Меню

Предварительное согласование земельного участка по 4 вариантам.

предварительное согласование предоставления земельного участка
статья обновлена 04 января 2020 года

Предварительное согласование земельного участка дает возможность получить землю без торгов.

Срок получения земли через предварительное согласование — 60 дней.

Малый процент россиян читает Земельный кодекс.

По этой причине многие не знают обо всех вариантах получения земли.

В этой статье рассмотрим 3 вопроса.

  • Что такое предварительное согласование предоставления земельного участка?
  • Как заполнить заявления, на предварительное согласование участка?
  • Этапы предварительного согласования.

Материал основан на положениях статьей 39.15 и 39.18 ЗК РФ.

Предварительное согласование земельного участка.  

Существует 2 способа приобретения государственной и муниципальной земли:

  • на аукционе,
  • без торгов.

Предварительное согласования дает возможность получить земельный участок без аукциона.

Иными словами. предварительное согласование — это способ получения участка без торгов.

Любой гражданин вправе получить землю через предварительное согласование земельного участка.

Наличие или отсутствие льгот не имеет значения.

Обратите внимание.

Предварительное согласование не относится к льготным способам получения земли.

Это означает, что любой гражданин может использовать данную процедуру.

Более того, получать участки через предварительное согласование можно многократно.

В этом отличие предварительного согласования от льготного приобретения земли.

Приведем пример для сравнения.

Многодетные семьи получают землю по льготному основанию без торгов.

При этом, 1 семья получает один земельный участок и только 1 раз.

Через предварительное согласование участки получают без ограничения их количества.

Как запустить предварительное согласование земельного участка?

Земельным кодексом установлены разные основания, когда применяется предварительное согласование.

Рассмотрим 4 варианта получения земли без торгов через предварительное согласование.

Для справки:

До 01 января 2019 года было 5 вариантов.

Изменения в законодательстве исключили из этого списка дачное хозяйство. Поэтому осталось только 4 варианта.

Данные изменения не сузили круг оснований получения земли без торгов. Дачные участки фактически приравняли к садовым участкам.

Предварительное согласование распространяется на садовые участки в полной мере.

Первый случай.

Предварительное согласование земельного участка для ИЖС.

Получение земли под ИЖС через предварительное согласование земельного участка наиболее используемый сценарий.

Это вполне объяснимо, потому что строительство дома желанная цель многих людей.

Второй случай.

Земельный участок для ведения ЛПХ в границах населенного пункта.

Участки под личное подсобное хозяйство бывают 2 видов.

  • ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебные участки).
  • ЛПХ за пределами населенного пункта (полевые участки).

Предоставление участков через предварительное согласования допускается только в отношении приусадебных участков.

Только участки под ЛПХ в границах населенного пункта получают через предварительное согласование.

Получить полевые участки, расположенные за пределами населенных пунктов, через предварительное согласование невозможно.

Отличие участков под ЛПХ в границах населенного пункта от полевых участков состоит в следующем.

  • На полевых участках не допускается строительство индивидуальных жилых домов.
  • Участки под ЛПХ в границах населенного пункта допускают строительство ИЖС.

Таким образом,  участок под ИЖС и участок под ЛПХ, в границах населенного пункта, одинаково полезны.

Если цель — строительство дома, то выбирайте землю под ИЖС или приусадебный участок.

Для сведения.

С 04 августа 2018 года отменили разрешение на строительство объекта ИЖС и садового дома.

Вместо разрешения на строительство подают Уведомление о планируемом строительстве.

Подготовьте уведомление о начале строительства за 3 минуты онлайн.

Уведомление поможет сохранить дом от проблем самовольного строительства.

Третий случай.

Предварительное согласование земельного участка для ведения садоводства.

Как упоминалось выше, дачные участки с 01 января 2019 года считаются садовыми.

По этой причине, запускать предварительное согласование можно в отношении садовых участков.

Следует обратить внимание на один нюанс.

Этот аспект создает определенное непонимание и путаницу в получении земли.

Нюанс состоит в следующем.

Существует 2 похожих, но не тождественных вида разрешенного использования земельных участков:

  • садоводство,
  • ведение садоводства.

Похожие названия создают иллюзию у неискушенных читателей, что указанные ВРИ идентичны.

Это не так.

Садоводство и ведение садоводства, абсолютно разные виды разрешенного использования.

В частности,

  • садоводство предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе, на сельскохозяйственных угодьях. Садоводство связанно с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.

Указанный вид разрешенного использования связан с промышленным садоводством. Он имеет в Классификаторе код 1.5.

  • ведение садоводства предполагает осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Ведение садоводства предполагает размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.

Указанный вид разрешенного использования связан с деятельностью в рамках закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …». Он имеет в Классификаторе код 13.2.

Понимание этих различий имеет важное значение.

Через предварительное согласование получают участки для ведения садоводства.

Процедура предварительного согласования для приобретения земли под садоводство не применима.

Таким образом, при выборе земли для получения участка через предварительное согласование, следует понимать следующее. Разрешенное использование – садоводство – не дает возможности получить землю по указанной процедуре.

