Гуру риэлторско-юридической мысли сейчас иронизируют: «Тоже мне открытие».

Не спешите ухмыляться.

Ни любой дом считается индивидуальным жилым домом.

Объект признается индивидуальным жилым домом, если в совокупности соответствует 6 признакам:

а) дом является отдельно стоящим зданием;

б) число надземных этажей не превышает 3-х;

в) высота дома не переваливает за отметку 20 метров;

г) дом состоит из комнат и помещений вспомогательного использования;

д) комнаты и помещения предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в доме;

е) дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости.

Если хоть один из 6-ти признаков не соответствует, то здание не является индивидуальным жилым домом.

На участке для ИЖС можно строить индивидуальный жилой дом только полностью соответствующий указанным признакам.

Полное правовое обоснование в материале: Что можно строить на участке?

Данное исключение сделано для домов, которые начинали строить путем получения разрешения на строительство.

Полное правовое обоснование в материале: Что можно строить на участке?

Индивидуальный жилой дом можно строить без получения разрешения на строительство.

С 04 августа 2018 года разрешительную процедуру строительства объекта ИЖС поменяли на уведомительный порядок.

Что означает уведомительный порядок строительства объекта ИЖС?

Вместо получения разрешения на строительство дома достаточно подать уведомление о планируемом строительстве.

Данный документ также называют – уведомление о начале строительства.

Дом можно строить через 7 дней после подачи уведомления.

Самостоятельно подготовить уведомление о начале строительство можно за 3 минуты онлайн.

Сформировать . . .

2. На участке для ИЖС можно строить индивидуальный гараж.

Гаражом считается здание и сооружение, помещение для стоянки (хранения), ремонта и технического обслуживания автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств.

Гараж может быть частью жилого дома (встроенно-пристроенные гаражи), или отдельным строением.

Статьи закона в материале: Что можно строить на участке?

Можно ли строить гараж на участке для ИЖС без разрешения?

Ответ утвердительный.

На участке для ИЖС можно строить гараж без разрешения на строительство, потому что  участок предоставлен физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Юридическое обоснование см.  здесь.

Уведомление о начале строительства в отношении гаража тоже подавать не нужно.

Иными словами, гараж можно строить на участке для ИЖС без разрешений и уведомлений.

3. На земельном участке для ИЖС можно строить хозяйственные постройки.

Какие объекты относят к хозяйственным постройкам?

В первую очередь к хозяйственным постройкам относятся следующие объекты:

• баня,
• погреб,
• теплица,
• сарай,
• колодец,
• навес.

Вышеуказанный перечень не является исчерпывающим.

Хозяйственными постройками признаются  иные сооружения и постройки, в том числе, временные.

Важный критерий любой хозяйственной постройки состоит в следующем.

Хозяйственные постройки предназначены для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд.

Иными словами, хозяйственные постройки не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности.

Юридическое обоснование в книге:  Что можно строить на участке?

Можно ли строить хозяйственные постройки на участке для ИЖС без разрешения?

Да, на участке для ИЖС можно строить хозяйственные постройки без разрешения.

Иными словами, хозяйственные постройки можно возводить:

• без получения разрешения на строительство;
• без подачи уведомления о начале строительства.

С объектами, которые можно строить на участке для ИЖС разобрались.

Переходим к земельным участкам для ведения личного подсобного хозяйства.

Что можно строить на земельном участке под ЛПХ?

Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства бывают 2 видов:

• полевой земельный участок, то есть участок, расположенный за пределами границ населенного пункта;
• приусадебный земельный участок — участок в границах населенного пункта.

Полевой земельный участок не интересен, потому что на нем нельзя строить.

Приусадебный участок заслуживает внимания.

На приусадебном участке можно строить больше объектов, чем на земле ИЖС.

Какие объекты можно строить на участке для ЛПХ?

На приусадебном участке можно строить:

• жилой дом,
• производственные здания,
• бытовые и иные здания,
• строения,
• сооружения.

Как видно из перечня, участок для ЛПХ в границах населенного пункта имеет более широкий список объектов, чем участок ИЖС.

При этом, на участке ЛПХ также можно строить жилой дом.

В этом состоит основной плюс участков для ЛПХ.

Кроме этого, как правило, допустимые максимальные размеры участков ЛПХ больше чем у участков для ИЖС.

Иными словами, размер участка для ЛПХ чаще превышает максимальный размер участка для ИЖС. Другими словами, на земле для ведения личного подсобного хозяйства есть, где развернуться.

Поэтому в отдельных случаях для строительства дома выгоднее получить участок для ЛПХ, а не ИЖС.

Жилой дом на приусадебном участке имеет такие же параметры и характеристики как индивидуальный жилой дом.

Проще говоря, жилой дом на участке ЛПХ соответствует 6-ти признакам дома ИЖС, которые рассмотрели ранее:

• не больше 3-х надземных этажей;
• дом не выше 20 метров;
• дом является отдельно стоящим зданием;
• и т.д.

