Схема земельного участка составляется быстро и не сложно, но как действовать, когда администрация выдает отказ.
Уже прошло больше 2-х месяцев с момента первой публикации.
Продолжаю делиться историей и личным опытом по получению земельного участка в Анапе.
В этой статье я подробно расскажу и покажу:
- как готовил схему земельного участка,
- какое заявление заполнял,
- куда отправлял документы на получение земельного участка,
- какой ответ получил от Администрации,
- что сказали юристы, прочитав ответ администрации Анапы,
- что я предпринял для доведения дела до логического завершения.
Напомню, что в апреле 2016 года я опубликовал статью: Как получить земельный участок в Анапе?
В той апрельской статье я рассказал и показал, как, находясь за 9000 км. от Анапы, искал свободный земельный участок, пригодный для строительства дома.
У той истории случилось продолжение, которым я поделюсь сейчас.
Итак, продолжим.
Подготовка схемы расположения земельного участка.
После того, как потенциально свободный земельный участок был найден, передо мной стала задача подготовить:
- заявление в администрацию Анапы о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
- схему расположения земельного участка.
С подготовкой заявления я справился легко и быстро, потому что к пошаговой инструкции по получению земли прилагался образец заявления, который нужно было просто заполнить.
Подробнее о пошаговой инструкции по получению земельного участка можете узнать по ссылке
Схему расположения земельного участка я также составил без каких-либо трудностей, потому что просто повторял шаги, показанные в видео инструкции по составлению схемы.
Далее в этой статье я покажу, как составил схему участка в г. Анапа.
Для подготовки схемы земельного участка я использовал:
- видео инструкцию по составлению схемы земельного участка,
- бесплатную версию программы АРГО 6 чертеж,
- кадастровый план территории.
Напомню, что я не являюсь кадастровым инженером.
Схема земельного участка в Анапе – это был всего лишь мой второй опыт самостоятельной подготовки схемы.
Я решился самостоятельно начать процедуру получения земельного участка в Анапе после того, как просмотрел видео инструкцию. В ней был показан алгоритм поиска свободных участков и порядок изготовления схемы участка.
С помощью этой видео инструкции, казавшаяся мне сложной подготовка схемы земельного участка, заняла у меня не более 40 минут.
Бесплатную версию программы АРГО 6 я скачал на сайте разработчика, который легко найти через поисковые системы. Если с поиском сайта возникнут сложности, то используйте — http://new.argogeo.ru.
Для составления схемы земельного участка достаточно скачать ознакомительную версию программы АРГО 6.
Ознакомительная версия программы имеет ограниченный функционал, но его достаточно, чтобы самостоятельно составить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
После просмотра видео инструкции и скачивания ознакомительной версии АРГО 6, мне осталось получить кадастровый план территории.
Те, кто постоянно занимается поиском и получением свободной земли знают, что отправной точкой для составления схемы земельного участка является кадастровый план территории.
Зачем нужен кадастровый план территории, и как его получить?
Кадастровый план территории содержит информацию обо всех земельных участках, находящихся в кадастровом квартале, в котором я нашел свободный участок земли.
Файл с кадастровым планом территории можно загрузить и программу АРГО 6 и за 40 минут сделать схему участка без помощи кадастрового инженера.
Кадастровый план территории или сокращенно – КПТ, может получить любой человек.
Я запросил кадастровый план территории на сайте Росреестра, в разделе получение сведений из ГКН.
На первом шаге необходимо из выпадающего списка выбрать вкладку – кадастровый план территории.
Затем, в поле кадастровый номер следует указать номер кадастрового квартала.
В моем случае, кадастровый квартал, в котором я нашел земельный участок, имел номер 23:37:0902002.
В большом поле под названием — Ориентиры территории – целесообразно указать – «весь квартал», чтобы Росреестр предоставил файл с полными сведениями о всех земельных участках.
В самом низу из выпадающего списка нужно выбрать способ получения сведений в виде ссылки на электронный документ.
После этого указать свой e-mail, на который будет выслан файл и вести капчу.
На втором шаге нужно заполнить сведения о заявителе.
В выпадающем списке нужно выбирать вид заявителя – физическое лицо, а категорию заявителя – иное лицо.
Затем следует указать фамилию и имя, номер паспорта и дату его выдачи, поставить галочку о согласии передачи данных в Росреестр и перейти на третий шаг.
На третьем шаге проверяется правильность введенных данных, и отправляется запрос.
После выполнения всех вышеуказанных действий нужно проверить свой e-mail и следуя инструкциям в письме произвести оплату за выдачу кадастрового плана территории.
За кадастровый план территории я заплатил 150 рублей, плюс комиссия платежной системы.
Из всех платежных систем, которые я пробовал для оплаты кадастровых планов территории, самым надежным, на мой взгляд, является способ оплаты через госуслуги.
Как правило, кадастровый план территории поступает из Росреестра на 2-ой или 3-ий день после оплаты.
После того, как на мою эл. почту поступил ответ Росреестра с файлом кадастрового плана территории я смог приступить к составлению схемы земельного участка.
На составление схемы земельного участка в Анапе, я потратил около 40 минут.
На сегодняшний день, когда я уже составил с десяток схем земельных участков, эта процедура занимает около 10 минут.
Первым делом нужно открыть программу АРГО 6 и загрузить в неё файл с кадастровым планом территории, полученным из Росреестра.
Далее, используя инструменты программы, я нашел на кадастровом плане территории тот самый участок земли, на котором планировал получить землю.
Выставив в программе четыре точки, я получил контур земельного участка, площадью 1384 кв.м.
При этом программа сама рассчитала площадь земельного участка и определила координаты все 4-х поворотных точек.
Кстати, автоматическое определение координат поворотных точек очень важно для составления схемы, потому что значения этих координат, я позже указал в заявлении, к которому приложил схему участка.
В принципе этого уже было бы достаточно для подачи схемы земельного участка в администрацию Анапы.
Однако, для того чтобы направить в администрацию Анапы максимально информативную схему земельного участка, я отразил на схеме растровую подложку с топографической основой.
Топографическая основа, отраженная на схеме участка, помогает точнее определить место расположения земельного участка относительно окружающих объектов инфраструктуры: домов, дорог, деревьев и т.д.
Отражение топографической основы на схеме земельного участка производится в 3 клика за несколько секунд.
После этого остается только сохранить созданную схему в виде картинки, для того чтобы вставить в шаблон Схемы земельного участка.
А также нужно скопировать значения координат поворотных точек, чтобы вставить их в таблицу готового шаблона Схемы.
На этом подготовка схемы земельного участка завершена.
Осталось только заполнить образец Заявления и вставить в готовый шаблон Схемы, полученную в программе картинку земельного участка и координаты поворотных точек.
В итоге у меня получилась схема земельного участка, составленная за несколько минут, по всем требованиям законодательства.
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка и Схему участка я направил в администрацию г. Анапы ценным письмом с обратным уведомлением с описью вложения.
Отправка документов именно ценным, а не простым письмом необходима, потому что снижает риск недобросовестных заявлений со стороны администрации о том, что они якобы не получили или получили не те документы.
В завершении этой части статьи поделюсь с вами видео:
Составление схемы земельного участка для администрации г. Анапы.
Перед тем как продолжить, еще раз хочу напомнить, что весь алгоритм моих действий по подготовке схемы земельного участка, а также готовые образцы Заявления и Схемы, я получил из:
- пошаговой инструкции «Как получить земельный участок без специальных знаний».
- и видео инструкций «Как найти свободную землю и составить схему участка«.
Итак, продолжим.
Заявление и Схему земельного участка отправил в администрацию Анапы в конце марта 2016 года.
Ответ администрация должна была дать мне в течение 30 дней.
К середине мая 2016 письменного ответа от администрации Анапы не поступило и тогда я начал обзванивать отделы администрации.
В итоге, нашел исполнителя из Управления архитектуры и градостроительства администрации Анапы, которая любезно предложила мне выслать сканкопию ответа на эл. почту.
Кстати, бумажный ответ администрации я так до сих пор не получил. Чиновники администрации, оправдываясь, переводят стрелки на Почту России.
Вполне возможно, что ответ не был доставлен по вине Почты.
Однако, я ни один раз сталкивался с тем, что чиновники умышленно или нечаянно указывали неправильный адрес, и письмо в результате не доходило.
Оставим это на их совести.
Ознакомившись со скан. копией ответа администрации я не был удивлен содержанием документа, из которого следовало, что
администрация Анапы вынуждена отказать в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Рассчитывать, что чиновники из Анапы с первого же заявления сразу согласятся согласовать предоставление земельного участка, было бы верхом наивности.
Поэтому внутренне я был готов к такому повороту событий.
Тем не менее, меня все же порадовал тот факт, что чиновники из Управления архитектуры и градостроительства администрации Анапы не нашли никаких недостатков в форме Заявления и Схемы.
По форме, заполнению и содержанию обязательных реквизитов Заявление и Схема выдержали придирчивый взгляд чиновников.
Отсутствие у администрации Анапы претензий к форме и содержанию моего заявления и схемы подтвердило качественность шаблонов документов, которые я использовал.
Почему администрация Анапы отказалась согласовать предоставление земельного участка?
Свой отказ администрация мотивировала в письме тем, что в соответствии с картой функционального зонирования, испрашиваемый земельный участок находится на территории зеленых насаждений общего пользования.
Как вы помните из предыдущей статьи, для поиска земельного участка в Анапе я использовал Правила землепользования и застройки.
И в частности, для поиска территориальных зон, на которых допускается строительство дома, я использовал Карту градостроительного зонирования, которая является приложением к Правилам землепользования и застройки.
В своем отказе администрация сослалась на другую карту. В частности, на Карту функционального зонирования, которая является приложением к Генеральному плану Анапы.
Иными словами, с точки зрения администрации Анапы, моя Схема участка соответствует Правилам землепользования и застройки и Карте градостроительного зонирование, но не соответствует Карте функционального зонирования.
Для проверки обоснованности отказа Администрации, нужно было изучить Генеральный план Анапы и Карту функционального зонирования.
Все попытки получить доступ к Генплану и Карте функционального зонирования, оказались безуспешными, потому что на сайте муниципального образования Анапы все ссылки, которые должны были вести к Генплану и Карте, оказались нерабочими.
Складывалось ощущение, что чиновники Анапы не заинтересованы делиться информацией, содержащейся в Генплане и Карте.
А это является нарушением действующего законодательства, потому что нормативные документы муниципального образования должны быть опубликованы на сайте и доступны всем без ограничения.
Для устранения данного препятствия я написал в Совет муниципального образования город-курорт Анапа электронное письмо следующего содержания:
Здравствуйте.
14.11.2013 года решением № 404 Совета муниципального образования город-курорт Анапа был утвержден Генеральный план городского округа город-курорт Анапа.
Муниципальным органом не выполнена установленная законом обязанность опубликования всех нормативных документов.
В частности, на странице сайта http://www.anapa-official.ru/sovet/resheniya-soveta/
опубликован текст решения без приложения самого Генерального плана.
Рядом с публикацией указано, что Приложение к Решению Совета доступно по ссылке http://www.anapa-official.ru/adm/generalnyj-plan-gorodskogo-okruga/
Однако данная страница отсутствует, поэтому невозможно ознакомиться с утвержденным ген. планом, являющимся приложением к Решению Совета № 404.
