16 способов арендовать земельный участок без торгов в 2019 году.

Арендовать земельный участок можно по 2-м вариантам:

  • на торгах, которые проводятся в форме аукциона;
  • получить участок без торгов, то есть, не участвуя в аукционе.

Иными словами, получить землю в аренду разрешается 2-мя путями.

В этой статье рассмотрим способы, позволяющие арендовать земельный участок без проведения торгов.

Прежде чем мы приступим, следует отметить, что

существует не 16, а более 35 оснований, по которым можно арендовать участок без торгов.   

Вы легко можете проверить количество оснований для аренды земли, заглянув в статью 39.6 Земельного кодекса.

В пункте 2 данной статьи перечислены тридцать с лишним оснований, которые позволяют брать землю в аренду без аукциона.

Однако большинство из этих оснований абсолютно не подходят для простых граждан.

Моя основная цель, показать:

какими способами обычный гражданин может взять землю в аренду для своих нужд.

Поэтому не интересные для простых людей способы арендовать землю, я буду только упоминать.

При этом востребованные основания будут рассмотрены более детально.

И так, начнем с самого интересного.

1. Аренда земельного участка для ИЖС, личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства, и для КФХ.

Данное основание содержится в подпункте 15 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Если вы следите за материалами на блоге, то наверняка заметили, что в статье Продажа земельного участка без торгов мы уже рассматривали получение земли для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства и КФХ.

Для справки. 

С 01 января 2019 года дачное хозяйство исключено из законодательства. Дачные участки приравнены к садовым участкам.

По этой причине, любое упоминание в статье о дачных участках нужно заменять на садовые участки.

Однако в той статье речь шла о том, как без торгов купить земельный участок, то есть приобрести землю в собственность.

Сейчас же рассмотрим то же самое, но только для аренды земли.

Под какие цели можно арендовать земельный участок:

  • аренда земли возможна для строительства индивидуального жилого дома (ИЖС).

Земельные участки под гостиницу, автомастерскую, магазин и другие объекты арендовать без торгов по данному основанию не получится.

Если вы хотите получить землю для строительства домика или коттеджа, то этот способ для вас.

Полезный совет: Многие люди, ищущие землю под строительство индивидуального дома, хотят получить участок именно в собственность.

Это связано с тем, что, по их мнению, право собственности более надежно, чем аренда.

Однако это иллюзия, которая вытягивает лишние деньги из кошелька заблуждающегося.

Нужно понимать, что государство может изъять для своих нужд практически любой участок, даже тот, которым вы владеете на праве собственности.

Поэтому собственность на землю не является 100-процентной гарантией от изъятия участка.

При этом, покупка пустого участка земли (то есть приобретение в собственность) под ИЖС, чаще всего обходиться дороже, чем аренда этого же участка и последующий выкуп земли под уже построенным домом.

Иными словами, в большинстве случаев гораздо выгоднее не сразу покупать земельный участок под ИЖС, а брать его в аренду, строить дом, и только после этого выкупать участок под завершенным строительством.

В таком случае, выкупная стоимость, как правило, будет значительно ниже, чем цена покупки пустого участка.

  • аренда участка для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта.

В чем заключается 1 (одно) важное отличие земельных участков под ЛПХ от участков под ИЖС?

Участки под ИЖС могут находиться только в границах населенного пункта.

Вы не найдете участок с видом разрешенного использования под ИЖС за пределами города, поселка или другого поселения.

А вот участки, предназначенные для ЛПХ, могут находиться как внутри населенного пункта, так и за его пределами.

Однако арендовать под ЛПХ без торгов можно только те участки, которые находятся на территории населенного пункта.

Если участок имеет вид разрешенного использования – ЛПХ, но находится за границей населенного пункта, то арендовать такой участок без торгов по данному основанию не получится.

Однако арендовать под ЛПХ землю, которая находиться за границами населенного пункта можно по другому основанию.

Читайте эту статью далее и вы узнаете, как получить участок в аренду.

  • аренда земельного участка под садоводство и дачное хозяйство.

Участки под дачное хозяйство более привлекательны, чем участки под  садоводство.

Объясняется это тем, что на земле под дачу можно прописаться, перед этим построив дом.

А на садовом участке прописаться весьма проблематично.

Более подробно о том, как прописаться на дачной земле, изложено в пошаговой инструкции: Как получить разрешение на строительство.

  • аренда земли для осуществления деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством.

Начинающие фермеры, которым не перепало земельных паев, как правило, арендуют землю без торгов. И очень часто, делают это весьма успешно.



Кто может арендовать земельный участок без торгов?

Получить  земельный участок в аренду без торгов может только гражданин или крестьянское (фермерское) хозяйство.

При этом цель  использования земли должна быть: ИЖС, ЛПХ в границах города (поселка), садоводство, дачное хозяйство или КФХ.

Юридические лица (организации) не имеют права арендовать землю для этих целей без торгов.

Как арендовать земельный участок без торгов?

Для того, чтобы запустить процедуру получения земли в аренду нужно подать одно из заявлений:

  • заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка,
  • заявление о предоставлении земельного участка.

Заявление о предварительном согласовании подается на земельный участок, который еще не образован.

Иными словами, такой участок еще не имеет кадастрового номера.

Например, вы нашли свободный земельный участок, который не образован, то есть не имеет границ.

После этого, вы можете  за 40 минут самостоятельно составить схему участка и подать ее вместе с заявлением о предварительном согласовании.

Администрация в течение 30 дней должна дать один из 2-х возможных ответов:

  • согласовать вам предоставление в аренду земельного участка.

В этом случае вы получаете право без торгов арендовать данный участок у администрации.

  • отказать вам в предварительном согласовании.

В этом случае, можно найти новый участок и подать другое заявление.

Либо следует написать жалобу в прокуратуру или суд, потому что чиновники частенько «лепят» незаконные отказы.

Заявление о предоставлении участка подается в отношении земли, которая поставлена на кадастровый учет.

Такое заявление подается, если земельный участок имеет границы и кадастровый номер.

К примеру, на публичной кадастровой карте вы нашли свободный участок, который не сдан в аренду.