И наоборот, разрешенное использование – ведение садоводства – допускает получение участка через предварительное согласование.

Четвертый случай.

Осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.

Особенность данного основания получения земли состоит в следующем.

Иницировать предварительное согласование земельного участка могут не только граждане, но и крестьянские (фермерские) хозяйства.

Если гражданин получил участок по данному основанию, то он должен зарегистрировать КФХ.

Подведем предварительный итог.

Подавать заявление о предварительном согласовании по первым 3-м основаниям, то есть для:

  • ИЖС,
  • ведения ЛПХ в границах населенного пункта,
  • ведения садоводства,

могут только граждане, то есть физические лица.

Организации получать землю по указанным основаниям не могут.

Подавать заявление о предварительном согласовании по 4-му основанию могут как граждане, так и фермерские хозяйства.

Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.     

Готового бланка заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка не существует.

Правительство не утверждала форму данного заявления.

Тем не менее, в статье 39.15 ЗК РФ перечислена информация, которая должна содержаться в заявлении.

На основании данной информации разработан онлайн сервис, который позволяет

за 3 минуты сформировать заявление о предварительном согласовании и получить бесплатную инструкцию.

Сформируйте сейчас

Сервис имеет подробные подсказки.

  • Как правильно выбрать основание для предварительного согласования?
  • Какие обязательные сведения заполнять в заявлении?
  • Как использовать формулировки, ограничивающие чиновников в изменении места размещения участка?
  • Какие документы приложить к заявлению?

Вместе с готовым заявлением вы получите краткую Инструкцию с последующими шагами.

В Инструкции, прилагаемой к заявлению, найдете ссылку на видео.

В ролике показано, как противостоять чиновничьим уловкам.

Одна из распространенных чиновничьих уловок – требовать предоставления дополнительных документов.

В видео изложено, как обходить подобные незаконные требования.

Этапы предварительного согласования земельного участка.

Подача заявления о предварительном согласовании запускает процедуру, которая проходит несколько стадий.

Результаты каждой предшествующей стадии направляют процедуру в положительное или отрицательное русло решения вопроса.

Безусловно, все кто затевает предварительное согласование, рассчитывают на положительный исход.

По этой причине целесообразно иметь представление о каждой стадии.

Это поможет:

  • минимизировать риск отрицательного решения,
  • адекватно, без лишних иллюзий, оценивать перспективы по каждому участку.

Первая стадия.

Оценка заявления на предварительное согласование земельного участка и приложенных документов.

Местная администрация должна в течение 10 дней с момента получения проверить заявление о предварительном согласовании.

В течение указанного срока чиновники проверяют заявление на предмет его соответствия статьи 39.15 ЗК РФ.

В частности, администрация проверяет:

  • вся ли необходимая информация содержится в заявлении,
  • приложены ли к заявлению все документы.

Если в заявлении содержатся недостатки, то чиновники возвращают документы без рассмотрения.

При этом, администрация должна указать причины, которые явились основанием для возврата.

На данном этапе, чиновники не оценивают наличие или отсутствие оснований для предварительного согласования земельного участка.

Иными словами, администрация проверяет только соответствие заявления по форме и содержанию требованиям статьи 39.15 ЗК РФ.

Вторая стадия.

Рассмотрение заявления о предварительном согласовании земельного участка.

На втором этапе администрация рассматривает заявление.

На данную стадию отводится 30 дней.

Администрация проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании.

Основания отказа перечислены в  пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ.

Одним из оснований отказа является несоответствие схемы, которая прилагается к заявлению.

Более подробно читайте в статье: Как избежать 5 оснований отказа в утверждении схемы земельного участка.

По результатам рассмотрения заявления чиновники совершают одно из следующих действий:

  • выносят решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;
  • публикуют извещение о возможности предоставления участка. Напомню речь идет об участках для ИЖС,  ЛПХ в границах населенного пункта, ведения садоводства или КФХ.

Если чиновники опубликовали извещение, то это означает, что 2-ая стадия прошла успешно.

Процедура переходит на третий этап.

Третья стадия.

Извещение о возможности предоставления земельного участка.

Суть 3-его этапа состоит в опубликовании информации о возможности предоставления земельного участка.

Извещения публикуют на сайте torgi.gov.ru, на официальных сайтах местных администраций. Иногда публикуют в средствах массовой информации.

Цель этапа — выявление других лиц, которые имеют такое же намерение, как и заявитель, подавший заявление.

Иными словами, цель публикации — найти лиц, имеющих намерение получить участок, в отношении которого подано заявление.

По результатам 3-го этапа возможны 2 сценария развития событий:

  • если в течение 30 дней с момента публикации извещения появились лица, имеющие намерение получить земельный участок, то администрация принимает решение об отказе в предварительном согласовании. При таком сценарии процедура переходит в режим аукциона.

Данный сценарий, по сути, является отрицательным решением. Он исключает возможность для заявителя получить испрашиваемый земельный участок без торгов.