Учитывая, что данное обстоятельство является грубым нарушением законодательства, предлагаю в течение 3 дней, опубликовать приложение (Ген. план), утвержденное Решением Совета № 404 от 14.11.2013 года, и направить ссылку на опубликованное приложение.
При неполучении от вас ответа в течение 3 рабочих, я буду вынужден направить документы для прокурорского реагирования.
Через два дня управление делами Совета муниципального образования город-курорт Анапа отреагировало положительно.
Я получил письмо, в котором содержались ссылки на Генеральный план и Карту функционального зонирования.
Изучив эту карту, я обнаружил, что в том районе, где я формировал на Схеме земельный участок, в самом деле, имеется еле заметное вкрапление зеленого цвета, обозначающее территорию зеленых насаждений общего пользования.
Карта функционального зонирования Анапы имеет не самое лучше разрешение, но зеленый фрагмент зоны насаждений в правом углу кадастрового квартала рассмотреть можно.
Наличие зеленных насаждений меня несколько удручило, потому что оно могло свидетельствовать о том, что отказ администрации является правильным.
Тем не менее, я решил не «прогибаться» под чиновников, какими бы доводами они не объясняли свой отказ.
Используя свой личный кабинет клиента, я направил письмо администрации Анапы юристам, чтобы проверить законность отказа.
Юристы изучили отказ администрации Анапы и сообщили, что отказ чиновников не обоснован.
Свои выводы юристы изложили на 6 листах подробного заключения.
Основной вывод юристов привожу без изменения:
«Соответственно, из правового анализа письма с учетом положений ЗК РФ, ГрК РФ и описанной ситуации можно прийти к выводу, что данный ответ не обоснован, поскольку он не имеет ссылку на Правила землепользования и застройки Анапы и не содержит информации о территориальной зоне, к которой относится рассматриваемый земельный участок».
Получите полное заключение юристов в течение 1 минуты за символическую плату
Таким образом, оценив отказ администрации Анапы в предварительном согласовании земельного участка, юристы пришли к выводу о его необоснованности.
По закону, необоснованность отказа является основанием для его отмены, со всеми вытекающими последствиями.
Сами чиновники едва ли станут отменять свое решение. Для проверки законности отказа и его отмены нужно подавать в суд административное исковое заявление.
Тем не менее, несмотря на наличие признаков необоснованности отказа администрации Анапы, я понимал, что в месте расположения моего участка имеется крохотная зона зеленых насаждений.
И в этой ситуации для меня имел значение только один вопрос:
на самом ли деле мой земельный участок вылезает на зону зеленых насаждений, на которую указала администрация Анапы или нет?
Я решил еще раз все проверить.
Внимательно изучил контуры зоны зеленых насаждений на Карте функционального зонирования.
Несмотря на низкое разрешение карты и очень маленькую площадь зоны зеленых насаждений, у меня складывалось стойкое ощущение, что мой земельный участок и зона зеленых насаждений не пересекаются.
Однако для аргументированного обжалования отказа администрации, мне нужны были не внутренние ощущения, а визуально очевидные признаки и доказательства.
И как мне представляется, я их нашел.
Изучив территорию зоны зеленых насаждений на Публичной кадастровой карте, и сравнив, ее со своей схемой, открытой в программе АРГО 6 я обнаружил границу, отделяющую мой земельный участок от зоны зеленых насаждений.
На картинке ниже изображена Публичная кадастровая карта.
Слева от цифры 37 отчетливо видна вертикальная тонкая линия черного цвета.
Данная линия почти полностью пересекает кадастровый квартал.
Точно такую же линию я обнаружил в программе АРГО6.
Данная вертикальная линия проходит справа от моего участка и не пересекает его. На картинке ниже, на вертикальную линию указывает красная стрелка.
На Карте функционального зонирования, на которую сослалась администрация Анапы, зона зеленых насаждений отделена от остальной зоны жилой застройки вертикальной границей. Это обстоятельство подтверждает мои ощущения о том, что земельный участок и зоны зеленых насаждений не пересекаются.
Таким образом, я нашел визуальные доказательства, которые ставят под сомнение выводы чиновников о том, что земельный участок находится на территории зоны зеленых насаждений.
В комментариях, на моём блоге, часто встречаются вопросы, а также истории людей, которые, так же как и я получили от администрации отказ.
Многие из них готовы сдаться, потому что не знают, что делать дальше.
Другие же так страстно желали получить земельный участок, что воспринимают отказ почти как личное оскорбление и опускают руки.
Надеюсь, описание моих дальнейших шагов поможет вам не сдаваться на полпути к получению земельного участка.
Итак, продолжим.
Юристы Европейской юридической службы пришли к выводу о необоснованности отказа администрации.
Проведенная мною дополнительная проверка по сравнению Карты функционального зонирования с Публичной кадастровой картой и Схемой земельного участка, выявила визуальные ориентиры, которые также ставят под сомнение законность отказа чиновников администрации Анапы в предварительном согласовании земельного участка.
Из этого напрашивается только один вывод – нужно отправить документы в суд.
В заключении юристов ЕЮС содержалось подробное обоснование, а также описание по шагам все процедуры подготовки искового заявления.
Административное исковое заявление в Анапский городской суд я составил в течение 1 дня. Расходы на госпошлину обошлись всего в 300 рублей.
Текст моего административного искового заявления вы можете использовать для обжалования аналогичных отказов администрации в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Анапский городской суд
——————————————
353440, г. Анапа, ул. Ленина, д. 6
административный истец: __________________________________
дата рождения _________, место рождения ____________,
место жительства: _________________________________,
тел: ______________, e-mail: ________________________
административный ответчик: Администрация муниципального образования
город-курорт Анапа
353440, Краснодарский край, г. Анапа, ул. Крымская, 99.
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
21 марта 2016 года я заказным, ценным письмом направил в Администрацию муниципального образования город-курорт Анапа заявление от 19.03.2016 года о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
К данному заявлению была приложена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в границах кадастрового квартала 23:37:0902002.
На Схеме в таблице указаны координаты поворотных точек, а также имеется визуальное отображение места расположения испрашиваемого земельного участка, в отношении которого подано заявление.
Официального ответа от Администрации муниципального образования город-курорт Анапа я не получил.
После неоднократных звонков в Администрацию мне по электронной почте была направлена сканированная копия письма от 27.04.2016 года исх. № 17-1214/1612.
В вышеуказанном письме Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в лице Управления архитектуры и градостроительства отказала мне в предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Отказ был мотивирован тем, что в соответствии с картой функционального зонирования, входящей в состав генерального плана, испрашиваемый мною земельный участок, относится к зоне зеленых насаждений общего пользования.
Отказ Администрации муниципального образования город-курорт Анапа, изложенный в письме от 27.04.2016 года исх. № 17-1214/1612 считаю незаконным необоснованным по следующим основаниям.
1. В соответствии ч. 8 ст. 39.15, п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ одним из оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка является то, что разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка (ч. 8 ст. 39.15, п. 14 ст. 39.16 ЗК РФ).
Виды разрешенного использования земельного участка устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне именно в градостроительных регламентах, являющихся наравне с картой градостроительного зонирования составными частями правил землепользования и застройки (ч. ч. 2 и 4 ст. 85 ЗК РФ, п. п. 7, 8, 9 ст. 1, ч. 2 ст. 37, ч. 4, п. 1 ч. 6 ст. 30, ч. 1 ст. 36 ГрК РФ).
На карте градостроительного зонирования устанавливаются границы территориальных зон (ч. 4 ст. 30 ГрК РФ).
Отказывая в предварительном согласовании предоставления земельного участка Администрация ссылается на Генеральный план городского округа города-курорта Анапы, утвержденный решением Совета муниципального образования города-курорта Анапы от 14 ноября 2013 года № 404 (далее – Генеральный план), и на карту функционального зонирования, входящую в состав Генерального плана.
Генеральный план является документом территориального планирования и не устанавливает территориальные зоны и виды разрешенного использования (п. п. 2, 5 ст. 1, п. п. 11, 12 ст. 9, ст. ст. 18, 23 ГрК РФ).
Кроме этого, в письме Администрации без приведения ссылки на Правила землепользования и застройки Анапы и без указания, к какой территориальной зоне относится испрашиваемый земельный участок, сделан вывод о том, что: градостроительные регламенты, установленные для данной территориальной зоны, не позволяют формировать на ней земельный участок с разрешенным использованием — «под индивидуальное жилищное использование».
Из правового анализа письма с учетом положений ЗК РФ, ГрК РФ следует вывод, что отказ Администрации не обоснован, поскольку он не имеет ссылку на Правила землепользования и застройки Анапы и не содержит информации о территориальной зоне, к которой относится рассматриваемый земельный участок.
2. Сравнение Схемы расположения земельного участка с Картой функционального зонирования, на которую ссылается ответчик, свидетельствует о том, что испрашиваемый земельный участок относится к зоне жилой застройки (выделено на Карте функционального зонирования желтым цветом).
При этом испрашиваемый земельный участок не пересекается и не накладывается на зону зеленых насаждений общего пользования (выделено на Карте функционального зонирования зеленым цветом).
Испрашиваемый земельный участок находится в кадастровом квартале 23:37:0902002.
Зона зеленых насаждений общего пользования расположена рядом с испрашиваемым земельным участком.
На Карте функционального зонирования видно, зона зеленых насаждений общего пользования находится в самом крайнем правом углу кадастрового квартала 23:37:0902002.
Испрашиваемый земельный участок расположен в стороне от зоны зеленых насаждений общего пользования.
На Схеме расположения земельного участка видна граница, отделяющая зону жилой застройки от зоны зеленых насаждений.
Данная граница проходит сверху вниз от точки 42 до точки 94.
На Схеме расположения земельного участка отчетливо видно, что границы испрашиваемого земельного участка не пересекают границу, отделяющую зону жилой застройки от зоны зеленых насаждений.
Таким образом, доводы Администрации о том, что испрашиваемый земельный участок предусмотрен, как зона зеленых насаждений является необоснованным.
Соответственно отказ в предварительном согласовании предоставления земельного участка является незаконным.
На основании вышеизложенного,
ПРОШУ:
1. Признать незаконным отказ Администрации муниципального образования город-курорт Анапа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и утверждения схемы расположения земельного участка на плане территории.
2. Обязать Администрацию муниципального образования город-курорт Анапа устранить допущенные нарушения, согласовать предоставление земельного участка, и утвердить схему расположения земельного участка на плане территории.
Приложение:
1. квитанция об уплате госпошлины – 300 рублей,
2. копия заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка – 1 экз. на 1 листе,
3. копия схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – 1 экз. на 2 листах,
4. копия письма Администрации муниципального образования город-курорт Анапа от 27.04.2016 года исх. № 17-1214/1612 – 1 экз. на 2 листах,
5. копия карты функционального зонирования – 1 экз. на 1 листе,
6. копия увеличенного фрагмента карты функционального зонирования – 1 экз. на 1 листе,
7. копия карты градостроительного зонирования – 1 экз. на 1 листе,
8. копия увеличенного фрагмента карты градостроительного зонирования – 1 экз. на 1 листе,
9. копия искового заявления и прилагаемых документов для административного ответчика – 1 экз.
«____» июля 2016 года _______________ (_____________________)
Письмо администрации Анапы, в котором содержался отказ в предварительном согласования предоставления участка, было датировано 27 апреля 2016 года.
Административное исковое заявление мне нужно было подать в суд не позднее 27 июля 2016 года, потому что срок на обжалования составляет всего 3 месяца.
Свое административное исковое заявление я, как обычно, отправил ценным письмом.