Таких земельных участков в стране много.

Чтобы арендовать этот участок без торгов, вам нужно подать в местную администрацию заявление о предоставлении земельного участка.

Через 30 дней должен быть результат:

  • либо вы получите в аренду  участок без торгов,
  • либо администрация должна дать обоснованный отказ, который можно оспорить.

Весь пошаговый алгоритм действий по получению земли детально описан в инструкции:

Земельный участок в аренду без специальных знаний

Получить сейчас

В приложении к пошаговой инструкции вы найдете готовые шаблоны заявлений, схему земельного участка, документы для подачи в администрацию, и при необходимости в прокуратуру.

Используйте инструкцию и готовые документы сейчас, и получайте землю без  чиновничьего обмана и манипулирования.

2. Аренда участка земли под объектом незавершенного строительства.

Мне иногда поступают вопросы в комментариях – можно ли выкупить землю, на которой стоит только фундамент дома, или возведены стены, но дом не введен в эксплуатацию.

Ответ на этот вопрос отрицательный.

Выкупить без торгов земельный участок, на котором расположена «незавершенка», не получится.

Однако такой участок земли можно взять в аренду.

Собственник объекта незавершенного строительства может однократно получить в аренду земельный участок без торгов с целью завершения строительства.

Данное основание найдете в подпункте 10 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Более подробно процедура получения земельного участка в аренду под объектом незаверешнного строительства изложена в статье: Продление аренды.

3. Аренда земли гражданами, имеющими право на первоочередное и внеочередное получение земельных участков.

Льготное приобретение земли для многих является интересным способом арендовать землю.

Однако оно же очень часто становится причиной разочарований.

Случаи, когда льготные категории граждан, то есть тех людей, кто имеет право на первоочередное и внеочередное получение участка, устанавливаются федеральными и региональными законами.

Обратите внимание!

Многие не знают, что существует 53 основания получить земельный участок без торгов.

Не одно, не два, и даже не десять, а 53 основания.

Без торгов земельный участок можно получить:

  • в собственность бесплатно                       —   9 оснований;
  • обственность за плату                               — 10 оснований;
  • в аренду                                                      — 16 оснований;
  • в безвозмездное пользование                  — 14 оснований;
  • в постоянное (бессрочное) пользование —   4 основания.

Каждое основание имеет свои условия и порядок предоставления земли.

Чтобы выбрать самое подходящее основание, придется 10 часов напряженно изучать Земельный кодекс.

Однако есть более легкий способ.

Интерактивная интеллект-карта

16 способов арендовать земельный участок без торгов в 2019 году.

Время истекло!

Бесплатные экземпляры закончились! Получите доступ к интеллект-карте здесь.

Загрузка таймера

Что вам дает интеллект-карта:

  • видение всех оснований получения земли без аукциона;
  • кликабельные заголовки за 1 секунду раскроют описание любого способа получения земельного участка без торгов;
  • вы за 7 минут подберете выгодные основания получения земельного участка без торгов;

Есть видео инструкция «Как пользоваться интерактивной интеллект-картой?»

Застолбите бесплатный доступ навсегда, потому что через 8 минут карта станет платной.

На январь 2017 года я обнаружил только один закон, дающий возможность льготникам арендовать земельный участок без торгов.

Это закон Санкт-Петербурга от 18.07.2016 N 443-84 «О некоторых вопросах предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов».

По данному закону граждане РФ, которые проживают в Санкт-Петербурге, и являются:

  • инвалидами I и II групп,
  • детьми-инвалидами, имеющими ограничение способности к передвижению и медицинские показания к обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов в виде кресел-колясок в индивидуальной программе реабилитации (абилитации) инвалида (ребенка-инвалида),

имеют право на первоочередное получение в аренду для хранения личного автотранспорта (без права возведения объектов недвижимости) земельных участков.

Как видите, на земельном участке, арендованном  по данному закону, дом не построишь.

Если вы знаете иные законы, которые дают право без торгов арендовать землю на основании пункта 14 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ, то поделитесь ими в комментариях, потому что, помогая другим, мы в первую очередь помогаем себе.

4. Арендовать землю в случаях, когда нельзя передать участок в собственность.

В рубрике «Земля без торгов» я написал 2 статьи о получении земельного участка:

В этих статьях показаны способы получения земли в собственность без торгов.

Однако бывают случаи, когда передать участок в собственность невозможно.

Например, когда земельный участок зарезервирован для государственных или муниципальных нужд либо ограничен в обороте.

В таких ситуациях гражданин, который имеет право на получение земельного участка в собственность без торгов, в том числе, бесплатно,  может получить землю в аренду.

Иными словами, для зарезервированных и ограниченных в обороте земельных участков аренда выступает в качестве альтернативы передаче земли в собственность.

Легко проверить мои слова можно, обратившись  к подпункту 18 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

5. Аренда участка для сенокошения, выпаса, огородничества и ведения личного подсобного хозяйства.

Арендовать земельный участок по данному основанию может только гражданин.

Организации и КФХ получить в аренду участок по этому основанию не могут.

Точное описание данного основания для аренды участка без торгов содержится в подпункте 19 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

Землю можно арендовать только для 4 видов целей:

  • сенокошение,
  • выпас сельскохозяйственных животных,
  • под огород,
  • ведение ЛПХ на земельном участке, расположенном за границами населенного пункта.

Иногда чиновники отказывают в аренде участка под огород, по причине того, что земля находится в границах населенного пункта, а не за его пределами.

Подобный отказ в аренде участка незаконен, потому что условие о расположении участка за пределами населенного пункта относится только к ЛПХ.

Арендовать земельный участок без торгов для сенокошения, выпас с/х животных и под огород  можно независимо от того находится участок за границей населенного пункта или в его пределах. 

Подобный чиновничий отказ имел место в г. Чебоксары.

Но Верховный суд Чувашской Республики своим определением от 16.03.2016 по делу N 33-1070/2016 поставил чиновников на место.

6. Аренда 1 гектара земли на Дальнем Востоке.

Как известно с 1 февраля 2017 года все россияне получат возможность приобрести 1 га земли на Дальнем Востоке в безвозмездное пользование сроком на 5 лет.