Однако, не стоит рвать волосы на всех частях тела. Подобный сценарий не исключает возможности получения желаемого участка через аукцион.

Достаточно часто лица, которые откликнулись на извещение и изъявили намерение получить участок, не подают заявки на объявленный аукцион.

При таком раскладе единственный участник аукциона, которым может быть заявитель, подавший заявление о предварительном согласовании, получает участок на аукционе без повышения цены.

Другими словами, участок достается единственному участнику аукциона, на тех же условиях, как если бы он получил землю без торгов через предварительное согласование.

Поэтому не нужно опускать руки, если на 3-ем этапе предварительного согласования вы получили отрицательное решение.

  • если в течение 30-дневного срока никто не заявил о своем намерении получить участок, то процедура предварительного согласования переходит на 4 заключительный этап.

Второй сценарий является положительным решением. Заявитель достигает своей цели – получение земельного участка без торгов через предварительное согласование.

3-ий этап является одним из самых неоднозначных.

Причина неоднозначности состоит в следующем.

Некоторые недобросовестные чиновники умышленно инициируют подачу заявлений о намерении получить участок.

Их цель «спихнуть» процедуру предварительного согласования в режим аукциона.

Мотивы таких гнусных действий могут быть разными. От понятного стремления наполнить местный бюджет за счет аукционных платежей. До банального желания «заныкать» от народного взора хорошие участки для себя любимых.

В любом случае, недобросовестность некоторых чиновников не повод покорно сложить ручки на «пузике». В такой ситуации не стоит просто сидеть на пятой точке.

Потому что, как говорится в одной резкой поговорке: «на хитрую жо.. всегда найдется болт с винтом».

Следует понимать, что в высоко конкурентных районах (в крупных городах и вокруг них; южных районах) много желающих получить участки.

По этой причине, на таких территориях вероятность пройти процедуру предварительного согласования до успешного результата ниже, чем в провинциальных регионах.

Но даже несмотря на это, читатели сайта добиваются получения земли через предварительное согласование.

В частности, Сергей за 1,5 года добился получения 3-х участков в Московской области через предварительное согласование.

Переходим к завершающей стадии предварительного согласования.

Четвертая стадия.

Получение постановления о предварительном согласовании.

Данная стадия это фактически завершение успешного прохождения процедуры предварительного согласования.

На данной стадии администрация принимают постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Постановление утверждает схему участка, которая прилагалась к заявлению.

Данное постановление дает право получения земельного участка в аренду или собственность без торгов.

Обратите внимание.

Словосочетание «без торгов» не означает, что участок отдают бесплатно.

За него придется платить, потому что предварительное согласование, как упоминалось ранее, это не льгота.

Один из способов определения возможной цены земельного участка смотрите в 2-х видео.

Ссылку на продолжение смотрите на Ютуб канале в описании к первой части.

Решение о предварительном согласовании земельного участка действует в течение 2-х лет.

Как правило, решение о предварительном согласовании принимают в форме постановления.

Двухлетний срок означает, что гражданин имеет право получить участок без торгов в течение указанного времени.

Готовый алгоритм действий, как по предварительному согласованию, так и по последующему оформлению участка в аренду или собственность, смотрите:

Завершая описание 4-го этапа предварительного согласования, целесообразно дать 1 рекомендацию.

По результатам успешной процедуры следует получить на руки оригинал Постановления о предварительном согласовании.

Также не забудьте получить утвержденную схему.

Иными словами, получите Постановление с подписью главы администрации и синей печатью. На  утвержденной схеме тоже ставится подпись и печать.

Не верьте на слово чиновника, что все в порядке, постановление вынесено и схема утверждена.

Помните, необходимо получить не устные заверения, а оригиналы документов с подписями и печатями.

В тексте постановления проверьте ваши ФИО и другие данные.

Почему важно получить оригинал постановления и не верить на слово чиновникам?

Ответ до безобразия прост.

Оригинал постановления нужен, чтобы доверчиво не спонсировать за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении участка, который вы можете не получить.

Проясним данный момент более детально.

Как правило, постановление о предварительном согласовании выносят в отношении несформированных участков.

Другими словами, в отношении участков, которые не имеют границ и не поставлены на кадастровый учет.

Несформированные участки нельзя выставлять на аукцион, который так любят местные администрации.

Постановление о предварительном согласовании не только возлагает на заявителя обязанность сформировать участок.

Под термином сформировать участок понимают межевание и кадастровый учет участка.

Постановление гарантирует, что участок достанется только заявителю.

Гарантия действует в течение 2-х лет.

Некоторые недобросовестные чиновники иногда лукавят.

Они устно говорят, что предварительное согласование прошло успешно и вынесено постановление. Однако само постановление не выдают.

Доверчивые граждане, не позаботившись о получении оригинала постановления, радостно бегут к кадастровому инженеру.

Щедро оплачивают работы по межеванию участка и постановке его на учет.

Как только доверчивый гражданин оплатил работы, участок сформирован, тут выясняется печальная новость.