Безусловно, сама по себе подача искового заявления в суд, не является гарантией победы и получения земельного участка.
Тем не менее, я твердо убежден в том, что каждый начатый проект по получению земельного участка не рационально бросать на полпути, без попытки проверить на прочность чиновничий отказ.
Как бы не развивались события, продолжение по администрации Анапы опубликую на блоге.
В настоящее время я подготовил схемы на получение еще 4-х земельных участков.
На этот раз участки выбраны в Геленджикском районе Краснодарского края.
Возможно интересные истории по получении земли в Геленджике так же опубликую на блоге.
На этом пока все.
Желаю достойной жизни и успешных проектов по получению земли.
Здравствуйте! А у меня такая проблема. Отказали в утверждении кадастрового плана земельного участка под гаражом. Сам гараж в собственности, но земельный участок находится внутри утвержденного проекта межевания территории и это послужило причиной отказа. Хочу подать в суд, но примет ли суд мою сторону?
Добрый день.
Не уверен, что до конца понимаю все юридические аспекты вашей ситуации, поскольку не знаю точные формулировки и обоснование отказа.
С уверенностью могу только сказать, что отказ в утверждении схемы земельного участка на кадастровом плане территории считается законным, если для данной территории утвержден проект межевания.
Спасибо за ответ. Да, именно так и получилось в моем случае — для данной территории утвержден проект межевания территории. Получается, что мне ловить, как говорится, нечего и нет никаких вариантов? Очень надеялся на «гаражную амнистию»…
Здравствуйте! Скажите пожалуйста, администрация отказывает в предоставлении земельного участка в связи с тем, что он не соответствует территориальному планированию, а именно он якобы попадает в зону общего пользования, однако правилами землепользования зона для данного участка установлена ИЖС. Межевания нет, оно было отменено в 2018 году.
Добрый день.
Установление в территориальной зоне вида разрешенного использования — ИЖС, не исключает наличие в такой зоне территорий общего пользования.
Здравствуйте Дмитрий!
Скажите, пожалуйста, правомерен ли отказ администрации в утверждении СРЗУ? (интересует формулировка п 6. ст 11.9 Земельного кодекса РФ)
Заявление подавал два раза, схему заказывал через росреестр.
Ответ администрации:
«В соответствии с пп.3 п.16 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст. 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам.
В частности, п.6 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ установлено, что образование земельного участка не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.»
Образуемый участок примыкает к уже сформированным участкам. Кто и как определяет чересполосицу, изломанность границ и тд.
Стоит ли обращаться в суд?
Ленинградская область.
Добрый день, Владимир.
На текущий момент по данному вопросу удалось найти только позицию Минэкономразвития России.
В письме от 12.03.2014 N ОГ-Д23-1534 данное министерство указало следующее (дословно):
В отношении установленного пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации требования о недопущении вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы необходимо отметить, что действующее законодательство не раскрывает указанных понятий.
Таким образом, полагаю, что целесообразно обжаловать отказ.
Суд будет по своему внутреннему убеждению и представлению определять имеются ли признаки вклинивания, вкрапливания, изломанности границ и чересполосицы.
Соответственно в административном исковом заявлении следует указать признаки, свидетельствующие об отсутствии данных проблем.
Например, правильность линий границ участков, отсутствие нераспределенных промежутков между и участков и другие подобные объективные признаки.
Уважаемый Дмитрий,
Скажите, а нет ли у Вас знакомых юристов, работающих в области земельного права, готовы помочь нам составить заявления и обратится в суд?
Добрый день, Владимир.
Напишите запрос через сервис.
Детально опишите задачу и сможете выбрать нужного специалиста.
Дмитрий! Спасибо большое, что вы ведете очень полезный блог.
Я прошу вас помочь мне разобраться с одним вопросом.
Есть в ЗК РФ Статья 39.17. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, в которой есть пункт:
«В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:
1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; (если нет оснований для отказа)».
но потом идет статья 39.18 ЗК РФ
Статья 39.18. Особенности предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Т.е. нам как гражданам муниципалитет не может продать участок без торгов в течении 30 дней, они обязаны действовать в соответствии со статьей 39.18 и опубликовать извещение?
Буду очень благодарна вам за ответ. Заранее немного поблагодарю с помощью перевода, если разберусь как это сделать с помощью вашей формы.
Здравствуйте, Альфия.
Нет, это не означает, что муниципалитет не может продать/сдать в аренду гражданам участок без торгов в течение 30 дней.
Постараюсь объяснить максимально просто.
Статья 39.17 ЗК РФ устанавливает общий порядок действий администрации при предоставлении земли без торгов.
Оснований предоставления участков без торгов достаточно много.
Все они перечислены в подпункте 4 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ.
«основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10»
В каждом из пунктов вышеперечисленных статей вы найдете не один десяток подпунктов.
Каждый подпункт описывает одно основание, по которому землю можно получить без торгов.
Если вы потратите время и изучите указанные основания предоставления земли без торгов, то обнаружите, что в их перечне есть, в том числе, такое основание как предоставление земли под ИЖС, ЛПХ, садоводство и КФХ.
Проще говоря, предоставление земли без торгов под ИЖС, ЛПХ, садоводство и КФХ это частный случай, из всех тех оснований, которые указаны в подпункте 4 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ.
Статья 39.18 ЗК РФ устанавливает правила именно для данного частного случая.
Иными словами, если вы получаете землю под ИЖС, ЛПХ, садоводство и КФХ, то действует статья 39.18 ЗК.
Во всех остальных случаях, предусмотренных основаниями получения земли без торгов, перечисленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 39.17 ЗК РФ, действует общее правило — статья 39.17 ЗК РФ (если не установлены другие частные случаи, например статья 39.19 и др.).
Вообщем, определяющее значение имеет основание, по которому гражданин хочет получить участок.
Определив основание, вы поймете по каким правилам должен предоставляться участок.
Отблагодарить можете здесь.
Дмитрий, спасибо большое за ответ. Заранее поблагодарить не получилось, но сейчас отправила небольшую благодарность!
Подскажите пожалуйста, если появятся желающие купить участок, после публикации, то администрация должна написать мне отказ и выставлять участок на аукцион? Или меня просто принудят участвовать в аукционе на основании моего заявления о представлении участка без торгов?
Они мне говорят, что я должна буду в нем участвовать, а я не хочу, так как начальную цену они выставляют в размере кадастровой стоимости, на которую у меня финансов нет.
Добрый день, Альфия.
Если вы подавали заявление на предварительное согласование и появились желающие, то администрация должна выдать вам отказ.
Принудить вас участвовать в аукционе никто не может.
В данном вопросе чиновники выдают желаемое за действительное.
Дмитрий, подскажите пожалуйста, есть ли ограничения по количеству подаваемых заявлений на предварительное согласование схемы для покупки участка без проведения торгов? Я пару дней назад подала заявления и схемы на 4 участка, мне позвонили и сказали, что начальник принял решение «не принимать мои заявления в работу, так как вы так сказать злоупотребляете». На мою просьбу написать мне письменный отказ, они отказывают. Говорят приходите говорите с начальником. До этого я 2 раза подавала на 1 и тот же участок, мне писали, что мой участок якобы заходит на границы соседнего, хотя я брала точки граничащих участков, но округлила до метров. В этот раз принесла без округления.
Добрый день, Альфия.
Количество подаваемых заявлений неограниченно.
Чиновники об этом знают, и поэтому не хотят давать письменный ответ.
Если вы действуете, как прописано в инструкции, то у вас есть необходимые документы и вы знаете как поставить «начальника» на место.
Спасибо большое за ответ. Удачи нам с вами в этом нелёгком деле!
Дмитрий, Здравствуйте. Тоже пытаюсь получить землю в аренду в московской области.
Второй раз подаю и второй раз отказывают мне. Сперва, участок частично имел наложение на береговую полосу. Но это мой недочёт. Исправил.
Теперь просят конкретизировать вид разрешенного использования (1.0 включает несколько подвидов) , но и рекомендуют уже второй раз воспользоваться услугами кадастрового инженера: «…схемой, подготовленной кадастровым инженером, имеющим действующий квалифицированный аттестат и являющимся членом саморегулируемой организацией.»
Вопрос 1: Разве правомерно?
Вопрос 2: На словах, когда я был в администрации, они сказали, что на схеме к ЗУ нет подъездной дороги и это будет повод для отказа. Сказали проработать её. Не совсем ясно мне, как я её должен проработать…на схеме? пунктиром?
Если вы вдруг сможете помочь мне в этих вопросах, буду очень признателен.
Благодарю.
Здравствуйте, Даниил.
Относительно ваших вопросов.
1. Причина, по которой вам настоятельно рекомендуют воспользоваться услугами кадастрового инженера, мне понятна.
На территории Московской области действует Административный регламент, в котором указано, что схему может готовить кадастровый инженер с аттестатом, состоящий в СРО.
На мой взгляд, это незаконно, потому что федеральные нормативные акты, имеющие большую юридическую силу (ст. 11.10 ЗК РФ и Приказ МЭР № 762 от 27.11.2014), разрешают гражданину самостоятельно готовить схему расположения земельного участка.
Я инициировал прокурорскую проверку Административного регламента МО.
В заявлении о нарушении закона, в том числе, указал на незаконность требования о подготовке схемы исключительно кадастровым инженером.
Прокуратура МО не усмотрела нарушений закона.
Генеральная прокуратура перенаправила мое заявление на повторное рассмотрение в Прокуратуру МО.
В общем, пока прокурорские чиновники «играют в футбол».
2. Мне тоже не совсем понятно, что скрывается под чиновничьим «проработать».
Если подъездная дорога реально существует как объект инфраструктуры, то вопрос можно закрыть, подгрузив к схеме соответствующую подложку.
Тогда на схеме отобразятся элементы, окружающие участок, в том числе, подъездная дорога.
В инструкции показано, как сделать Схему с подложкой.
Если подъездной дороги в реальности не существует, то смею предположить, что под словом «проработать» чиновники подразумевают – проложить дорогу.
Потому что нет никакого смысла отображать на схеме дорогу, которой фактически не существует.
Желаю вам успеха в получении земли.
Отблагодарить за консультационную помощь.
Добрый вечер! В 2007году в СНТ был выделен участок 14,2 сотки, подала заявление и схему согласования- отказ: по новым правилам в СНТ больше 10 соток нельзя, только через суд , юристы результат не обещают или придется оформить 10 а 4 пользоваться без оформления Посоветуйте как быть! Ваши примеры очень поучительные Главное не сдаваться и действовать!
Здравствуйте, Алла.
Чтобы советовать что-то дельное, необходимо изучить вашу ситуацию: ознакомиться с Правилами землепользования и застройки вашего населенного пукнта, вникнуть в градостроительную документацию и т.д.
Без этого любые рекомендации пустой звук.
Кроме этого, не совсем ясно из вашего описания стадия оформления участка.
Вы пишите, что участок был выделен, но при этом следом указываете, что подали заявление и схему.
При таких формулировках становится не понятен юридический смысл слов «участок был выделен».
В любом случае, не верьте ни кому на слово.
В земельных вопросах бывает очень много неверного толкования и заведомо беспочвенных утверждений.
Если вам говорят, что больше 10 соток нельзя, то пусть дадут ссылку на источник своей осведомленности, чтобы вы могли сами с ним ознакомиться и убедиться, что вас не вводят в заблуждение.
Успехов в получении участка(ов).