В аппарате г-на Ю.П. Трутнева ожидают в феврале всплеск обращений за дальневосточным гектаром со стороны жителей западных регионов России. Поживем, увидим.

Но вопрос в следующем:

Что делать с дальневосточным гектаром после 5 лет безвозмездного пользования?

Если не бросать дальневосточный гектар и не переводить его в собственность, то остается только арендовать.

Арендовать дальневосточный гектар можно сроком до 49 лет.

Кстати, если в безвозмездное пользование был взят участок из земель лесного фонда, то через 5 лет безвозмездного пользования такой участок можно только арендовать.

В собственность его не отдадут.

По крайней мере, на сегодняшний день, законодательство о дальневосточном гектаре не позволяет получать лесные участки в собственность.

Как арендовать землю дальневосточного гектара?

Нужно подать заявление о предоставлении земельного участка в аренду.

С дальневосточным гектаром важно не «прозевать» сроки, потому что заявление можно подать не ранее чем за 6 месяцев до истечения договора безвозмездного пользования гектаром.

Иными словами, после того как прошло 4,5 года безвозмездного пользования дальневосточным гектаром, нужно подать заявление, чтобы перевести землю в аренду сроком до 49 лет.

Важно успеть подать данное заявление до истечения 5 летнего срока безвозмездного пользования.

Проще говоря, у вас будет 6 месяцев, чтобы решить: арендовать землю или также щедро вернуть его государству.

Кого интересует эта тема, смотрите подпункт 34 часть 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

7. Аренда земли под охотничье хозяйство.

Арендовать землю под охотничье хозяйство могут только юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Обычный гражданин не может арендовать участок под охотничье хозяйство, потому что охотхозяйственные соглашения заключаются только с организациями и ИП.

Если юридическое лицо или ИП по результатам аукциона заключили охотхозяйственное соглашение, то они могут арендовать земельные и лесные участки.

Срок аренды земельного участка составляет от 20 до 49 лет.

В подпункте 24 части 2 2 статьи 39.6 ЗК РФ найдете точное описание данного основания для получения земли в аренду.

8. Аренда участка под зданиями и сооружения.

Собственники домов, зданий, сооружений и помещений имеют исключительное право арендовать землю, на которой расположены эти объекты недвижимости.

Некоторые организации могут владеть зданиями и любым другим имуществом только на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Такие организации тоже могут без торгов арендовать землю под своими зданиями.

Подробности смотрите в подпункте 9 части 2 статьи 39.6 ЗК РФ.

На этом первая часть статьи о том, в каких случаях можно без торгов арендовать земельные участки, закончена.

Напомню, что для успешного получения земельного участка лучше использовать инструкцию, потому что она  содержит готовые шаблоны документов и пошаговый алгоритм действий.

Как получить земельный участок в 2019 году

Узнать больше

Благодаря этой инструкции, я получил 1 земельный участок на аукционе и 2 земельных участка мне согласовали для предоставления без торгов.

Одно из постановлений администрации я выложил в комментариях, и вы можете с ним ознакомиться.

То, что раньше казалось непреодолимым, с инструкцией оказалось понятным и доступным.

Продолжение по аренде читайте в статье: Аренда земельного участка без торгов, часть 2-ая.

Желаю вам прекрасного дня и достойной жизни.



Комментарии 195

  • Здравствуйте, Дмитрий!
    Для аренды земельного участка для ЛПХ в черте города, который еще не образован (не стоит на кадастре) требуется:
    1. Подать в местную администрацию заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка
    2. Далее поставить его на кадастровый учет (если администрация согласовала)
    3. Подписать договор аренды
    На каком этапе могут появиться третьи лица и претендовать на данный земельный участок ? Земельный участок взять в аренду без торгов я смогу, только если не будут претендовать третьи лица?

    Как и где узнать вид разрешенного использования земельного участка, который не стоит на кадастре (в кадастровом квартале участки есть ижс, лпх и для садоводства и огородничества все находятся в черте города ) ?

    Заранее благодарю за ответ!

    • Добрый день, Мария.

      В изложенной вами последовательности этапов, третьи лица могут появиться между 1 и 2 этапами.

      Вид разрешенного использования нужно смотреть в Правилах землепользования и застройки населенного пункта.

  • Здравствуйте! У меня вопрос следующего характера.
    Мною 25.03.2019 было подано заявление по установленной форме о Заявление на предварительное согласование предоставления земельных участков без проведения торгов! Схема приложена! Назначение земель ИЖС! Московская область, Рузский р-н
    11.04.2019 получен отказ от администрации, с формулировкой:

    ………отказывает Вам в предоставлении
    Государственной услуги в связи с тем, что:
    Испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой не допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о предоставлении земельного участка: невозможность использования испрашиваемого земельного участка, в зоне режима охраны объектов культурного наследия (информация о вхождения/не вхождении участка в зону содержится в заключении Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области).
    Разъяснения о порядке действий для получения положительного результата по
    предоставлению Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»:
    Согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской
    области испрашиваемый Вами земельный участок расположен в защитных зонах объекта культурного наследия.
    В соответствии с п.1 ст. 34_1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах
    культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в защитной зоне от объектов культурного наследия запрещено строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, в связи с этим предоставление земельного участка невозможно.

    Указанный земельный участок действительно находится в границах зоны объекта культурного наследия.
    Но это не помешало соседям например в 20.03.2019 прирезать 5 соток к своему участку находящемуся также в границах зоны объекта культурного наследия.

    Вопрос:
    Правомерен ли отказ в предварительном согласовании земельного участка?

  • Здравствуйте! Послал в районную администрацию схему на неоформленный и незарегистрированный участок в деревне на публичной кадастровой карте. Участок -пустой без строений, никем не занят. Через месяц пришел отказ, т.к. «в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения З.У., срок действия которого не истек.» Смотрел ПЗЗ и град. план на сайте. Нет особых зон. Какой нужно делать запрос, чтобы по следующей схеме другого неоформленного и незарегистрированного Земельного Участка также не отказали? Какое обоснование для жалобы нужно изложить, если обращаться в прокуратуру. С уважением, Александр Васильевич

    • Добрый день, Александр Васильевич.