Никакого постановления о предварительном согласовании нет в помине.

Чиновники пожимают плечами: «мы не знаем, кто вам такое говорил». «Вышла какая-то досадная ошибка» и т.д. и т.п.

Иными словами, доверчивый гражданин, полагаясь на честность, оплатил кадастровые работы. Провел межевание участка, который ему предварительно не согласовывали.

Морально-нравственную сторону подобных действий, некоторых нечистоплотных слуг народа, оставим за скобками.

В результате администрация получает готовый сформированный участок, который можно выставить на аукцион.

При этом, чиновники не тратили деньги на оплату услуг кадастрового инженера.

Доверчивый гражданин остается без участка, с кучей чеков и неясными перспективами взыскать расходы через суд.

Безусловно, не все чиновники вводят людей в заблуждения, эксплуатируя их доверчивость. Есть и порядочные люди.

Однако, чтобы избежать подобных ловушек, всегда:

  • требуйте выдать на руки оригинал постановления и утвержденную схему,
  • приступайте к кадастровым работам только после получения постановления и проверки его на предмет ошибок.

Подведем итоги.

Предварительное согласование предоставления земельного участка – это один из способов получения земли.

Обычные граждане, не имеющие льгот, могут многократно пользоваться данной процедурой с целью получения участков:

  • для ИЖС,
  • ведения ЛПХ в границах населенного пункта,
  • ведения садоводства,
  • осуществления КФХ его деятельности.

Одним из документов, который запускает процедуру предварительного согласования, является Заявление.

Утвержденной формы данного заявления не существует.

Заявление на предварительное согласование земельного участка легко заполнить онлайн.

Заполнить …

Вместе с готовым Заявлением сервис выдаст Инструкцию с последующими шагами.

Желаю достойной жизни и успешного получения земельного участка.

Комментарии 65

  • Добрый день Дмитрий!
    Если документы для участия в аукционе я подам лично, а в самом аукционе будет участвовать представитель по доверенности не возникнет ли сложностей? Может у вас есть обраец доверенности для представителя? Спасибо

    • Добрый день, Роман.

      Спрогнозировать отсутствие сложностей невозможно, потому что неизвестно, какой «интеллектуал» в аукционной комиссии будет проверять полномочия участников.

      Если в аукционной документации нет образца доверенности для представителя, то целесообразно поступить следующим образом.

      Написать официальный запрос организатору аукциона с целью разъяснения акционной документации.
      В этом запросе изложите перечень вопросов:
      1. возможна ли подача заявки лично участником, и участие в аукционе через представителя,
      2. запросить форму доверенности с перечнем полномочий представителя,
      3. в какой форме нужна доверенность (простая письменная, нотариальная).
      4. и иные вопросы которые вас интересуют.
      Организатор обязан давать разъяснения, которые также обязательны для аукционной комиссии.
      При этом впоследствии можно ссылаться на полученные разъяснения.
      Это снижает риск возникновения сложностей.

  • Здравствуйте! Есть нежилое помещение, в котором была пекарня. Помещение находится в собственности с 2013 года, земля не оформлена. В администрации дали заполнить заявление о предоставлении земельного участка ст.39.15. Сделали схему расположения зем. участка на кадастровом плане территории. Как лучше оформить земельный участок?

    • Добрый день.
      Понятия — лучше или хуже являются абсолютно субъективными.
      Поэтой причине невозможно знать, что для вас является лучше.
      В любом случае, мне видится сомнительным предоставление участка собственнику объекта недвижимости находящегося на этой земле через предварительное согласование 39.15 ЗК РФ.

  • Сформировал заявление, но обратил внимание, что ни где не указан кадастровый номер. У меня участок имеет кадастровый номер. Возможно в моем случае нужно другое заявление?

    • Как правило, заявление о предварительном согласовании используется в случаях, когда участок только предстоит образовать.
      То есть участок еще не сформирован и соответственно не имеет кадастрового номера.

      • Спасибо, это я уже понял. Какое заявление нужно если есть кадастровый номер?

      • Полагаю, нужно заявление о предоставлении участка.

        Сервис по подготовке заявления о представлении участка еще не «допилил».

        Но вам, как клиенту, отправлю бесплатно шаблон на почту.

  • Не формируется заявление, как можно получить его и консультацию?!

    • Добрый день.

      Только что проверил работоспособность сервиса.
      Заявление и пошаговая инструкция формируются, платежный агрегатор работает.

      В чем именно у вас возникают трудности?

      • Добрый день. В браузере Opera не формируется. Сделал в другом, всё нормально!