Здравствуйте, Дмитрий! Много полезной информации получил благодаря Вашему труду.
Подскажите, пожалуйста, по моей ситуации: пытаюсь присоединить к своему участок смежный, расположенный вдоль реки. Подготовил необходимые документы, районная администрация отказала в утверждении плана мотивируя отказ тем, что согласно генплану участок находится на пересечении трёх территориальных зон (жилищной, дорожные, зелёные насаждения).
На плане эти зоны пересекают соседние уже сформированные участки. Вопросы:
1. Есть ли перспектива жалобы в прокуратуру на несоответствие генплана (ч. 4 ст. 30 ГрК РФ) и приведение его в соответствии с законом?
2. Должны ли территориальные зоны соответствовать топографическим картам (в устье реки растут зелёные насаждения, вдоль реки присутствует древняя грунтовая дорога и они не пересекаю земельные участки)?
3. Какие варианты получения указанного участка?
Благодарю!
Добрый день, Михаил.
Благодарю за отзыв.
Если я правильно понял, установленные в Правилах землепользования и застройки территориальные зоны пересекают границы земельных участков. При этом участки образованы раньше, чем приняты ПЗЗ.
Мне не приходилось сталкиваться с подобными проблемами, поэтому готового рецепта у меня нет.
Статья, которую вы приводите (ч. 4 ст 30 ГрК РФ) касается Правил землепользования и застройки.
Обжалование ген плана возможно на основании ч. 15 статьи 24 ГрК РФ:
15. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.
Так же стоит учитывать ч. 16 данной статьи:
16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.
1. Давать прогнозы относительно перспективы обжалования как Правил землепользования и застройки, так и ген плана, не берусь, потому что слишком много неизвестных в вашем описании.
Кроме этого, непредсказуемость нашей судебной и правоохранительной систем, лишает прогнозы практического смысла.
2. Территориальные зоны — это зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Исходя из этого, можно сделать вывод, что если территориальная зона, допустим Ж-2 для индивидуального жилищного строительства, целиком находится на территории водоема, то никакие градостроительные регламенты для данной зоны не будут иметь смысла.
Поэтому, безусловно, территориальные зоны, должны учитывать топографию и ландшафт местности.
В законах я этого не находил, потому что не задавался такой целью, но вывод напрашивается на основе здравого смысла.
3. Выбор способа получения данного участка зависит от многих исходных нюансов.
Если участок находится в пределах населенного пункта и его площадь меньше минимального размера, предусмотренного ПЗЗ, то можно рассматривать вопрос о прирезке участка (перераспределение земель) к существующему.
Важно также чтобы вновь образуемый участок по площади не превышал предельные размеры, установленные в ПЗЗ.
Если перераспределение не подходит, то целесообразно рассмотреть способы получения этой земли как отдельного участка.
Я обычно изначально прокачиваю сценарий получения земли без торгов:
— через предварительное согласование, если участок не образован.
— через заявления о предоставлении, если участок сформирован и стоит на кадастровом учете.
Вообщем, выбирать способ получения участка целесообразно, исходя из места расположения участка, вида разрешенного использования, площади, территориальной зоны и др. фактов.
Желаю успеха.
Добрый день, Дмитрий. Скажите пожалуйста, можно ли подавать Заявление о предварительном согласовании сразу нескольких участок( соответственно с приложенными схемами формируемых участков) ? Прибавит ли это шансов на выделение хотя бы одного их них ?
Здравствуйте, Людмила.
Количество подаваемых заявлений на предварительное согласование неограничено.
Безусловно, чем больше действий вы совершаете, тем выше вероятность достижения положительного результата.
Но уверен, вы понимаете, что количество подаваемых заявлений не является единственным критерием успешного получения участка.
На новой территории я обычно действую так:
— подаю одно заявление (даже если нашел несколько потенциальных участков),
— оцениваю «местечковые» требования чиновников из администрации и их адекватность (правила игры одни для всех, но в каждой избушке свои погремушки),
— потом запускаю заявления по остальным участка.
Желаю успеха в получении участка.
Подал уже кучу заявок, постоянно ссылаюстся на то, что земля уже кому-то принадлежит
Добрый день Иван.
Мое субъективное мнение.
Безрезультатность ваших попыток получить земельный участок можно объяснить одной из 2-х причин:
1. либо вы не знаете как найти свободный участок,
2. либо вы делаете все правильно, но чиновники вас просто «динамят». При этом, вы не знаете как проверить и преодолеть чиновничьи отказы по получению земли.
Как Вы считаете, можно ли игнорировать требование Администрации о направлении почтой заявления на земельный участок только с нотариально удостоверенной подписью ?
Если это устное требование, то на 100% — да, можно игнорировать.
Если данное требование закреплено в местных локальных актах Администрации, то надо изучить и проверить их на предмет соответствия федеральным правовым актам.
Дмитрий, добрый день! Подскажите, возможна ли отправка заявления на предварительное согласование и схемы в электронном виде, не используя почту России?
Добрый день, Максим.
Да, отправка заявления в электронном виде возможна (Приказ Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7).
В инструкции есть отдельный раздел: Как подать заявление в электронной форме.
Спасибо, нашел на сайте администрации раздел для отправки заявления. К сожалению написано, что в настоящее время не возможно это сделать по техническим причинам. Воспользуюсь Вашим способом с почтой). Скажите пожалуйста уже получилось оформить хоть один участок?
Добрый день.
Да, получил 3 участка.
Один участок выиграл на аукционе, а 2 участка получил через предварительное согласование.
Постановление главы по предварительному согласованию выкладывал в каком-то комментарии на блоге.
Добрый день!
В очередной раз получил отказ. п.п.9 п.2.8 регламента от 10.06.2016 №2436: Испрашиваемый ЗУ предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды…
Должны ли в этом случае отказ как-то обосновывать документально? Или просто вот так вот сославшись на пункт, по которому разрешено отказывать?
Участок в кадастре не зарегистрирован, строений нет. И есть ли способы проверить правдивость Администрации в таких случаях?
Если исключить пытки из методов проверки правдивости слов и ответов чиновников, то единственный способ проверить правдивость и законность — запустить проверку через прокуратуру или суд.
Прокуроры, судьи и их аппарат живут за счет налогов, которые мы с вами платим. Поэтому используйте этот механизм для достижения цели.
Пусть этот механизм не всегда хорошо работает, но при должном умении и настойчивости его можно «раскочегарить» так, что чиновники в администрации осознают все серьезность ваших намерений получить землю.
Успехов
Добрый день.
Отказ должен быть обоснован и содержать все основания для отказа.
Но при этом в ЗК РФ не указано, что администрация должна предоставлять вместе с ответом
какие-то документы для обоснования отказа.
В случае сомнений, эффективнее всего «пропустить» отказ через фильтр прокурорской или судебной проверки.
Прокурору и судье чиновники обязаны доказать, что у них имелись документальные основания для отказа.
Здравствуйте! В нашем маленьком городке, столкнулась с тем, что предварительную схему расположения земельного участка принимают только сделанную лицензированным кадастровым инженером. Принят в администрации такой регламент, говорят. Насколько это законно? В ЗК РФ нет такого требования. Планирую свою схему с заявлением отправить, по Вашему примеру, ценным письмом, посмотрю, что получится.
Добрый день.
Похоже, что местные чиновники получают мзду от кадастровых инженеров, поэтому и установили такое требование.
Хорошо что не прописали в регламенте у какого конкретно кад. инженера нужно делать схему.
Если получите отказ по этому основанию, направляйте жалобу в прокуратуру на отказ и на незаконность положений Административного регламента.
Подумала точно также) В регламенте не прописали, но бумажечку с пятью именами на выбор дают)))
Здравствуйте, Дмитрий.
Не могу понять, почему нельзя сделать план участка без лишних сложностей(Арго и т.д.) прямо в ПКК с помощью инструмента «Полигон» ?
Здравствуйте Михаил.
Может быть вам просто не нужно этого понимать?
PS
Вопрос риторический, то есть не требующий ответа.
Добрый день, Дмитрий!
Подал заявку на согласование, 01.09 заявка принята. На кадастровых картах росреестра вижу вновь образованный участок (изменение сведений ГКН от 06.09), в том месте, на которое идет согласование. Вы не сталкивались с таким в своей практике?
Добрый день Иван.
Был у меня похожий случай.
Я подал заявление на предварительное согласование, получил отказ, пошел в суд, а уже в ходе суда чиновники сместили соседний участок в сторону и получилось, что моя схема стала накладываться на соседний участок.
Объяснили это якобы имевшей место быть кадастровой ошибкой.
Судья «проглотила» эту чушь и отказала в иске. Апелляционная инстанция тоже не стала вникать.
Вообщем результат оказался отрицательным.
Здравствуйте, Дмитрий! Какой максимальный размер участка я могу взять в аренду под ЛПХ? (Московская область) Земля (в кадастре) свободна ни за кем не числится. С обеих сторон дачные поселки. Площадь почти 40 соток. Что посоветуете?
Здравствуйте Егор.
Предельные размеры земельных участков, как правило, закрепляются в Правилах землепользования и застройки.
Поскольку ПЗЗ действуют только на территории населенных пунктов, то предельные размеры действуют для этих нас. пунктов.
За пределами поселков, как правило, ограничений нет.
Но Россия страна большая, поэтому могут быть исключения в разных регионах.
Посоветую прокачать правила получения земли, потому что пошаговый алгоритм действий существенно помогает получить землю, особенно в ситуациях, когда чиновники включают «дурака» в расчете, что граждане не знают правил игры.
Желаю успехов
Дмитрий, добрый день. Скажите, есть возможность подать в суд по той же причине, что и у вас, через интернет? И можно ли подать в суд по месту своей прописки, а не по месту расположения гос. органа?
Здравствуйте Дмитрий.
Ответы по вопросам судебного обжалования я даю только своим клиентам, которые приобрели пошаговые инструкции.
Вы можете попробовать получить ответ на свой вопрос через бесплатный онлайн сервис.
Спасибо за ответ, отправила еще пару писем. Также отправила через госуслуги, посмотрю, что из этого выйдет.
Здравствуйте, Дмитрий! Отправила ценное письмо с уведомлением и описью. За ним на почту никто не пришел. Пролежало месяц. Обязаны ли из администрации приходить за такими письмами по извещению?
Добрый день.
Конечно обязана.
Либо почта «затупила» и не направила извещение в администрацию о поступлении корреспонденции.
Либо это разгильдяйство чиновников администрации.
У меня похожие проблемы возникали по судебным документам. Приходилось повторно направлять, иногда даже экспресс-почтой (Даймекс, Пони-экспресс и др.). Они вручают лично под роспись.
Если нет возможности передать нарочным в администрацию, то остается только отправлять.
1. Почтовое отделение отправляет извещение в Администрацию
2. Представитель Администрации должен прийти и получить это письмо под роспись
3. Если за письмом не приходят в течении 5 дней, то в Администрацию должны доставить повторное извещение, но уже под роспись.
Вам нужно позвонить в это почтовое отделение и узнать, доставляли ли они повторное извещение под роспись. Если нет, то жаловаться на почтовое отделение. Там сейчас быстро наказывают. Если же извещение доставлялось под роспись и никто не пришел, то нужно жаловаться на Администрацию!
Здравствуйте Дмитрий!
В курортном пригороде областного центра в поселке на берегу живописного озера присмотрел себе земельный участок, который фактически никем не используется, порос бурьяном.