      По поводу отказа по причине наличия ранее утвержденной схемы с неистекшим сроком.
      Я записал 2 видео, в которых показал инструменты, которые позволяют с определенной долей точности определять наличие утвержденных схем.


      Посмотрите и используйте при последующих процедурах получения земли.

      По поводу обоснования жалобы.
      Чтобы давать точные рекомендации, нужно ознакомиться с содержанием отказа.

      Попробуйте найти на сайте администрации Постановление, которым утверждена схема, ставшая причиной для вашего отказа.
      Также посмотрите были ли публикации по данному участку на сайте торги.гов.ру

      Если никакой информации нет, то жалобу можете обосновывать тем, что информация (постановление) об утверждении чужой схемы не опубликована, в связи с чем у вас есть основания полагать, что данная схема не утверждалась и соответственно отказ незаконен.

      Гарантии, что вы сможете «расшатать» и отменить отказ никто не даст.

      Но по крайней мере, если прокуратура сработает нормально, есть шанс, что вылезет какое-нибудь нарушение, за которое можно зацепиться.

      Выразить признательность за помощь по ссылке.

      Желаю успеха.

  • Здравствуйте! Все ли правильно я понимаю? Хочу взять в аренду ЗУ под ИЖС в Ленобл без аукциона. Нахожу понравившийся участок, подаю план и заявление в администрацию, мне предварительно согласовывают (или нет)) участок, далее я делаю межевание, подаю остальные документы. Стоимость аренды составляет, на пример, 2% в год от кадастровой стоимости. Далее строю дом, и оформляю собственность на участок. Далее надо доплатить разницу от аренды которая была уплачена до полной стоимости?

    • Здравствуйте, Янина.

      В целом (за небольшими исключениями), вы правильно изложили этапы получения участка через процедуру предварительного согласования.

      По поводу размера арендной платы в размере 2% утверждать не берусь, потому что в каждом населенном пункте принимаются свои параметры арендной платы.

      По поводу: надо доплатить разницу от аренды которая была уплачена до полной стоимости, не уверен.

      Размер выкупа земельного участка из аренды после строительства дома, как правило, устанавливается в виде процента от кадастровой стимости и не имеет какой-либо связи с ранее уплаченными арендными платежами.

      • Хорошо, администрация предварительно согласовала все, далее я делаю межевание и приношу эти документы в администрацию. Могут ли они выставить этот участок на аукцион? Если нет, то на какой закон обратить их внимание, что они делают это незаконно?
        Спасибо!

      • Добрый день, Янина.

        Если администрация предварительно согласовала предоставление земельного участка под ИЖС, ЛПХ (в границах населенного пункта), садоводство или КФХ, то есть у вас на руках есть соответствующее постановление и утвержденная схема, то в течение 2-х лет на данный участок, кроме вас никто не может претендовать.

        Из этого следует, что пока не истек 2-летний срок, администрация не имеет права выставлять данный участок на аукцион.

        В противном случае это будет противоречить постановлению главы администрации о предварительном согласовании предоставления земельного участка и части 6 статьи 39.18 ЗК РФ.

        Отблагодарить за помощь.

  • Добрый день Дмитрий. Помогите пожалуйста, проблема в оформлении земли. У моей бабушки (умерла в 2016 году) оставила завещание (завещает все принадлежащее ей имущество нам с сестрой в равных долях) но мы с сестрой в наследство не вступали, потом сестра у нотариуса от своей части отказалась так как думали что у бабушки нет имущества. У бабушки было 2 квартиры с надворными постройками в договорах купли-продажи 1982 г. так и прописано было квартира с надворными постройками сарай 1/7 Литера Ж и сарай 1/2 Литера В. Квартиры бабушка перед смертью подарила мне с сестрой через договор дарения (зарегистрирован как положено) в договоре написано что квартира с надворними постройками без букв. Спустя 1, 5 года администрация города присылает письмо о задолженности за аренду земли (у бабушки под сараем 1/7Литера Ж земля в аренде 14 м.кв на 49 лет Предпринимательство (с кадастровым номером и межеванием)) я хочу оформить эту аренду на себя т.к администрация города говорит что если я хочу взять этот участок 14 м.кв (с кадастровым номером и межеванием) в аренду только через аукцион. Сарай вписан в первый договор купли продажи. Помогите решить эту запутанную ситуацию.

    • Добрый день.

      Без изучения исходных документов разобраться в вашей ситуации едва ли возможно.

      Многое будет зависеть от того: является ли строение, которое вы называете сараем, недвижимым имуществом или нет.

      Если, так называемый сарай является недвижимым имуществом, то есть в ЕГРН есть запись о праве собственности, то есть шансы получить участок участок без торгов.
      Если не относится к недвижимому имуществу, то высока вероятность выставления участка на аукцион, потому что арендные права по наследству не переходят.

      Вышеизложенное мнение является исключительно предположением, и не претендует на 100% истинность, потому что без изучения первичных документов, и без оценки (в ретроспетиве) изменений обязательственных, наследственных и иных прав на имущество, делать какие-либо категоричные выводы, весьма опрометчиво.

  • Отказ о предварительном согласовании может послужить что я подал заявление о проведении аукциона.

  • Здравствуйте. Как я понимаю после предварительного согласования его предоставления КУГИ должны опубликовать в СМИ или ещё где нибудь. То есть публикации должна быть в любом случае.

    • Здравствуйте.

      После предварительного согласования (то есть после положительного решения о предварительном согласовании) никаких публикаций уже не требуется.

      Публикация требуется только на стадии самой процедуры предварительного согласования (то есть до принятия решения), но не после нее.

  • Здравствуйте Дмитрий. КУГИ Кемеровской области рассмотрев мое заявление о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка фонда перераспределения выявил:
    В соответствии с пп. 17 п. 8 ст. 39.11 Земельного кодекса РФ имеются основания отказать в проведении аукциона в связи с тем что в отношении земельного участка поступило заявление о предварительном согласовании его предоставления.
    На основании изложенного КУГИ решил мне отказать в проведении аукциона в соответствии с пп.9 п.4 ст. 39.11 земельного кодекса. Подскажите пожалуйста что мне надо будет сделать чтобы провести аукцион. Спасибо!