  • Здравствуйте Дмитрий.
    С помощью вашего сайта нашел на кадастровой карте свободное (неокадастренное) место в деревне дальнего конца Новой Москвы — ТиНАО. Был там. Физически это заросшее и явно не используемое место среди другого десятка участков обозначенных на карте как личные ЛПХ. В деревне сейчас всего 6 домов и еще 2 строятся. Будучи персионером хочу из московской квартиры перебраться туда на ПМЖ с постройкой дома.
    Вчера сформировал на вашем сервисе Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. И вчера же по наводке из pdf-бонуса к Письму за пол-часа создал СРЗУ на сервисе Росреестра, получив его в zip-архиве, которое мне обошлось вместе с файлом КПТ в 300р. Ну а zip-архив подразумевает электронное обращение. И погуглив эту тему, я нашел на сайте mos.ru такую же услугу, которую оказывает ДГИ г.Москвы:
    Предварительное согласование предоставления земельного участка
    https://www.mos.ru/pgu/ru/services/procedure/0/0/7700000010000293614/
    где прописаны условия и 2 варианта получения услуги — на сайте и явочно в ОИВ.
    А в Перечне необходимых документов в обоих вариантах вы увидите, что указаны совсем не 2 дока, которые указаны в вашем Письме, а гораздо больше.
    Конечно мне хотелось бы воспользоваться ЭЛЕКТРОННЫМ способом(из дома), к тому же из-за карантина явочный способ будет возможен неизвестно когда.
    А еще там приводятся Шаблоны Писем для физ и юр лиц, которые совсем не похожи на ваше Письмо.
    А потому как пользователь ваших услуг обращаюсь к вам за советом — что мне рациональнее предпринять теперь в связи с вышеизложенным?

    • Здравствуйте, Геннадий.

      Относительно несовпадения текстов заявлений.

      В статье 39.15 ЗК РФ установлены сведения, которые могут и/или должны содержаться в заявлении о предварительном согласовании.

      Мой шаблон заявления по составу сведений соответствует данной статье.
      При этом он не содержит лишней информации, за исключением ссылки на п.3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.

      Из содержания шаблона заявления, ссылку на который вы предоставили, следует, что в нем есть сведения, которые не предусмотрены статьей 39.15 ЗК РФ.
      В частности, в том шаблоне нужно указать:
      — сведения о зданиях, расположенных на участке,
      — адрес или адресные ориентиры,
      — согласие о бессрочном использовании персональных данных.

      Выше перечисленные сведения, согласно ЗК РФ, не нужно указывать в заявлении.
      Более того, участок на сформированной гражданином схеме не может иметь адреса и/или адресных ориентиров, потому что:
      1. адрес присваивает муниципалитет,
      2. адресный ориентир определяет кадастровый инженер при межевании участка.
      Сам гражданин не может определять или устанавливать адресные сведения.

      По указанным выше причинам не совсем понятно, на каком правовом основании в тот шаблон включены указанные сведения.

      Относительно перечня документов, который нужно приложить к заявлению.
      В той же статье 39.15 ЗК РФ перечислены сведения, которые могут и/или должны быть предоставлены.
      В мой шаблон включены только те документы, которые обязательны для предоставления.

      В инструкции в формате pdf, которую вы получили, есть ссылка на видео, в котором показано, какие документы чиновники могут требовать к заявлению.

      Многие муниципалитеты часто выходят за рамки, установленные ЗК РФ при составлении своих шаблонов заявлений и перечней необходимых документов.

      Совет, о котором вы просите, лежит в плоскости выбора между законностью и целесообразностью.

      Не редки случаи, когда шаблонно-мыслящие клерки при виде заявления, составленного по закону, но не форме, к которой они привыкли, начинают «лепить» отказы.

      Еще более запущенной может быть ситуация, когда подобные шаблоны утверждаются местными административными регламентами.
      В этом случае, клерки получают формальное основание для отклонения заявления, как несоответствующего административному регламенту, несмотря на то, что утвержденная форма заявления и сам регламент противоречат действующему законодательству, в частности ЗК РФ.

      В такой ситуации можно действовать только методом проб.
      Запускайте сформированное заявление.
      Но при этом будьте готовы обжаловать формальный отказ, либо повторно запускать заявление по форме разработанной чиновниками.

      PS
      Один гражданин скачал с сайта районной администрации образец документа и заполнил его.
      Скачанный документ изначально имел орфографические ошибки, за которые чиновница при приеме документов не постеснялась упрекнуть подателя этих документов.
      На его справедливые возражения она ответила: «Но вы же должны читать то, что подписываете».

      Желаю успеха.

  • Добрый день. Подскажите почему малы шансы выделения земельного участка если на КПК действует проект межевания территории. Спасибо

    • Добрый день.

      При наличии утвержденного проекта межевании территории не допускается формирование участка через схему расположения земельного участка (подпункт 5 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).

  • Дмитрий Добрый день! У меня больше даже не вопрос, а тема для обсуждения!

    Подготовила заявление через госуслуги (Краснодарского края) о предварительном согласовании предоставления земельного участка в г. Сочи.

    План ЗУ (нового участка) готовил кадастровый инженер, он же помог непосредственно с заявлением. В электронном бланке заявления только один пункт заставили «поломать голову»:

    1. Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:
    мной были указаны статья 39.18 и п.п. 15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (вид права — аренда, цель использования — ведение ЛПХ).