На публичной кадастровой карте участок не значится, однако интересно следующее… На улице, на которой он расположен, имеются участки с адресами: Рябиновая, 19, Рябиновая, 21, далее пропущено место достаточное для размещения двух участков, далее улица продолжается Рябиновая, 27 и далее…
В ЕГРН сведений о регистрации прав собственности по адресам Рябиновая, 23 и Рябиновая, 27 не имеется.
В администрации сельского поселения отвечают, что данные участки ранее выделялись гражданам, являются ранее учтенными, однако сообщить, что это были за граждане или хотя бы примерный год выделения отказываются, отвечают просто: «у нас курортная зона и хрен вам кто что здесь выделит!!! Думаете один такой умный? Если бы можно было, давно бы участки эти кто-нибудь себе прибрал…» Как считаете, стоит ли заявляться на данные участки?
Здравствуйте Алексей.
Конечно, подавайте заявление о предварительном согласовании, потому что рассуждения и бездействие не принесут вам участок.
Безусловно, высока вероятность, что участки кому-то выделялись в лохматые года и права на участки не прекратились.
Но что вы теряете?
Если получите отказ, прогоните его через прокуратуру по готовым шаблонам документов.
Заодно потренируете хамоватых чиновников, спутаете им карты, если кто-то из них уже для себя присмотрел пустующую землю.
Успехов.
Здравствуйте, Дмитрий.
После прочтения Ваших инструкций у меня осталось несколько вопросов.
Я хочу взять в аренду участок по предварительному согласованию для садоводства.
1. Влияет ли такой выбор использования участка на кадастровую стоимость (наподобие огородничества)?
2. Возможен ли в дальнейшем льготный выкуп этого участка (наподобие ИЖС с построенным домом)?
И ещё два вопроса по схеме расположения участка. Участок со сложным рельефом, поэтому вопросы не праздные.
1. Возможно ли, чтобы участок пересекал границу кадастрового квартала?
2. Будет ли критично изменение формы участка (по сравнению со схемой расположения участка) при постановке на кадастровый учёт? А именно исключение из участка полосы шириной 3,5 метра, что приведет к уменьшению площади и «вклиниванию». Эта исключаемая полоса находится над опорной стеной (высота 4 метра), и фактически не доступна. Я уже подавал заявление с реальными контурами участка, но оно было отклонено по причине «вклинивания».
Добрый день.
1. Насколько мне известно, вид разрешенного использования не влияет на размер кадастровой стоимости.
Хотя признаюсь, я детально не прокачивал этот вопрос, потому что у простых граждан нет инструментов влиять на установление кад. стоимости.
Процедуру обжалования кадастровой стоимости я не рассматриваю, так как она достаточно дорогостоящая и не гарантирует положительный результат.
2. Если построенный дом будет являться объектом недвижимости, то выкуп возможен без торгов. При этом размер выкупа определяется нормативными актами органа местного самоуправления. Насколько выкуп можно считать льготным зависит от того, что установили местные чиновники или местные депутаты.
3. Земельный участок не может пересекать границу кадастрового квартала. Это будет считаться нарушением.
Раньше такое допускалось, но сейчас такой фокус не пройдет.
4. Сложный вопрос. На своем личном опыте я никогда не сталкивался с изменением размера участка после предварительного согласования.
Высока вероятность, что может случиться «затык» с чиновниками.
По поводу «вклинивания».
Где-то давно читал требования к формированию участков. Там говорилось о том, что участки должны формироваться с минимальной степенью изломанности границ и вклинивания.
Поэтому полагаю, что это тоже может стать препятствием к предварительному согласованию.
Здравствуйте Дмитрий!
Ищу участок для подачи заявления на предварительное согласование для ЛПХ. Понравился участок в одном поселении г.о. Балашиха М.О.
На публичной карте по участку информация отсутствует, строений на участке нет, участок зарос растительностью, но со стороны улицы участок огорожен очень ветхим, временным деревянным ограждением (ездил на место).
Пытался добыть информацию по телефону в комитете по управлению имуществом администрации, но там слышать не хотят о предварительном согласовании схемы земельного участка, говорят у нас все через торги (хотя регламенты по данным инструментам имеются на офиц. сайте муниципалитета).
Отправили изучать сайт Госторги. Как думаете, стоит попробовать подать заявление о предварительном согласовании схемы этого участка по почте или МФЦ?
И еще вопрос. В заявлении о предварительном согласовании сразу писать в аренду на определенный срок, к примеру на 20 лет?
Здравствуйте Геннадий.
Московская область достаточно конкурентный регион, поэтому вероятность там получить участок без торгов значительно ниже, чем в других регионах.
Тем не менее, пробовать нужно, потому что вы ничего не теряете, но шанс получить участок все равно существует.
В заявлении на предварительное согласование срок аренды указывать не обязательно. Просто указывайте в аренду.
Здравствуйте Дмитрий! Я хочу оформить З/У 10 соток в аренду под картошку.
Участок обрабатывается мною 35 лет без документов.
Земли администрации в деревушке. Отправила по почте заявление на утверждение схемы участка (его выполнили межевики), хотя я по закону могу сама его составить.
Почему-то мне сказали, что с начало председатель сельсовета должен его согласовать, а уже потом муниципалитет города, Хотя с 01.01.17 только они решают вопросы связанные с землёй и утверждают предварительную схему.
Председатель сельсовета не подписал моё заявление, ранее намекал на благодарность ему.(видимо не дали заранее, вот и не подписал, при этом рядом был муж) Из администрации города прислали официальный ответ с отказом в утверждении схемы зем участка, они отказывают именно потому, что не согласовано с председателем С/С (нет подписи в заявлении).
В законе ЗК, в ФЗ председателя нет, но видимо они приняли местный регламент, т.к. в бланке заявления он есть. Я позвонила председателю, он даже был на межевании этого участка ранее( для суда), но не пригодилось. Сейчас он сказал, что я ничего не знаю, ничего не помню, участок не видел, как я его подпишу( надо встать, подъехать и посмотреть, но я грубить не стала).
Прижав его фактами, что я и не должна была его межевать и мы просто утверждаем схему для первичного оформления земли в аренду, председатель устно по телефону отказал в подписи выдвинув вторую причину-это то , что на приобретаемом мною участке рядом сажает картошку житель, обратите внимание, из соседней деревни.
У него документов на землю нет самозахват, земля принадлежит администрации и её может купить любой гражданин. В мою схему попадает немного земли, которую обрабатывает этот человек. И якобы, если председатель подпишет мне заявление, то этот человек подаст в суд, и что председателю не хочется потом таскаться по судам(хотя в его обязанности это входит).
То есть причина отказа в подписании заявления на утверждение схемы З/У явилось то, что человек из соседней деревни без документов на землю подаст в суд на то, что государственные органы подпишут, продадут или дадут в аренду не его, а государственную же землю, которая относится к муниципалитету и свободна. Вопрос: я хочу подать в прокуратуру на председателя, чтобы его обязали выполнить его обязанности. тем более, что он должен внизу заявления обосновать причину его не подписания, а не просто передать в муници-т. А они на основании этого, мне должны ответить, обоснованную причину.
ТОЛЬКО Я НЕ ЗНАЮ, что указать в прокуратуру-это бездействие или необоснованный отказ, заявление это в прокуратуру или это жалоба. Сказали, если не правильно укажете причину, прокуратура откажет. У меня есть только письменный ответ в отказе, с ссылкой ,что председатель не подписал., и его устный отказ и объяснения по телефону. Может у вас был случай с отказами, что мне делать дальше. Я боюсь, что он будет разговаривать с этим человеком и моими соседями, и они первые возьмут в аренду землю, они думают, что у меня на неё 35 лет были документы. Я пенсионерка, не работаю.
Я потратила 100 000 тысяч на исправление наложения на мой соседний участок с домом(кадастровую ошибку межевиков). А участок стоил когда я начала исправлять ошибки моих соседей, стоил 27 000р. Сейчас мне опять нужно тратить деньги из-за амбиций председателя, ему не дали денег, а самое главное, что он ничего не решает с землёй. Вот он и хочет показать, что пусть я не выношу решения о предоставлении земли, но я вот не согласую заявление, и без моей подписи никто не оформит.
Он из этих мест, и поэтому на стороне мужчины из соседней деревни. Сказал, типа он больше 20 лет копается, а я подпишу, как это. Теперь каждый может копаться без документов на землю, а другие будут получать отказы. Извините, что скомкано пишу.
Трудно описать все нюансы. ЧТО МНЕ ДЕЛАТЬ С ОТКАЗОМ в утверждении схемы зем. участка, только из=за того, что не согласовал председатель сельсовета, и не написал обоснование этого отказа.
Подавайте жалобу в прокуратуру.
Если вы получили официальный ответ с отказом, то обжалуйте отказ.
Если вы не получили официальный ответ, то обжалуйте бездействие.
Здравствуйте, Дмитрий.
Подскажите, пожалуйста. Если запрашиваемый участок затрагивает охранные зоны теплосети и канализации, но планируемое в дальнейшем строительство на этом участке не затронет эти зоны, то является ли все равно основанием для отказа со стороны администрации? На кадастровых планах часто вижу участки в частной собственности, по которым проходит теплосеть. Следует ли это понимать, как возможность формирования и получения участка с таковыми обременениями?
Добрый день.
С режимами охранный зон я еще не разбирался, поэтому предсказывать результат ответа администрации не берусь.
Делать вывод на основе имеющейся картины, не благодарное занятие, потому что:
1. раньше творилась полная бессистемность и неразбериха, следы которой еще долгие годы будут сохраняться.
И это не означает, что сейчас можно повторить, то что было сделано 10-20 лет назад.
2. некоторые охранные зоны могли быть введены после того, как были оформлены участки.
Охранные зоны лучше избегать, потому что это мины замедленного действия.
Дмитрий, спасибо за ответ и совет.
Здравствуйте! Дмитрий, подала заявление о предварительном согласовании представлении ЗУ, в аренду, без торгов. Департамент, опубликовал на своем сайте сообщение, что будет предоставляться в аренду мой испрашиваемый участок. получила письма, что есть желающие и участок департамент выставил на торги, однако торги признаны несостоявшимися, т.к. нет желающих. Должен ли департамент передать мне участок по моему первоначальному заявлению без торгов?
Здравствуйте Татьяна.
Если вы не подавали заявку на участие в аукционе, то администрация не должна вам передавать участок, потому что вы не являетесь единственным участником аукциона.
В пошаговой инструкции Как получить земельный участок детально показан алгоритм действий и обязанности администрации в таких ситуациях.
Здравствуйте , Дмитрий! Спасибо за Ваш труд. Поделитесь пожалуйста практикой , Вы заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка и схему расположения, отправляйте в администрацию почтой России? Или же через сайт муниципального образования?
Добрый день.
Документы в администрацию привожу лично, либо отправляю почтой России, ценным письменным с уведомлением о вручении.
Здравствуйте.
Подписался на Ваш блог и что-то тишина. Ни кто мне не пишет.
С Уважением, Вячеслав.
Здравствуйте Вячеслав.
Я не занимаюсь рассылкой пустых писем и тем более спама.
Мои читатели, подписавшиеся на моем блоге, получают уведомления о выходе новых статей.
Как только выйдут новые статьи вы получите об этом уведомление.
В ближайшее время будет закончена серия статей (около 6 материалов), в которых будут описаны 5 путей получения земельных участков без торгов.