    • Добрый день, Иван.

      Если вопрос касается того же самого участка, по которому вам отказали в проведении аукциона, то здесь ответ зависит от результатов рассмотрения заявления о предварительном согласовании, которое, по всей видимости, поступило раньше вашего.

      Если по заявлению о предварительном согласовании будет принято положительное решение, то человек (назовем его — первый заявитель), который подавал данное заявление будет иметь право, получить данный земельный участок без торгов.

      Данное право сохраняется за ним на срок 2 года.

      Иными словами, в течение 2-х лет этот участок никому не может быть предоставлен, кроме первого заявителя.

      Затем возможны 2 сценария развития событий.

      1. Первый заявитель в течение 2 лет не реализует свое право на получение участка без торгов.

      В этом случае, участок снова становится свободным и по нему можно запускать процедуру, в том числе, ту в которой вам отказали.

      2. Первый заявитель в течение 2 лет реализует свое право и получит земельный участок без торгов.

      В этом случае, переспектив практически никаких нет, потому что у участка появился новый владелец и чиновники не могут проводить в отношении него аукционы.

      Если же чиновники дадут первому заявителю отказ по его заявлению о предварительном согласовании, то в этом случае участок не будет обеременен
      его правами, и по нему можно снова подавать документы.

      Выяснить вопрос о судьбе заявления о предварительном согласовании первого заявителя может оказать сложновато, потому что чиновники не обязаны делиться с вами такой информацией.

      Кроме этого, всегда есть риск, что слуги народа могут «мухлевать», поэтому слепо доверять их письменным ответам, и тем более устным заверениям, не стоит.

      Выяснить вопрос: на самом ли деле было заявление о предварительном согласовании от первого заявителя и какое по нему принято решение, можно путем обжалования вашего отказа.

      Обжаловать можно 2-мя способами: в суд или в прокуратуру.

      Судебное обжалование предпочтительнее, потому что ваши процессуальные права в суде, помогут быстрее и в полном объеме выяснить все интересующие вас вопросы.

      Отблагодарить за помощь.

  • Здравствуйте, Дмитрий.

    Я так понимаю 30 дневного размещения администрацией извещения о предоставлении земельного участка на официальном сайте и в прессе никак не обойти, ведь именно в этот момент появляются недобропорядочные пронырливые личности, из за которых возможность оформления участка без торгов и прекратится, у меня так было 2 раза, уже прошло более 2-х лет а эти участки так и не выходили на аукцион, после этого плюнул на аренду, но прочитав вашу статью задумался, неужели действительно можно обойти публикацию и как следствие аукциона???

    • Здравствуйте, Александр.

      Если вы имеете ввиду предварительное согласование предоставления земельного участка, то публикации о возможности участия в аукционе не избежать.

      Без этого этапа, решение о предварительном согласовании будет незаконным.

  • Здравствуйте, Дмитрий. У меня к Вам просьба, помогите прояснить ситуацию. Я обратилась в администрацию сельского поселения с заявлением о согласовании схемы ЗУ. На кадастровой карте участок, который я хочу пустой, на градостроительной карте находится в зоне Ж 1 А- проектная. Мне отказали со ссылкой, что этот участок является чьей то собственность. Я пошла на прием, глава администрации сказал, что этот ЗУ когда то был передан кому то.
    Как Вы думаете , может ли земля в проектной зоне под ИЖС быть в собственности или чиновники лукавят.

    • Добрый день, Оксана.

      Территориальные зоны могут устанавливаться и изменятся, в том числе, там, где уже существуют участки.
      Иными словами, на используемых землях могут вводится или изменятся территориальные зоны.
      Признаться, мне не совсем понятно юридическое значение термина — проектная зона. В Градостроительном кодексе я не нашел определение.

      Наличие прав на землю вполне может иметь место быть, поскольку в 90-ые, начало 2000-ных и в другие лохматые годы участки предоставлялись бессистемно.

      Однако это не означает, что в вашем случае чиновники не выдумали этого собственика, с целью чтобы вам отказать.

      Нужно проверять отказ, потому что администрации частенько выдают желаемое за действительное, а также потому что не все права, по ранее предоставленным участкам, сохранили свою легитимность.
      Проще говоря, земля может быть и предоставлялась кому-то, но это еще не означает, что на сегодняшний день эти права сохранили свою силу.

  • Очень полезные статьи, особенно в моей работе, сейчас как раз и занимаемся оформлением земли в аренду под ИЖС, узнала много полезного.

  • Добрый день, Дмитрий. У меня есть 2 смежных земельных участка: 1 из которых в собственности с видом разрешенного использования (далее — ВРИ) — ЛПХ, 2 — в аренде с ВРИ огородничество. Оба стоят на кад. учете в координатах. Хотела выкупить земельный участок, находящийся в аренде, но администрация отказывает, т.к. идет несоответствие предельным минимальным размерам земельного участка.
    Объединить эти участки тоже нельзя — они в разном праве и различным ВРИ. Слышала где-то по телевизору, что объявляли , что в 2019 значительно упроститься процедура выкупа из аренды.
    Пыталась у кадастрового инженера заказать схему и межевой план по перераспределению, но пришел отказ из Росреестра, т.к. бразование одного
    земельного участка путем преобразования нескольких земельных участков допускается
    ТОЛЬКО при объединении земельных участков.
    Каким образом я смогу выкупить арендованный участок?

  • Здравствуйте Дмитрий подскажите пожайлусто у нас по соседству есть участок который начали оформлять под ИЖС и передумали, но у них есть и кадастровый номер и границы установленны. Ну так как он им не стал нужен мы решили его взять в аренду. Мы договорились с ними они написали отказ от него но администрация решила выставить его на торги. А из вашей статьи я узнала что если есть границы и кадастровый номер мы можем написать заявление и обойтись без торгов .

    • Здравствуйте Наталия.