    В итоге через неделю из Администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи получаю официальное письмо об отказе в рассмотрении заявления со ссылкой на то, что утвержденный постановлением Администрацией г. Сочи от 07.05.2015 г. №1499 регламент, не предусматривает рассмотрение заявлений в отношении земельных участков, предоставление которых предусмотрено п.п. 15 п.2 ст. 39.6 ЗК. Кроме того, в этом же документе исполнитель, ссылаясь на постановление №1499, указывает на возможность рассмотрения такого заявления исключительно в отношении категории граждан по п. 2 ст. 39.3; ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 и п. 2 ст. 39.10 ЗК.

    Посмотрела Ваше видео о предварительном согласовании предоставления земельного участка (https://www.youtube.com/watch?v=jx7QNHjbvFY) и сравнивая, не могу понять где я допустила ошибку или просто столкнулась с банальным чиновничьим произволом, а может и некомпетенцией…

    С уважением Наталия!

    • Здравствуйте, Наталия.

      По всей видимости чиновник, готовивший ответ, Административный регламент г. Сочи ставит выше Земельного кодекса.

      Очень удобная позиция у чиновников: принимают Административные регламенты, которые по сути являются подзаконными актами, прописывают в них, что им нравится, а остальное законодательство РФ как будто бы для них не существует.

      Если не истек 3-месячный срок, то целесообразно обжаловать отказ в порядке административного судопроизводства.

    • «постановлением Администрацией г. Сочи от 07.05.2015 г. №1499 регламент, не предусматривает рассмотрение заявлений в отношении земельных участков, предоставление которых предусмотрено п.п. 15 п.2 ст. 39.6 ЗК»-все правильно, не предусматривает, но ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2015 г. N 573 предусматривает!!!

  • Здравствуйте Дмитрий. У меня такой вопрос, можно ли полуть землю в ареду (с правом выкупа в собственность) для строительства капитального гараж,? по картам градостроительного зонирования мой предполагаемый участок находится в коммунальной зоне сельского поселения, зданий и сооружений нет . На публичной кадастровой карте участкок не обозначен значит она государственная. Спасибо за помощь и ваши видео на Ютубе….

  • Добрый вечер! В заявлении на предварительное согласование перераспределения участка,нужно указать место жительства по прописке ,либо адрес по которому будет перераспределение?

    • Добрый день.

      Не уверен, что до конца понимаю ваш земельный вопрос.

      Мне известно заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

      Что вы понимаете под заявлением о предварительном согласовании перераспределения участка, не совсем понятно.

      Тем не менее, чтобы не ошибаться при подготовке заявлений, целесообразно использовать сервисы.

      Онлайн сервис по подготовке Заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

      Сервис по формированию Заявления о перераспределении земельного участка.

  • Здравствуйте Дмитрий спасибо вам за огромное количество информации по получению участка.

    Для людей которые заинтересованы в этом ваш блог очень полезен и грамотен.

    У меня есть один вопрос который остался для меня не понятен.

    Собираюсь подавать заявление на предварительное согласование по аренде.

    И в некоторых видео (не ваших ) узнал что в договоре аренды может быть пункт «без перехода в право собственности»

    А я хотел пойти вашим путём аренда постройка жилища , переход в собственность .

    Вопрос мой заключается в том как это предотвратить или предугадать ? На начальной стадии ? Или в дальнейшем ?

    • Здравствуйте, Сергей.

      Благодарю за отзыв.

      Если вы намереваетесь получать участок в аренду под ИЖС, с целью после постройки дома выкупить землю, то особо предотвращать и предугадывать ничего не придется, потому что возможность выкупа таких участков предсмотрена законом и произвольно изменить ее договором не получится.

      Могут быть конечно разные ограничения на выкуп таких участков, например, нахождение участка в зоне санитарной охраны и др., но к условиям договора аренды это не имеет никакого отношения.

  • И еще вопрос.
    1)Если получили положитлеьный результат по предварительному согласования, то далее власти должны провести процедуру межевания и постановку на учет? Или мы?
    2) Это делается в течении 2-х лет?
    3) Пока не прошла эта процедура договор аренды не заключат?

    • 1) при положительном результате, то есть когда вынесено постановление о предварительном согласовании и утверждена схема, межевание проводят не власти, а заявитель, за свой счет.

      2) Да. Но лучше межевание сделать сразу после вынесения постановления о предварительном согласовании.
      Как говориться, по горячим следам.

      3) Пока не проведено межевание договор не заключат.
      Вы можете сразу после получения постановления сделать межевание, допустим в течение 1 месяца, и затем подать заявление о заключении договора аренды без торгов, не дожидаясь истечения 2-летнего срока.

  • Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, сколько одновременно заявлений на предварительное согласование земельного участка для аренды под ИЖС можно подавать?