Дмитрий, подал заявление в МФЦ о предварительном согласовании представлении ЗУ на основании п. 2, пп. 15, статья 39,6 ЗК РФ для ведения личного подсобного хозяйства, в аренду, сроком на 20 (двадцать) лет, а так же просил утвердить схему расположения ЗУ на кадастровом плане территории. Схему я составлял самостоятельно, согласно требованиям ПРИКАЗА от 27 ноября 2014 г. N762 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЧАСТКА.
Через некоторое время получил отказ, с формулировкой, что испрашиваемый участок находится на месте формируемого земельного участка на аукцион (распоряжение — от 20.02.2015). Предоставление участков на данной территории будет осуществляется на торгах. Результаты о времени и месте проведении торгов будут заблаговременно опубликованы на сайте администрации поселения. В связи с вышеизложенным, администрацией Вам отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду вне аукциона. Настоящий отказ может быть обжалован Вами в судебном порядке…
Нашел в интернете распоряжение, звучит оно так «Об организации проведения аукциона по продаже земельных участков»
1. Поручить комитету по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности Администрации Новгородского муниципального района:
1.1. Организовать формирование земельных участков, расположенных на территории Савинского сельского поселения, под инвестиционные площадки:
…… на землях населённых пунктов д. …, земельные участки:…., № 11 площадью 26,0 га,….. под инвестиционные площадки…
Погуглив формулировку отказа, не нашел ни одного выигранного дела, с данной формулировкой отказа «испрашиваемый участок находится на месте формируемого земельного участка на аукцион»
В 2016 году, видел на сайте администрации объявление об аукционе по продаже участка, который располагается на территории испрашиваемого мною земельного участка в заявлении о предварительном согласовании, причем, согласно схеме карты росеестра, как будто есть новая нарезка, схемы, но по факту, ни на карте, ни на сайте администрации, при запросе ГКН это не отображается по данной территории.
К сожалению, кадастровый инженер, указанный в росеестре по данному участку, говорил что выиграл конкурс по данному району, потом перестал брать трубки и отвечать на звонки.
В настоящий момент мною составлено обращение в комитет по земельным ресурсам, землеустройству и градостроительной деятельности, просьбой предоставить информацию:
— заключен ли муниципальный контракт на проведение кадастровых работ по
формированию земельных участков и его реквизиты согласно распоряжению
— на какой стадии исполнения находится испрашиваемый муниципальный
контракт?
— предоставит схемы формируемых земельных участков или сформированных, согласно исполненному (исполняемому) муниципальному контракту.
— предоставить проект межевания территории испрашиваемого участка утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и его реквизиты
— предоставить утвержденную схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории которая предусмотрена статьей 11.10 ЗК РФ и реквизиты.
Насколько правомерны такие основы отказа и есть ли смысл добиваться своего и за что можно зацепиться, на какие статьи опираться и в каком направлении дальше двигатся? Спасибо!
Добрый день Максим.
Отказ в предварительном согласовании по причине того, что испрашиваемый участок находится на месте формируемого земельного участка на аукцион, обоснован, потому что формировать участок на земле, на которую до вас кто-то уже подал документы, было бы неправомерно.
Другое дело, насколько правдивы и соответствуют действительности доводы чиновников о том, что ваша схема пересекается с уже формируемым участком на аукцион.
Если найти доказательства ложности доводов чиновников, тогда есть шанс получить положительный результат при обжаловании отказа.
Если чиновники не захотят поделиться информацией, подтверждающей, что участок в самом деле занят, то можно попробовать подать жалобу в прокуратуру. Отказать нормальному прокурору чиновники едва ли смогут, поэтому таким способом можно попытаться выяснить правдивость доводов администрации.
Дмитрий, спасибо за ответ.
Я вчера еще раз перечитывал кодекс. Пришел к выводу, что распоряжение администрации от 20.02.2015 № ….. Об организации проведения аукциона по продаже земельных участков… 1.1. Организовать формирование земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, под инвестиционные площадки, подразумевает подготовку схем земельных участков, проведение кадастровых работ, основание отказа — статья 11.10 п 16 пп 2 полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;
статья 11.10 п 15 — Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года. Вот и все.
Можно пробовать по срокам проверять и делать акцент на истечении двухлетнего срока с момента утверждения схем и тд. Но предполагаю что что здесь начнется замкнутый круг. Участков свободных не найти. Вариант- мониторить аукционы по продаже и участвовать в них и, возможно, сэкономть какие то деньги на покупке ЗУ у государства, но с риэлторами тягаться простым гражданам не просто, у первых финансовых возможностей побольше.
Вот смотришь на карты росеестра и диву даешься, сколько га земли простаивает в «чьей то «собственности. У нас в стране как всегда :). Все .Финитто ла комедия.
Добрый день Максим.
У меня тоже по началу, когда я получал свои первые отказы, возникало ощущение безнадежности поисков свободной земли.
Однако сейчас, когда я получил 1 участок на аукционе по цене ниже рыночной, а буквально на прошло недели пришло постановление о предварительном согласовании 2-го участка, я понимаю, что свободная земля есть, ее только нужно терпеливо находить, и не зацикливаться на участках, по которым получен обоснованный отказ.
Мне очень помогло изучение предложений на сайте торги.гов, особенно тех предложений, которые касаются не самих аукционов, а сообщений о возможности проведения аукциона. Отслеживая эти публикации, я увидел географию, где другие люди подают свои Схемы.
Это помогло находить территории, где можно землю получить через Схему и предварительное согласование.
Но безусловно, в высоко конкурентных районах шансов получить землю через Схему участка без торгов не очень много.
В тех районах, где спрос на землю очень большой, нужно в большой степени рассчитывать на аукционный путь получения земли. Или искать льготное основание и подавать по данному основанию Схему участка и заявление о предварительном согласовании.
Добрый день, Дмитрий.
Так понимаю, что битва за участок в Анапе проиграна и противодействия ухищрениям администрации — непреодолимый рубеж для всех желающих получить землю под ижс?
Добрый день Олег.
«Битва за участок в Анапе» — это слишком громкое определение, особенно учитывая, что на всех этапах от подготовки Схемы участка до судебного обжалования мне даже не приходилось вставать с офисного кресла.
Я еще не получил определение Краснодарского краевого суда по этому делу, поэтому окончательный результат пока не знаю.
Но признаюсь, конкретно по этому земельному участку в Анапе, я иллюзий не питаю.
Можно ли на этом конкретном моём примере делать вывод о непреодолимости чиновничьих препятствий в получении земли под ИЖС?
Уверен что нет, потому что:
— земельный участок в Анапе, процедуру по которому я детально раскрыл на своем блоге, это мой первый опыт в подготовке Схемы участка с целью получения земли без торгов в другом регионе.
— кроме способа получения земли через предварительное согласование Схемы, есть иные способы, начиная от бесплатного предоставления земли отдельным категориям до стандартного аукциона.
— кроме Анапы есть другие привлекательные территории, где можно получить земельные участки.
За 7 месяцев, прошедших с момента, когда я запустил процедуру по земельному участку в Анапе, я смог получить участок в другом регионе.
Сейчас по этому участку начал процедуру получения разрешения на строительство, и надеюсь смогу поделиться своим опытом и в этом вопросе.
Благодаря моему первому опыту по земельному участку в Анапе, я пришел к следующему выводу — не нужно зацикливаться только на возможности получения участка через предварительное согласование Схемы. .
Если есть твердое намерение получить землю в Краснодарском крае, то гораздо эффективнее не только запускать Схемы участков на предварительное согласование, но и использовать другие способы получения земли.
В ближайшее время я опубликую интерактивную интеллект карту, в которой объединены все способы и возможности получения земли без торгов.
Надеюсь это поможет читателям блога гарантировано получать земельные участки, а не сетовать на чиновничьи препоны.
Спасибо, Олег, за хороший вопрос.
Дмитрий, в моем случае, ген. план, ПЗПИЗ и др. материалы выложены на сайте, но качество «картинки» не позволяет изучить и работать с файлами.
На какой документ или статью можно сослаться, чтобы администрация предоставила материалы в нормальном, читаемом качестве? Спасибо
Добрый день.
Основная статья п. 3 статьи 15 Конституции РФ.
Добрый день!!!!
У меня точно такая же ситуация, администрация вынесло решение что участок находиться на зеленых насаждениях, хотя их вообще нет. Вышлите пожалуйста заключение юристов о котором Вы упомянули в этой публикации!
Заранее спасибо.
Здравствуйте. инструкцию у вас купила, спасибо.
На офиц. сайте Арго, можно скачать только версию 7, а там все сложнее. Не поможете с версией 6?
Добрый день Марина.
У меня не осталось дистрибутива АРГО 6, я пользуюсь 7-ой версией.
Интерфейс 7-ой версии программы идентичен предыдущей 6-ой версии, изменения коснулись внутренних улучшений.
Если вы используете видео инструкции по составлению схемы участка (подробнее о видео инструкциях см. здесь), то вы легко научитесь использовать и 7 версию АРГО.
Изучать и использовать весь функционал ознакомительной версии 7-ой версии АРГО не нужно, потому что для составления схемы участка достаточно нескольких функций.
К тому же использовать 7-ю версию целесообразнее чем 6-ю, потому что тех поддержка разработчика АРГО дает бесплатные консультации по свежей версии.
upd
Участок расположен на расстоянии 50 и 60 метров от ближайших жилых многоквартирных домов, если это имеет значение.
Здравствуйте, Дмитрий,
не могли бы Вы что-то подсказать вот в такой ситуации: в Департаменте земельных отношений получен отказ на утверждение схем расположения земельного участка (30 кв.м) под строительство индивидуального капитального гаража.
Основание отказа — испрашиваемый участок является элементом планировочной структуры, застроенной многоквартирными домами.
А проекта межевания территории нет, делает его только администрация и только для больших участков. Это было сказано по телефону, письменный отказ отдадут через неделю.
Подскажите, пожалуйста, для строительства такого объекта, как гараж, нужен ли вообще этот проект межевания территории? Или достаточно схемы расположения земельного участка?
Три недели назад в том же Департаменте говорили, что никаких ограничений на участок нет, коммуникаций нет, красных линий нет и т.д.
А потом вынесли на какую-то комиссию, все посмотрели и решили, что утверждать схему нельзя, потому что прокуратура признает торги недействительными и это плохо отразится на Департаменте.
Это мне по телефону сказали.
Здравствуйте Анастасия.
Исходя из сути вопроса, правильнее говорить не о строительстве гаража, а об образовании земельного участка под строительство гаража.
Сразу отвечу на вопрос: проект межевания территории не является единственным и исключительным документом, на основании которого образуется участок под строительство гаража.
Иными словами, отсутствие проекта межевания не является безусловным основанием для отказа в образовании участка, предоставляемого под размещение или строительство гаража.
Мой вывод основан на ч. 1 статьи 11.3 ЗК РФ.
В законе указано, что образовать земельный участок можно на основании любого из 3-х документов:
1. проекта межевания территории;
2. проектной документации лесных участков;
3. утвержденной схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.
Таким образом, Схема расположения земельного участка является самостоятельным документом для образования з/у под строительство гаража.
Вероятнее всего чиновники перестраховываются или просто не хотят работать.
Как получите письменный отказ, прогоните его через прокуратуру, и при необходимости и через суд.
Пусть чиновники попробуют обосновать свою позицию перед прокурором и судом.
Спасибо за вопрос.
Желаю успеха.