      Сформированные земельные участки, то есть с кадастровыми номерами и состоящие на кадастровом учете, можно получить в аренду без торгов при определенных условиях. В пошаговых инструкциях описаны эти условия и поэтапный алгоритм прохождения процедуры.

      Нужно понимать, что не каждая процедура получения земли без торгов завершается получением участка без аукциона. При определенных условиях администрация должна перейти в режим торгов.

      Так же нужно понимать, что администрации выгодно отдавать землю на аукционе, поэтому чиновники:
      1. могут в отдельных случаях «борзеть», особенно когда к ним обращаются граждане неискушенные в земельных вопросах, и направлять граждан по юридическому пути выгодному администрации.
      2. могут откровенно нарушать законодательство умышленно либо в силу неверной интерпретации закона.

      В любом, случае, для того чтобы запустить процедуру получения участка, в том числе без торгов, необходимо обращаться не к предыдущему лицу, неоформившему документы, а в администрацию с соответствующими заявлением.

  • Добрый вечер! Необходима пошаговая инструкция . Хотим взять в аренду участок ижс под постройку дома с целью последующего выкупа уцастка без торгов за 2,5% кадастровой стоимости

  • Здравствуйте Дмитрий! Скажите пожалуйста, я получил земельный участок по постановлению правительства РФ №1300 в безвозмездное пользование, существуют ли механизмы получения данного участка в аренду без проведения торгов?

    • Добрый день Ардан.

      В вашем описании слишком мало исходной информации.

      Если вы используете участок на основании постановления Правительства РФ от 03.12.2014 N 1300 (ред. от 30.06.2018) «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», то никаких механизмов получения участков в аренду в данном постановлении не прописано.

      Из этого следует вывод, что нужно «прокачивать» общие основания предоставления земли, чтобы выяснить наличие возможности получения вашего участка в аренду.

      53 основания получения земли без торгов я отобразил на интерактивной карте. Доступ к карте по подписке, можете использовать ее для подбора основания получения участка.

  • Добрый день!
    Могу ли я получить землю в аренду без торгов, который имеет кадастровый номер?
    Основанием предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 15 ст. 39.6, 10 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ

    • Добрый день.
      Да, по указанным вами основаниям ЗК РФ можно получить участок, который уже имеет кадастровый номер (при условии конечно, что земля никому не принадлежит).

      Нужно только понимать, что предусмотренная законом процедура не гарантирует каждому человеку получение земли без торгов. Для приобретения участка без торгов не должно быть других желающих принять участие в возможном аукционе.

  • Здравствуйте! Имеем недостроенный дом на участке в Одинцовском районе, межевание провели давно, сейчас хотим в аренду взять. Как правильно составить заявление о предоставлении земельного участка, если у нас требуют Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на строения, расположенные на участке (которых нет). Иначе, говорят только через аукцион… Как можно сделать документы какие либо на недостроенный дом в нашем случае?

    • Добрый день.
      Полагаю, что никак.
      Принцип прост: в начале получаете документы на участок, потом на строение.

  • Дмитрий, Добрый вечер! Подскажите пожалуйста, может ли мой отец получить земельный участок под ижс, как инвалиду первой группы пожизненно, на льготных условиях? Ранее(в 2010 году) отцу были выделены средства от администрации для улучшения жилищных условий.
    Спасибо.

    • Добрый день.
      Единая федеральная льгота для инвалидов по получению земли мне не попадалась.
      Региональные власти могли бы устанаваливать такие льготы.
      Для поиска ответа целесообразно прокачать законодательство вашего региона.

  • Дмитрий, здравствуйте! Прошу Вашего совета. Подал в ДГИ (департамент городского имущества) г.Москвы обращение по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка под ЛПХ на основании пп.15 п.2 ст 39.6 ЗК РФ, расположенного на территории так называемой «Новой Москвы», присоединенной к Москве в 2011-2012 годах. Участок нарисован на не распределенной (не занятой) земле поселений. К обращения приложил схему расположения земельного участка с помощью кадастрового инженера.
    Получил следующий ответ:
    «В соответствии с Законом города Москвы от 19.12.2007 N48 «О землепользовании в городе Москве» основанием для отказа в случае обращения за формированием земельного участка по основаниям, предусмотренным пп.15 п.2 ст 39.6 ЗК РФ, является отсутствие соответствующего земельного участка в перечне земельных участков, планируемых к предоставлению для ИЖС, ведения ЛПХ, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам, одобренном в установленном порядке Правительством Москвы. Перечень земельных участков, планируемых к предоставлению для указанных целей, Правительством Москвы до настоящего времени не утвержден, в связи с чем рассмотрение вопроса образования и последующего предоставления земельного участка в порядке пп.15 п.2 ст 39.6 ЗК РФ не представляется возможным. »
    Вот такой отказ.
    Что посоветуете сделать для получения ЗУ под ЛПХ или ИЖС в порядке пп.15 п.2 ст 39.6 ЗК РФ?

    • Добрый день.

      Что тут посоветовать. Прогоните ответ через прокуратуру и суд.

  • Дмитрий, подскажите пожалуйста нужна ли регистрация по месту жительства ,в том регионе где находится земельный участок, Например: у меня постоянная регистрация в Ленинградской области , а арендовать земельный участок под ИЖС я хочу в Нижегородской области.

    • Здравствуйте Оксана.

      Нет, не нужна.
      Прописка у вас может быть в любом регионе (при условии, что вы приобретаете участок на общих основаниях, без льгот).
      Если — с льготами, то там может быть другая «песня».

  • Дмитрий, здравствуйте! Ответьте, пожалуйста, можно ли на участке ЛПХ в границах населенного пункта построить капитальный гараж (не регистрируя его) по договору безвозмездного пользования землей на один год с администрацией? Где можно взять разрешение на строительство гаража или его брать не нужно, т.к. земля под ЛПХ? Нужно ли в договоре с администрацией прописать строительство гаража? Спасибо за ответ.

    • Добрый день.

      Выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства.

      В статье Как выбрать 1 из 113 видов разрешенного использования участка вы найдете ссылку для бесплатного скачивания Классификатора видов разрешенного использования. Найдите в этом классфикаторе вид разрешенного использования ЛПХ и узнайте, можно ли на участке строить гараж.