  • Здравствуйте, Дмитрий! такой вопрос: Имею участок в деревне, в Истринском районе МО, хорел прирезать зады по перераспределению мне отказали » в соответствии с заключением главного управления архитектуры, оборотоспособность данного участка ограничена Зона с особыми словиями использования территории в соответствии с СП 2.1.4.2625-10.» (пресохший ручей в 340 м на карте) в собственность не дают. В архитектуре сказали, что в собственность будут давать только после утверждения границ водоохранных зон.
    Я запросил в аренду под огород. И мне выдали постановление: в аренду без торгов, земли населённых пунктов — ведение огородничества.
    Но договор очень жёсткий: всего 3 года, без права смены ВРИ, без права переуступки прав аренды, про продление в договоре ничего не сказано. В администрации сказали: вот такие сейчас договора. За этим огородом есть ещё участок не разграниченный, я тоже решил его согласовать по схеме.
    Вопрос: 1. Каким ещё способом можно вытащить этот участок в аренду без торгов, кроме огородов?
    2. В дальнейшем существует ли возможность трансформации этого договора аренды из ведения огородничества в собственность и изменение ВРИ? ибо участки придорожные и есть интерес сделать на них бизнес.
    3. Есть ли первоочередное право продления этого договора через три года?

    • Добрый день, Тимур.

      1. Все случаи и основания, когда можно получить участок без торгов (в аренду или собственность) я свел в Интерактивной интеллект карте, к которой вы можете получить доступ.

      2. Трансформация участка, предоставленного под огород, из аренды в собственность, на мой взгляд, возможна путем приобретения прав на аукционе.

      Но поскольку участок, как вы указали, находится в зоне с особыми условиями использования, рассчитывать получить его в собственность, особых оснований нет.

      Менять ВРИ возможно только, имея участок в собственности, при условии, что ПЗЗ допускает в числе основных или вспомогательных видов, нужный вам ВРИ.

      3. Первоочередное право продления договора аренды участка под огород мне в законодательстве не попадалось.

      Но это не значит, что его не существует. Вполне возможно такая возможность есть.

      По крайней мере, при написании материала Продление аренды, мне подобная информация не попадалась.

  • Здравствуйте. Можете мне создать схему расположения земельного участка? Самой очень тяжело все новое дается.
    Пожалуйста, помогите.

  • Спасибо за статью.
    Начала подбирать участок, среди уже состоявшихся торгов обратила внимание на строку «ежемесячная арендная плата за 1 кв метр, предложенная участником».
    В конкретном примере участок 1500 кв метров, предложенная цена 38 рублей/метр, получается 57 000 рублей/месяц.
    Что значит эта сумма??
    Это нужно будет дополнительно ежемесячно платить?
    Или это поделили сумму общую, за сколько выиграли торги (около 680 тысяч), и оплачивается единовременно после того, как выиграли в торгах?
    Есть ли на землю дополнительные платы, кроме земельного налога?

    • и еще, предмет торга «ежегодная арендная плата», то есть все же не сразу нужно выложить всю сумму, а платить ежегодно? Например, те же 680 тысяч нужно будет платить частями в течении срока аренды, например 12 лет?

    • Добрый день.

      Указанные суммы показывают разный уровень арендной платы за единицу времени и площади.

      Арендаторы земельных участков не платят земельный налог.

      Порядок оплаты арендных платежей можно посмотреть в проекте договора, который прилагается к аукционной документации.

      По моему участку размер арендной платы установлен за год, но по договору оплата производится равными частями ежеквартально.

  • Дмитрий, благодарю за Ваш материал и внимательность к читателям :)

    Такой вопрос возник после прочтения статьи и комментариев ниже:
    в данный момент готовим документы для получения участка ЛПХ (на землях населенного пункт) в аренду с правом выкупа. Схему заказали у инженера, заявление — на Вашем сервисе.
    В сформированном с помощью Вашего сервиса заявлении не указано, что это аренда с правом выкупа. Насколько это обязательно (не обязательно)? Не будет ли у нас проблем потом при попытке выкупить этот участок?

    И второй вопрос по выкупу участка ЛПХ. Так понимаем, что для преимущественного выкупа такого участка дом строить не обязательно, но и вагончиком не обойдешься :) Планируем построить небольшой домик на столбчатом или свайном фундаменте 5*5 м примерно. Является ли такая постройка условием для выкупа участка ЛПХ без торгов?

    • Здравствуйте, Наталья.

      Благодарю за отзыв.

      По первому вопросу.
      В заявлении о предварительном согласовании предоставления в аренду участка под ЛПХ указывать — с правом выкупа — не нужно, потому что:

      — норма земельного кодекса, устанавливающая основание для предварительного согласования, не предусматривает такую формулировку — как в аренду с правом выкупа.

      — право выкупа (то есть приобретение в собственность без торгов) возникает после постройки на участке объекта недвижимости.

      Иными словами, указывать в заявлении о предварительном согласовании формулировку — с правом выкупа — не только НЕ обязательно, но и, на мой взгляд, даже вредно, потому что формально может послужить причиной отказа, потому что в ЗК дословно нет такого основания получения участка в аренду.