Дмитрий, спасибо за ответ! И за вашу общественную деятельность и помощь советами людям, читаю сайт и вижу, что многим подсказываете и помогаете. Ваша инструкция хорошо поможет новичкам, кто впервые сталкивается с этой вакханалией.
Пока жду получения отказа, тоже читаю эту статью Земельного кодекса. Как же быть с пунктом 3?
3. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков:……..
4) в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.
Вот на это, как понимаю, и опирается Департамент. Что ЗУ — элемент планировочной структуры. Удалось узнать, что в марте и июне этого года на учёт были поставлены два участка (тоже под кап. гараж) в соседних микрорайонах по Схемам, и для них Департамент не требовал ПМТ. Может быть, в последнее время были какие-то изменения в законах, что теперь обязательно нужен ПМТ?
Добрый день Анастасия.
Статья 11.3 ЗК изменялась в 2016 году только в части добавления пункта 4-го, который к спорной ситуации отношения не имеет.
По всей видимости вы правы. Скорее всего администрация будет опираться на пункт 3 статьи 11.3 ЗК РФ.
Один кадастровый инженер сказал, что если нет проекта планировки территории, то нельзя говорить об утверждённых или уточнённых границах ПЛАНИРОВОЧНОЙ СТРУКТУРЫ. То есть документально её как бы нет. Тогда пространство вокруг «моего» участка — это земля, что чиновники часто путают «земельный участок» и «земли», а для земель достаточно Схемы. Чем дальше, тем страшнее.
Придётся идти к юристу.
Похоже, что ваш вопрос тянется в самые дебри земельного законодательства.
Попробуйте вначале задать вопрос бесплатным юристам, среди них можно попробовать найти толкового, кто уже сталкивался с подобными вопросами на практике.
желаю успеха.
Доброго времени суток. Дмитрий Вам большое спасибо за инструкцию по предоставлению земельного участка.
На днях, мне пришел отказ администрации города. Основанием отказа послужило наличие на испрашиваемом земельном участке коммуникаций города.
Дословно «В результате прилагаемых к заявлению документов и документов, полученных в результате межведомственных взаимодействий, выявлено наличие инженерных коммуникаций на испрашиваемом земельном участке: по краю участка (вдоль него) проходит магистральный водопровод и теплосеть, непосредственно по участку проходит газопровод и трубная канализация связи».
Мной был изучен план коммуникаций, но я не увидел обременения по данному участку.
В администрации дали ознакомиться с заключением комиссии, и что удивительно я там увидел устное заключение непонятно какого эксперта о том что, согласно постановлению города, выделение по размеру участка для ИЖС от 400 до 2000 метров квадратных, но так как коммуникации занимают большую площадь то земельный участок будет менее 400 м2 на основании этого и отказ.
Дмитрий подскажите, может на вашей практике уже были подобные случаи, и как лучше действовать стоит ли подавать в суд?
Так же в администрации города мне сказали что, даже если вы отсудите этот участок, то его не выставляя на аукцион передадут льготной категории граждан.
Здравствуйте Олег.
Мне не приходилось сталкиваться со случаем отказа по причине наличия коммуникаций.
Только один раз был отказ по одному земельному участку в Геленджике, по причине наличия ЛЭП.
Я отказался от обжалования данного отказа, потому что линии электропередач имеют охранные зоны, которые неизбежно станут препятствием при получении разрешения на строительство.
Давать рекомендации: обжаловать или не обжаловать в суде отказ в предоставлении земельного участка, весьма непросто, не изучив лично все документы.
Тем не менее, если вы уверены в своей правоте и хотите потренировать администрацию, то можно подать административное исковое заявление.
Пусть администрация в суде обоснует свой отказ.
Даже в случае отрицательного результата вы только потеряете 300 рублей на госпошлине, но приобретете полезный опыт.
Желаю успеха.
Спасибо!
Меня больше смущает перспектива если я его отсужу а администрация передаст его в собственность льготной категории граждан.
Если вы отсудите земельный участок для себя, то у администрации не будет законных оснований нарушить решение суда, и передать права на землю третьим лицам, в том числе, льготникам.
Здравствуйте Дмитрий.
Вы молодец, боретесь до последнего, хотя считаю, что кому-то сверху это выгодно, вот и тормозят дело. Как и у меня.
У меня ситуация в Самаре не могу приватизировать свой участок.
Дмитрий, подскажите пожалуйста, данное письмо и является отказом 100% или надо потребовать доказывающие документы, что земля явл. общим пользованием?
Пришёл ответ с департамента градостроительства городского округа: «…Согласно Генеральному плану городского округа Самара …. данная территория расположена в границах общего пользования.
В силу статьи 85 земельного кодекса земельные участки общего пользования не подлежат приватизации.
На основании вышеизложенного письма Администрацией отказано в согласовании плана-схемы данной территории.
Думаю бесполезно что-то предпринимать против госдумы?
Добрый день Ольга.
Отказы администрации, в том числе отказ в приватизации земельного участка, должен быть обоснован.
Иными словами, отказ должен содержать ссылки на нормативные документы и иные обстоятельства, которые можно проверить.
Правила землепользования и застройки Самары или Генеральный план должны быть опубликованы в публичном доступе.
Вы можете найти эти Правила и Геплан и проверить на обоснованность выводы администрации.
Если обнаружите, что выводы необоснованны, либо по вашему мнению ситуация спорная, то есть смысл «прогнать» данный отказ через прокуратуру и суд.
Плюс для вас состоит в том, что вам не нужно перед прокурором или в суде доказывать необоснованность отказа, потому что это чиновники администрации должны будут доказать, что отказ обоснован и соответствует закону.
Безусловно, прокурорская и судебная системы России далеко не идеальны.
Но, на мой взгляд, это не повод, чтобы покорно получать незаконные чиновничьи отказы.
Желаю успеха.
Дмитрий, спасибо вам большое за ответ. Вы дали нужную информацию. Желаю вам всего хорошего, и пусть ваши начатые дела завершатся наконец хорошо и в вашу пользу.
Благодарю за отзыв и теплые пожелания. И вам успехов.
Дмитрий, здравствуйте!
Хорошие пошаговые инструкции, отсутствие «воды» и ссылки на возможные особенности делают Вашу работу очень востребованной в рядах простых обывателей, к числу которых отношусь сам.
Обращение в суд на отказ показалось мне достаточно мотивированный и я ожидал положительного решения, так на что сослались в суде? почему опять отказ?
Добрый день Сергей.
Детально разбор по получению земельного участка Анапе буду делать, когда дело пройдет основные судебные инстанции.
что по суду в анапе? я тоже сегодня подал в суд иск на исполком города за незаконный отказ.
Добрый день Дмитрий.
По моему делу по земельному участку в Анапе городской суд вынес отрицательное решение.
Недавно направил апелляционную жалобу.
Посмотрю, что скажет Краснодарский краевой суд.
Иллюзий по этому земельному участку не питаю, но пройду все инстанции до конца.
Успеха в суде.
Здравствуйте Дмитрий!
Спасибо что делитесь информацией!
Поддерживаю Вас в борьбе за свои законные интересы.
Хотел поинтересоваться у Вас по своей ситуации. После подачи схемы расположения земельного участка пришел отказ.
Обосновали тем, что участок расположен в зоне для выделения многодетным семьям.
Насколько правомерен такой отказ? И вышлите пожалуйста ответ ваших юристов. Спасибо!
Добрый день Тимур.
Не ознакомившись с исходными документами невозможно определить законность или незаконность отказа администрации.
По моему мнению, если территория, в пределах которой вы хотели получить земельный участок, имеет проект межевания, в том числе, для бесплатной раздачи земли многодетным, то отказ вполне обоснован, потому что в таких местах земля предоставляется в соответствии проектом межевания.
Один из способов быстрого определения наличия или отсутствия в кадастровом квартале проекта межевания хорошо показан в видео инструкциях: Как за 40 минут найти свободную землю и составить схему земельного участка.
Я всегда отслеживаю этот параметр при поиске свободной земли, чтобы не получать отказы.
Ответ юристов по земельному участку отправил вам на эл. почту.
Здравствуйте! Уже 5 раз на одни грабли, может есть способ решить проблему , в общем : подаю заявление на предварительное согласование земельного участка, пишут отказ, в связи с тем что земельный участок уже принадлежит другому собственнику, на основании (похозяйственной книги, или постановления о передаче земельного участка в собственность граждан) т.е. в свое время передали участки, а поставить на кадастр не поставили, вот как в таком случае искать земельный участок?
есть как я то информация о том , что кому то земля уже принадлежит ?
Добрый день Александр.
Единой информационной базы, в которой бы отражались, в том числе, земельные участки, полученные в лохматые года, но не поставленные на кадастровый учет, не существует.
В противном случае поиск свободной земли был бы просто сказочно легким занятием.
Я чтобы минимизировать риск попадания в чужой земельный участок, всегда оцениваю наличие строений или иных признаков использования участка.
Если вам отказывают по причине наличия собственности, подтверждаемой похозяйственной книгой, то насколько я понимаю, эта книга заводится на жилое строение, которое наверняка можно увидеть с помощью спутниковых карт, еще до подачи заявления.
Но если все сделано правильно, то с целью исключения недобросовестности чиновников в плане необоснованного отказа по надуманным причинам, целесообразно прогнать отказы через прокуратуру и/или суд.
Прокурорская проверка бесплатна.
А за судебную проверку нужно будет заплатить госпошлину — 300 рублей.
Желаю успеха.
Здравствуйте Дмитрий, в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка в пункте Контактная информация: что лучше написать, адрес регистрации или место жительства, я живу в другом городе. Спасибо.
Добрый день Алмаз.
Я думаю целесообразнее указывать адрес фактического проживания, чтобы иметь возможность получить ответ от администрации, который они обязаны вам направить в течение 30 дней.
Дмитрий, здравствуйте!
Отличные статьи, грамотные и познавательные. Обязательно буду следить за развитием событий. Успехов Вам!
Хочу выкупить земельный участок через схему аренды ( надеюсь, получится без торгов)
Возник такой вопрос. Целевое использование участка — ИЖС. Для льготного выкупа из аренды нужно быть собственником здания или сооружения на этом участке. Обязательно ли это должен быть дом, или можно обойтись сараем (гаражем, баней и др.)
Добрый день Владислав.
Спасибо за отзыв.
Насколько я понимаю, ваш вопрос касается подпункта 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ:
«Без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса».
Жилыми, насколько мне известно, могут быть только здания. Сооружения жилыми не бывают. Из этого можно сделать вывод, что целевое назначение постройки, в частности, дом для проживания, не имеет определяющего значения.
Однако, на любое здание и сооружение право собственности должно быть зарегистрировано в ЕГРП.
Поэтому я думаю, ключевым элементом является не вид строения, а наличие зарегистрированного право собственности на объект недвижимости.
Отдал чиновникам свое заявление со схемой. Будем ждать.
На словах сказали, что если в заявлении цель использования ЛПХ — то 146% вероятность отказа в согласовании (объяснили тем, что какой-то законодательный акт пока не вышел)
Если ИЖС,то отказа не будет, но для выкупа необходима постройка именно дома.
Моя цель — выкуп земельного участка из аренды с минимальными первоначальными вложениями, я планировал оформить баню или хозблок в собственность.
Посоветуйте, пожалуйста, как мне поступить…
Добрый день Владислав.
У нас с вами схожие цели.
Я также работаю над получением земельных участков в аренду по ИЖС, с целью построить дом и выкупать землю.