Жилой дом на приусадебном участке можно строить без разрешения на строительство.

Однако, до начала стройки дома на участке ЛПХ нужно подать уведомление о планируемом строительства.

С объектами, которые можно строить на участках для ИЖС и ЛПХ разобрались.

Узнаем, что можно строить на садовом участке?

Предварительно выясним 1 важный нюанс.

Что понимают под садовым участком?

В законодательстве различают 2 похожих, но не тождественных вида разрешенного использования участков:

• ведение садоводства,
• садоводство.

Схожие названия создают иллюзию, что данные ВРИ идентичны.

В этом состоит подвох.

Садоводство и ведение садоводства, совершено разные виды разрешенного использования.

Ведение садоводства предусматривает отдых и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Ведение садоводства предполагает размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.

Садоводство — это хозяйственная деятельности, которая может осуществляться даже на cельскохозяйственных угодьях. Садоводство предполагает выращивание многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Из описания видно, что садоводство не допускает строительство.

Ведение садоводства, напротив, позволяет возведение объектов.

Таким образом, садовым участком является участок с видом разрешенного использования – ведение садоводства.

Какие объекты можно возводить на садовом участке?

Садовый участок допускает возведение следующих объектов:

• садовый дом,
• жилой дом,
• гараж,
• хозяйственные постройки.

Как видно из перечня на садовом участке можно строить не только садовый, но и жилой дом.

Чем жилой дом отличается от садового дома?

Отличие жилого дома от садового дома состоит в следующем.

Жилой дом предназначен для постоянного проживания.

Садовый дом – это здание сезонного использования для временного пребывания.

Иными словами, продолжительность и сезонность использования отличают садовый дом от жилого дома.

Тем не менее, параметры садового дома такие же, как у жилого дома.

Напомню, жилой дом имеет не более 3 надземных этажей, высота не более 20 метров, отдельно стоящее здание и т.д.

Таким образом, садовым домом считается здание с параметрами соответствующими 6-ти признакам жилого дома.

Уведомление о начале строительства на садовом участке.

При строительстве на садовом участке: садового или жилого дома нужно подавать уведомление о начале строительства.

Если возводимый дом не соответствует одному или нескольким из 6-ти параметров, то нужно получать разрешение на строительство.

Например, строительство дома с 4-мя надземными этажами или высотой более 20 метров, требует получения разрешения на строительство.

Для строительства гаража или хозяйственных построек на садовом участке получать разрешение на строительство или подавать уведомление о начале строительства не нужно.

Правовое обоснование в полном материале.

При каком условии можно строить на садовом участке объект капитального строительства?

Исходя из определения в законодательстве, объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, прочно связанное с землей.

Иными словами, объект капитального строительства – это объект недвижимости, который невозможно перенести на новое место без несоразмерного ущерба.

Садовый и жилой дом являются объектами капитального строительства.

Гараж и хозяйственные постройки, в зависимости от конструктивных особенностей, могут быть:

• либо объектами капитального строительства,
• либо некапитальными строениями, сооружениями.

Иными словами, гараж и хозяйственные постройки могут быть или не быть объектами капитального строительства.

Вот теперь мы подобрались к вопросу,  при каком условии можно строить на садовом участке?

На садовом участке можно строить объект капитального строительства, если участок включен в территориальную зону, для которой утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность такого строительства.

Разберем этот вопрос более детально.

В каждом населенном пункте или муниципальном образовании принимают Правила землепользования и застройки. Этот нормативный правовой акт сокращенно именуют – ПЗЗ.

В этих Правилах населенный пункт делится на территориальные зоны.

Например:

• зона Ж1 – зона малоэтажной застройки;
• зона Р-4 – зона коллективных садов.

Указанные в примере обозначения, условные. В Правилах вашего населенного пункта могут быть другие обозначения.

Для каждой территориальной зоны в ПЗЗ прописаны градостроительные регламенты.

Данные градостроительные регламенты устанавливают:

• виды разрешенного использования,
• предельные размеры участков,
• параметры разрешенного строительства,
• и др.

Иными словами, градостроительные регламенты устанавливают, что можно строить в каждой территориальной зоне.

Возвращаемся к нашему вопросу об условии, при котором можно строить на садовом участке?

На садовом участке можно строить, если участок включен в зону, для которой установлены градостроительные регламенты.

Юридическое обоснование в полном материале.

Как правило, садовые участки, находящиеся в границах населенного пункта  включены в территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, предусматривающие возможность строительства.

Садовые участки, расположенные за пределами населенных пунктов, чаще всего не включены в территориальные зоны, для которых установлены градостроительные регламенты.

Иными словами, обычно на садовых участках в границах населенного пункта можно строить объекты капитального строительства. На садовых участках, за пределами населенных пунктов, как правило, такой возможности нет.

Обратите внимание. Вышеуказанный вывод не является 100% утверждением, потому что возможны исключения.