      По поводу безвозмездного пользования есть статья, содержащая все основания, по которым можно получить землю в безвозмездное пользование. Изучите все основания, чтобы понимать, можете вы получить землю в безвозмездное пользование или нет.
      Если оснований получить участок в б/пользование нет, то и остальные ваши вопросы сами собой отпадают.

  • Добрый день, Дмитрий. Скажите, как можно получить в аренду землю под хранение автомобиля (0,74 сотки) на территории «промзоны», может быть какие-то другие виды использования?. Спасибо.

    • Добрый день.

      Не знаю, такие маленькие размеры никогда не прокачивал.

      Про виды разрешенного использования можете посмотреть здесь: https://paruslex.ru/vidi-razreshennogo-ispolzovaniya/

  • я подал заявление в администрацию о предварительном соглосовании мне земельного участка на основании п.п.10.2ст.39.3. ЗК РФ в собственность для ижс.а так же утвердить схему ЗУ на кадастровом плане територии, на что мне ответили что участок входит в состав зоны рекреационных ландшафтных територии (Р1) и отклоняет мою схему расположения ЗУ.к схеме никаких замечании нет!

    участок находится в поселке, на нем ростет бурьян. по бокам участка есть соседи (согласно кадастровой карте это земли населенных пунктов, частная собственность).

    как оспорить что это не рекреационные земли? и добиться соглосования схемы для дальнейшего предоставления участка под ижс? как запросить карту градостроительного зонирования?.

    Владимир

    • Здравствуйте Владимир.

      Обжаловать отказ можно 2 способами:
      через прокуратуру,
      в суде.
      Пошаговый алгоритм действий по обжалованию отказа через прокуратуру изложен в инструкции.
      К инструкции прилагаются готовые шаблоны документов для обжалования через прокурорские структуры.

      Обычно карту градостроительного зонирования изучают до составления схемы участка и подачи заявления на предварительное согласование, чтобы понимать где какие территориальные зоны располагаются.

      Запросить карту можно обычным заявлением в произвольной форме.
      Но я обычно нахожу карту и другие исходные документы для составления схемы способом, показаным в видео инструкциях по составлению схемы.

  • Я житель Анапы, х Заря не самый лучший выбор , лучше Витязево, Песчаный, Цибанобалка, Пятихатки.

  • Дмитрий, добрый день!
    Вы пишете что получили уже два участка, но в статье 39.14 пункт 6 — там пишется про однократное получение, как так? Вы имели ввиду что просто на другого человека оформили или…

    • Добрый день, Сергей.

      Нет, все участки оформляю исключительно на себя.

      Внимательнее читайте статью, на которую ссылаетесь.

      Однократное предоставление применяется только при получении земли в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков.
      Иными словами, речь идет о льготном получении земли.

      Я все участки получаю без льгот, на общих основаниях, поэтому такие ограничения не действуют.

  • Здравствуйте, хочу взять в аренду земельный участок сельхозназначения под ЛПХ на полевых участках, без проведения торгов (вне населенного пункта), сколько гектар возможно арендовать?

    • Добрый день.

      Ограничений по площади вне населенных пунктов не встречал.
      По поводу получения участка без торгов: интересно было бы получить ссылку на нормативный документ, на основании которого вы собираетесь получить такую землю без торгов.

      • на основании земельного кодекса ст39.6 п.2 19
        земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

      • Федеральный закон от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве»
        Статья 4. Земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства.
        5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз.

      • Один участок я уже получил таким образом 0,37 га,
        хочу выделить второй участок 2,2 га.
        Но вот теперь думаю как я их буду выкупать…

      • Дмитрий, а в вашем регионе власть увеличила максимальную площадь земельных участков, которые могут одновременно находится во владении гражданина?

        0,37 га вы уже получили, еще планируете получить 2,2 га, в сумме выходит 2,57 га.

        Максимальная площадь всех участков под ЛПХ установлена в размере 0,5 га, даже если региональная власть
        увеличила площадь по максимуму, то все равно выходит 2,5га, то есть меньше, чем вы в
        общей сложности планируете иметь земли под ЛПХ.

        Вопрос выкупа земель под ЛПХ за пределами населелных пунктов, еще не занимался, потому как
        пока нет личной заинтересованности в таких землях.

        Спасибо, что поделились информацией.

  • Дмитрий, благодарю за ответ!
    Еще я бы хотел уточнить по срокам: я. допустим, подам заявление на предварительное согласование предоставление земельного участка. Уполномоченный орган должен ответить в течение 30 дней (статья 39.15 пункт 7). + в статье 39.18 (про опубликование извещения), говорится что есть 30 дней для принятия заявлений от других желающих.
    Итого если я подам заявление 20-го марта, то я получу ответ примерно к 1 июня с учетом времени доставки почты?

    И еще вопрос, допустим отказ я посчитаю незаконным и наверняка у ваших покупателей уже были такие случаи — у вас есть заявления в прокуратуры и тд с ТИПОВЫМИ причинами отказа, чтобы максимально быстро начать ставить их на место? или эти действия уже на плечах самих покупателей?

    • По срокам, да, примерно так и должно быть или раньше.

      К пошаговой инструкции приложены готовые образцы заявлений и жалоб.
      В том числе, заявления в прокуратуру с прописанными типовыми основаниями отказа. Выбираете то, что подходит под вашу ситуацию.

      Есть шаблон жалобы в вышестоящую прокуратуру на случай, если районный прокурор «мышей не ловит», заявления в УФАС и другие документы для практического применения.

  • Дмитрий, здравствуйте!
    Правильно ли я поняла информацию, изложенную на вашем сайте?
    На получение участка без торгов может претендовать любой гражданин РФ и достаточно для этого лишь подать заявление на предварительное согласование предоставления ЗУ, а также схему этого участка?
    Заранее спасибо,
    Елена

    • Здравствуйте Елена.

      Да, вы правильно понимаете.
      Любой гражданин РФ может получить земельный участок без торгов. Для запуска процедуры нужно
      подать заявление о предварительном согласовании и схему.