На мой взгляд, строение должно быть зарегистрировано в Росреестре, чтобы землю можно было выкупить.
Вопрос только в том, дадут ли разрешение на строительство бани и хозблока без строительства самого дома?
Без заранее полученного разрешения на строительство зарегистрировать право собственности на строение в Росреестре может оказаться невыполнимым.
Как вариант можно рассмотреть строительство маленького дома, который потом использовать под баню.
В любом случае, когда лично по своим земельным проектам дойду до стадии строительства и выкупа земельного участка, на блоге опишу всю процедуру с нюансами.
Дмитрий, добрый день! Вчера был в Администрации поселка, в котором нашел желаемый участок.
На участок есть кадастр со статусом Временный. Показал Землеуправителю выписку с Росреестра, где описывается отсутствие владельца, т.е. владелец муницыпал).
У чиновника в компе информация настолько устаревшая, что данный участок даже не образован!!!
Пообещал мне связаться с кадастровой компанией и уточнить статус участка!
Вопрос: что можно уточнить у Кадастровой компании если статус земли временный (в моем понимании это и есть владение муницыпала) или с данным статусом участок может быть в частных руках?
Соседний участок был выставлен на торги и продан (что и я хочу), но даже этой информации у Землеустроителя нет! Вот как действовать дальше? Спасибо за Ваши развернутые и очень важные для меня ответы!!!
Здравствуйте Алексей.
Учитывая какая неразбериха творилась с земельными участками в 90-ые и 2000-ые годы, нельзя исключать, что у участка со статусом «временный» может быть хозяин частное лицо.
Хотя, в большинстве случаев, земельные участки с таким статусом фактически и юридически принадлежат государству или муниципалитету.
Если участок вам подходит, то я не вижу смысла доверять устным заявлениям чиновника. Подавайте заявление на данный участок и пусть поселковый «землеуправитель» с главой администрации дают официальный ответ, в установленный законом 30-дневный срок.
Если результат будет положительный, то у вас будет шанс получить участок.
Если — отрицательный, то администрация должна будет обосновать отказ.
Законность отказа администрации можно проверить через прокуратуру и суд.
По крайней мере я делаю именно так.
Желаю успеха.
И Вам спасибо за подробные ответы. Буду внимательно следить за дальнейшими событиями. Если законодательство не ограничивает количество обращений, может попробуете в качестве тренировки менее лакомый кусочек получить. Конечно не без цивилизации. Очень будет интересно, принципиальная ли позиция власть имущих ставить палки в колеса населению или же только по рентабельным участкам.
Дмитрий, добрый день!
Скажите пожалуйста, Вам удалось получить землю реально. Или тем кому Вы помогли, помогаете. Есть реальные достижения?
Я изучаю сейчас все Ваши статьи, очень интересно и многообещающе. Понятно что потребуется очень много времени. Или мы непосредственно вместе с Вами участвуем в зарождении принципиально новых отношений между гражданином и чиновничьим аппаратом?
В общем вопрос: есть реальный счастливец кто действуя по пошаговой схеме, планомерно продвинулся к цели и достиг её? Или ещё прошло мало времени?
Здравствуйте Григорий.
По моим проектам прошло очень мало времени, чтобы радоваться готовым результатам.
Кроме этого, как вы наверняка обратили внимание, я подаю документы на получение земельных участков в высоко конкурентных районах: Анапа, Геленджик.
Земельный участок в Хабаровске, по которому сейчас идет судебное дело, также находится в хорошем месте (сто метров от главной улицы города, по которой В.В. Путин проезжает, когда посещает нас).
Поэтому ожидать быстрых результатов по получению земельных участков, на которые есть много охотников, в том числе, и среди чиновников в администрациях, было бы с моей стороны крайне наивно.
Если бы я показывал и описывал получение земельного участка на примере какой-нибудь забытой всеми деревеньке или городка, то уже наверняка бы получил земельный участок, поставил его на кадастровый учет и приступил бы ко второй серии статей: получение разрешения на строительство и подключение участка к электросетям.
Если по начатым проектам получение земельного участка будет затягиваться, наверное так и поступлю, потому что есть желание пройти все этапы лично.
Участвуем ли мы в зарождении принципиально новых отношений с чиновникам? Может быть. По крайней мере в это очень хочется верить.
Спасибо за вопросы. Успехов.
Дмитрий, это просто сказочно!
у меня только один вопрос, вы можете помочь в подборе участка, и сколько это будет стоить?
Добрый день Вячеслав.
По мере возможностей и при наличии времени я лично помогаю в получении земельных участков.
Мое личное участие и размер вознаграждения зависит от объема работы, ее сложности и ценности результата.
В любом случае, считаю необходимым сообщить, что стоимость моей работы в десятки раз будет превосходить стоимость пошаговой инструкции для самостоятельного получения земли и видео инструкций по подготовке схемы участка с готовыми образцами документов.
прелесть в том что 1900, даже 19 000 рублей — это копейки по сравнению с тем что у нас за участки по 500 -800 тысяч просят.
но курс думаю стоит приобрести в любом случае.
Дмитрий, а если я вам предложу 80т.р за ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ результат, вы возьмётесь?
откажусь.
Здравствуйте! Как посмотреть на решение юристов ЕЮС?
Добрый день Евгений.
Заключение Европейской юридической службы по ответу администрации Анапы можно получить в течение 1 минуты.
Дмитрий, отправте мне тоже пожалуйста
Добрый день Максим.
Отправил.
Дмитрий, отправьте мне результаты по земельному участку в Анапе, пожалуйста
Дмитрий, здравствуйте!
Спасибо за публикации! Терпения и сил в борьбе с «нашими слугами»!
Ответьте пожалуйста, если я прописан в Краснодарском крае, проживаю в Москве, естественно без постоянной регистрации, я могу подать заявление на получение земли в Московской области? Понятно что стоимость земли здесь совсем отличается от регионов и чиновники просто так ее не отдадут. Но теоретически на законных основаниях это возможно?
Здравствуйте Григорий.
Безусловно, получить земельный участок возможно, даже в Московской области.
Главное найти свободную землю (желательно несколько участков сразу), и действуя по пошаговой схеме, планомерно продвигаться к цели.
Прописка никакой ограничивающей роли в получении земли не играет.
Григорий я тоже планирую заняться землей рядом с Москвой. Может обменяемся контактами?
Спасибо, всё по делу понятно и доходчиво. А продолжение будет?
Очень жду Ваших наглядных результатов.
Здравствуйте Игорь.
Я тоже жду результатов, и не только по земельному участку в Анапе.
Продолжение, безусловно, будет и я постараюсь его опубликовать на блоге.
Дмитрий вы молодец!!!
Жду новых статей по дальнейшему развитию событий, ведь чиновники почему -то считают это своей землей и неохотно с ней «расстаются».
У меня такой вопрос, подобные заявления на предоставления земельных участков я подавала в администрацию пригорода краевой столицы края. Они отказывают, ссылаясь на то, что данные земельные участки планируется выставлять сразу на аукцион. Когда я им показываю ссылку на закон, они отвечают что еще раньше меня их присмотрели и подготавливают самостоятельно документы и скоро аукцион состоится. Что посоветуете?
Здравствуйте Елена.
Спасибо за отзыв.
Вполне возможно, что администрация использует свои земли под комплексное развитие.
Но одно дело использовать, а другое дело, сидя в чиновничьем кресле, мечтать о том, что когда-то начнем использовать.
Могу посоветовать то, чем руководствуюсь сам: не верьте устным заявлениям чиновников, а проверяйте их на практике.
Проверить ваших чиновников можно путем подачи заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка (при условии, что участок находится в черте населенного пункта).
В течение 30 дней администрация должна будет дать официальный ответ, который можно проверить через прокуратуру или суд.
Все просто, если знаете как работает система и что нужно делать по шагам.
Здравствуйте. Читаю все .
У меня ситуация такая. Провисело мое заявление срок положенный.Через 10 дней позвонили и вручили лично ответ, что иное лицо еще обратилось на этот участок. И теперь они будут готовить аукцион и отправлять в градостроительный и архитектурные департаменты готовить ЗУ. Это займет время около почти года. См. На сайте торги.
Что мне делать как фермеру? Правомерно ли они так завуалированно и не совсем юридически ответили мне.регламент есть и есть ли право у меня проверить кто этот фермер и когда он обратился . Все должно быть прозрачно.но увы. ПОМОГИТЕ пожалуйста.
Добрый день.
Если у вас есть сомнения в добросовестности действий чиновников, то нужно обжаловать их в прокуратуру.
Вы сможете ознакомиться с результатами проверки и узнать кто подал заявление.
Благодарю. но это сомнения.
А они обязаны ознакомить меня с этим гражданином посягнувшим на мой зу?
Если да, то пойду и задам вопрос прямо в кабинете, чтоб ознакомили. ст. есть в законе рф об этом. Если не ознакомят, то обязательно пойду в прокуратуру.
Для прокуратуры я должна иметь письменный ответ от администрации земельных отношений? За ранее спасибо.
Добрый день.
Нет, чиновники не обязаны знакомить вас с гражданином. который посягнул на ваш участок, потому что:
1. гражданин ни на что не посягал, а всего лишь изъявил желание принять участие в аукционе,
2. участок пока еще не ваш, поэтому на него никто не может посягнуть.
Но чиновники должны были вам дать официальный письменный ответ об отказе в предоставлении участка и выставлении его на аукцион.
Вот этот отказ вы и можете обжаловать в прокуратуру, которая проверит был ли на самом деле гражданин, подавший заявление о желании участвовать в торгах по участку, который вы преждевременно посчитали своим.
Дмитрий это не просто большое спасибо.-ОГРОМНОЕ СПССИБО. Дальше буду с вами советоваться.
Добрый день Дмитрий!
Чем все-таки закончилась первая история оформления земельного участка? Какое решение вынес Арбитражный суд? Вышлите пожалуйста заключение европейской юридической службой о котором Вы упомянули в этой публикации! Заранее спасибо.
Здравствуйте Руслан.
Первая история по получению земельного участка в Хабаровске еще не закончилась.
Администрация Хабаровска привлекла в судебный процесс собственника соседнего участка.
Этот собственник заявил, что при формировании его земельного участка была допущена кадастровая ошибка, и его участок имеет несколько другие координаты.
Районный суд согласился с наличием кадастровой ошибки и вынес решение о законности решения администрации Хабаровска.
Сейчас дело рассматривается в апелляционной инстанции краевого суда.
Поэтому окончательная точка в этой истории еще не поставлена.
Кроме этого, я повторно подал в Администрацию Хабаровска заявление на этот же участок, с измененной площадью.
К заявлению приложил схему с уточненными границами, с учетом исправленной кадастровой ошибки, якобы имевшей место у соседского участка. В августе истекает срок рассмотрения. Посмотрим, что на этот раз придумает администрация.
Отчет с результаты по этой истории тоже постараюсь опубликовать на блоге.
Заключение Европейской юридической службы по ответу администрации Анапы выслал вам на эл. почту.
Здравствуйте. Пытаюсь мониторить участок в крыму на предмет возможности его получения для ижс, но тормоза случились уже на этапе поиска пзз и карты.. Просьба пояснить — там ещё не реализованы законы о предоставлении участков? Есть какие-то прогнозы по этому поводу. Хочу в крым на пмж. :-) Спасибо.
Добрый день.
Я не отслеживаю изменение условий получения земли в Крыму, потому что мне этот регион не интересен. Думаю, что Крым слишком переоценили.