Каждый участок следует индивидуально проверять на предмет возможности строить объекты капитального строительства.

Как проверить, можно ли строить на садовом участке?

Краткий алгоритм действий может быть такой.

На официальном сайте местной администрации скачайте действующую редакцию Правил землепользования и застройки (ПЗЗ).

На карте градостроительного зонирования, которая обычно прилагается к ПЗЗ, найдите место, где располагается ваш садовый участок.

Определите наименование территориальной зоны, в которой находится садовый участок.

Найдите в ПЗЗ градостроительный регламент для данной территориальной зоны. Иными словами, прочитайте, что можно строить в указанной зоне.

Как и обещал выше, объясню:

почему не рассматриваем вопрос, что можно строить на дачном участке?

С 01 января 2019 года из законодательства исключены понятия «дачное хозяйство», «дачный участок» и др.

Все дачные участки приравняли к садовым участкам.

Поэтому если у вас был дачный участок, то он приравнен к садовому участку.

Итак, мы рассмотрели, что можно строить на землях ИЖС, ЛПХ и садовых участках.

Осталось выяснить про участки для огородничества.

Что можно строить на участке под огород?

В вопросе строительства на огородном  земельном участке нужно различать 2 периода:

• первый период — до 01 января 2019 года,
• второй период — после 01 января 2019 года.

До 01 января 2019 года на огородном участке допускалось возведение некапитального жилого строения и хозяйственных строений и сооружений в зависимости от разрешенного использования земельного участка, определенного при зонировании территории.

До указанной даты земельные участки под огород были 2-х видов:

• с правом возведения строений,
• без права возведения строений.

Наличие или отсутствие права на возведение строений определялось в зависимости от разрешенного использования участка, определенного при зонировании территории.

Данный период «огородной эры» безвозвратно ушел.

Однако, строения на огородных участках, возведенные в тот период (до 01.01.2019) в соответствии с действовавшим законодательством, сохраняются.

После 01 января 2019 года правила поменялись.

Сейчас на огородном участке можно строить только хозяйственные постройки, не являющиеся объектами недвижимости, предназначенные для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур.

Таким образом,  с 1 января 2019 года на огородном участке нельзя строить объекты капитального строительства.

Также не допускается регистрация в ЕГРН прав собственности на объекты, возведенные на огородном земельном участке.

Подведем итог.

Где можно строить дом?

Индивидуальный жилой дом можно строить на участке ИЖС, приусадебном участке ЛПХ, и садовом участке.

Садовый дом можно строить только на садовом участке.

Гараж можно строить  на участке ИЖС и на садовом участке. Прямого упоминания в законе возможности строить гараж на приусадебном участке ЛПХ нет.

Однако, на  приусадебном участке можно возводить    производственные здания, бытовые и иные здания, строения, сооружения.

Безусловно, гараж относится к одному из перечисленных видов зданий (строений).

Поэтому, на мой взгляд, на приусадебном участке ЛПХ можно строить гараж.

Хозяйственные постройки можно строить на участке ИЖС, на приусадебном участке ЛПХ и на садовом участке.

И в завершение, рассмотрим вопрос:

На каком расстоянии возможно строительство дома?

Данный вопрос касается минимальных отступов от границ земельных участков при строительстве.

Минимальные отступы устанавливаются в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений на земельном участке.

Где узнать, на какое расстояние от забора можно строить?

Безусловно, забор не является стопроцентным ориентиром.

Отсчет расстояния минимального отступа следует производить от границы земельного участка.

Если забор стоит на границе земельного участка, то можно отмерять расстояние от забора.

Размеры минимальных отступов являются составной частью градостроительных регламентов.

Данные градостроительные регламенты содержатся в Правилах землепользования и застройки.

Выше мы уже рассматривали, где можно скачать ПЗЗ.

Для примера привожу выдержку из ПЗЗ одного населенного пункта.

Как видно, минимальные отступы составляют 3 метра.

Это означает, что строить дом или другой объект ближе, чем 3 метра от границы  участка не допускается.

Таким образом, чтобы узнать

сколько от забора можно строить

необходимо на сайте местной администрации скачать Правила землепользования и застройки.

Затем по карте градостроительного зонирования узнать территориальную зону, в которой находится земельный участок.

После этого в тексте ПЗЗ найти описание данной территориальной зоны и узнать минимальный отступ от границы участка.

Я изучал ПЗЗ разных населенных пунктов.

Чаще всего минимальные размеры отступов устанавливают в размере 3 метра.

Однако, попадались ПЗЗ, в которых минимальный размер отступа составлял 5 метров. Данный размер отступа применялся к стороне участка, которая соприкасалась с красной линией.

В любом случае, не стоит возводить дом, определяя отступы  наугад.

Лучше скачать Правила землепользования и застройки населенного пункта и узнать точные размеры минимального отступа от границы земельного участка.

На этом все.

Используйте материал с полным правовым обоснованием.

Желаю достойной жизни и успешного строительства.