  • Дмитрий, доброго времени суток!
    У меня такой вопрос:
    Я в Вашем видео увидел заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка. Основание — статья 39.6 пункт 2. подпункт 15. Этот абзац нас отсылает к статье 39.18. А в этой статье написано (пункт1, подпункт1), что Уполномоченный орган обеспечивает опубликование извещения на сайте и тд. и далее пункт 5, где говорится о том, что ЕСЛИ НЕТ ДРУГИХ ЖЕЛАЮЩИХ учавствовать в аукционе, то уполномоченный орган согласовывает заявление. А если есть желающие — то аукцион?

    Я тогда не понимаю — так можно землю взять без аукциона или нет? можно, но только при отсутствии других желающих или как?

    • Добрый день Сергей.

      Землю без торгов взять можно. Мне лично согласовали предоставление 2-х земельных участков.
      Основное условие предварительного согласования — отсутствие других желающих принять участие в аукционе.

      Очень часто, наличие желающих, и как следствие переход процедуры получения земли в режим акуциона, еще не свидетельствует о том, что аукцион состоится.

      Если бегло посмотреть статистику аукционов, то будет видно, что многие аукционы не состоялись по причине допуска единственного участника.

      Это означает, что этот участник получил землю по начальной цене, то есть на тех же условиях, что и через предварительное согласование.

      Важно на стадии подготовки к аукциону не дать чиновникам себя обмануть.
      Некоторые слуги народа, манипулируя излишней доверчивостью сограждан и их зацикленностью на желании получить землю исключительно без торгов, любят наобещать с три короба, чтобы скинуть с себя часть обязательств по установленной законом процедуре.

  • Здравствуйте, Дмитрий. В своем городе на территории действующего стадиона хотел взять в аренду участок для бизнеса 50 м2. Подскажите как это сделать без проведения аукциона.
    С уважением, Евгений.

    • Здравствуйте Евгений.
      На территории действующего стадиона мне не приходилось брать в аренду земельный участок.
      Но что-то мне подсказывает, что получить в аренду часть действующего стадиона, весьма проблематично.
      Хотя, возможно я не знаю всех нюансов вашей ситуации, поэтому категорично утверждать не берусь.

  • Добрый день Дмитрий! Подскажите как мне найти участок для аренды в определённом районе, существуют какие то карты и как узнать что он не зарегистрирован.

    • Здравствуйте Наталья.

      Основной инструмент поиска свободной земли — Публичная кадастровая карта.
      Тонкости поиска свободных участков, а также нюансы получения земли даны в инструкциях.
      Используйте эти материалы.

  • Спасибо разобрался!

  • Т.е. на схеме кадастрового квартала просто-пусто.

  • Доброго времени суток!Подскажите:»загрузил файл предоставленный Росреестром,с кадастровым планом территории,он просто выглядит как прямоугольник и при приближении и удалении ничего не увеличивается кроме самого прямоугольника и не видно плана квартала».Что не так делаю?

  • Добрый день, я хочу отвести землю в черте города под организацию крестьянско фермерского хозяйства, я занимаюсь животноводством, соответственно будут построены фермы и хотелось бы построить дом. Имею ли я право отвести землю подобного назначения в черте города?

    • Здравствуйте Сергей.

      С сельским хозяйством и животноводством я не часто сталкиваюсь в повседневной практике.
      Первое, что приходит из проверенных решений — это получение земли под ЛПХ в границах неселенного пункта.
      На этой земле вы точно сможете поставить дом на законных основаниях.

  • Здравствуйте! Подскажите пожалуйста! Хочу на летний период установить на земельном участке надувной батут и организовать продажу сладкой ваты. Участок подходящий выбрала. На кадастровом учёте он не стоит. Могу ли я получить его в аренду или в собственность для вышеуказанных целей. Если да, то как лучше назвать эти цели в заявлении? «Услуги досуга» или лучше подробно прописать что я там хочу организовывать? В ЗК я не нашла пункта, по которому могу получить не сформированный зу для таких целей. Но, надеюсь, я что-то упустила. Заранее благодарю за ответ!

    • Здравствуйте Анастасия.

      В пошаговой инструкции по получению земли, есть раздел о получении участка под коммерческие цели.
      Используйте эту инструкцию для получения земли, потому что она содержит практический материал.

      Относительно целей.
      Лучше используйте Перечень видов разрешенного использования земельных участков и на его основе формулируйте свои цели.
      Выдумывать самостоятельно не стоит.
      В одной статье я писал про виды разрешенного использования. Там же найдете обучающее видео.

      Желаю успеха.

  • Здравствуйте живу за г. Пятигорском , в поселке , земля относится к Пятигорску . Хочу взять под огород всего 169 кв.м земли , граничащую с моим участком (1078 кв.м -находится в собственности ) в прирезке мне отказали , обосновав отказ тем, что это более 10 % от моего участка . Поэтому вынужден был подать заявление на аренду под огород . Участок не имеет кадастрового номера и никто на него не претендует . Но опять получил отказ администрации что в аренду можно брать не менее 500 кв.м , и ссылаются что должен выйти указ на более маленькие участки для аренды ? На сколько правомерен такой отказ ?

    • Добрый день.

      Обоснованную оценку правомерности отказа можно давать, только когда детально изучены исходные документы: поданное заявление и схема, полученный отказ, Правила землепользования и застройки Пятигорска.

      Тем не менее, основание отказа, которое вы указали, в перераспределении земли вызывает некоторое сомнение.
      Десятипроцентный показатель для отказа в прирезке касается расхождения между площадью Схемы участка и площадью этого участка, на который фактически возникает прав собственности (ч. 14 статьи 39.29 ЗК РФ).

      Другой случай отказа, где бы упоминалось десятипроцентное расхождение между начальной площадью участка и площадью прирезаемой территории, мне найти не удалось.

      Относительно отказа в аренде.
      Правила землепользования и застройки содержат минимальные размеры участков которые можно получить в аренду.
      5 соток вполне вписываются в этот параметр.

      Попробуйте прокачать свой вопрос через бесплатную помощь экспертов. Ссылку см. выше в этом комментарии.