      По второму вопросу.
      Основанием для выкупа участка под ЛПХ в границах населенного пункта из аренды является наличие объекта недвижимости, принадлежащего арендатору на праве собственности.
      Для выкупа значение имеет только факт признания построенного объекта — недвижимым имуществом, то есть на объект права собственности должны быть зарегистрированы в Росреестре (в ЕГРН).
      Если построенный вами объект в техническом паспорте будет признан объектом недвижимости и вы зарегистрируете на него право собственности, то автоматически возникнет право на выкуп участка без торгов.

      Нужно только учитывать, что возводимый объект по своему назначению должен соответствовать разрешенному использованию участка.

      В Правилах землепользования и застройки вашего населенного пункта, должны содержаться сведения о том, какие виды объектов можно строить в территориальной зоне, в которой располагается ваш участок.

      • Дмитрий, благодарю за развернутый ответ!

        Еще несколько вопросов появились после изучения материалов на Вашем сайте:
        1) Кто регламентирует срок аренды участка? Где можно узнать минимальный и максимальный срок аренды участка для ЛПХ в границах населенного пункта, например? Этот срок нужно указывать в заявлении заранее или он обговаривается уже непосредственно при заключении договора аренды? Можно ли продлить договор аренды, если он, предположим, заключен на 5 лет? Или нужно снова будет проходить аукцион?

        2) Можно ли будет «переуступить» аренду другому лицу, если, предположим, через несколько лет у меня не будет возможности обслуживать этот участок? Понимаю, что проще всего расторгнуть договор аренды, однако, к тому времени в участок может быть вложено достаточно средств. Какие есть варианты выхода из этой ситуации?

        3) Вы пишете: «Если построенный вами объект в техническом паспорте будет признан объектом недвижимости и вы зарегистрируете на него право собственности, то автоматически возникнет право на выкуп участка без торгов.»
        Я верно понимаю, что никакого выставления участка на аукцион и т.п., как в случае с получением участка в аренду тоже «типа без торгов» не будет?

        Не окажется ли так, что я на арендованном участке построю дом, зарегистрирую его, а потом окажется, что участок выставили на аукцион, т.к. есть на него еще желающие?

        Благодарю!

      • Добрый день, Наталья.

        1. По срокам аренды см. материал: Срок аренды земельного участка от 1 до 49 лет. В нем подробно изоложены возможные сроки аренды земельных участков.

        По продлению аренды тоже есть отдельная статья: Продление аренды земельного участка, которая поможет найти ответы на ваши вопросы.

        2. По уступке прав по договору аренды земельного участка детально не прокачивал вопрос.

        Но есть разъяснения Минэконоразвития РФ, которое высказалось по этому вопросу:

        О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.

        В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
        Кроме того, согласно пункту 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.

        Таким образом, нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.

        В соответствии с пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.

        Вместе с тем, пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.

        В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.

        Также, согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.

        При этом при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок менее чем пять лет арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по такому договору третьему лицу только с согласия арендодателя.

        С учетом вышеизложенного, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключенному по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом или иными специальными федеральными законами.

        В приведенном выше фрагменте разъяснений Минэкономразвития есть ответ на ваш вопрос.

        3. Выкуп участка из аренды под объектом недвижимости осуществляется без торгов.

        Если сомневаетесь, то можете убедиться в этом лично, изучив подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и статью 39.20 ЗК РФ.

        Здесь вы можете выразить благодарность за помощь.

  • Добрый день!
    статья хорошо и доступно написана,

    но я не нашла ответ на свой главный вопрос, а именно:
    У нас есть ребенок инвалид и вроде как мы тоже можем без торгов купить или взять землю в аренду,но нам говорят в администрации,что нет!!!

    помогите ответить на этот вопрос,и если да можем,то сколько раз можно воспользоваться этим правом? спасибо

    • Добрый день, Надежда.

      Благодарю за отзыв.

      Вы не нашли в статье ответ на свой вопрос, потому что тема материала не связана с льготными вариантами предоставления земли.

      В своем вопросе вы указываете, что у вас «есть ребенок инвалид и вроде как мы тоже можем без торгов купить или взять землю в аренду«.

      Детально я не прокачивал тему получения земли на основании инвалидности ребенка.

      Однако на сайте можно получить доступ к интерактивной интеллект карте, в которой собраны все 53 основания получения земельного участка без торгов.

      Возможно она вам поможет подобрать подходящее основание для получения участка без аукциона.

  • Здравствуйте!
    У вас очень полезные статьи.
    Ну и решилась попробовать приобрести тоже земельный участок.
    Опыта ранее в этом не было.
    Теперь по порядку… Нашла на кадастровой карте в нужной местности один интересный участок: земля населенного пункта (участки все под ИЖС) граничит с полем, так этот единственный участок находится на территории участков под ИЖС, на границе с этим с/х полем.
    У данного участка нет кадастрового номера, а также нет какой-либо информации по нему, когда нажимаешь в область этого участка на кадастровой карте.
    Значит, он не состоит на кадастровом учете, и, судя по всему, этот участок — в муниципальной собственности. Почитала ваши советы и через сайт госуслуг подала заявление о предварительном согласовании предоставления зем. участка, приложив фото паспорта и схему зем. участка.
    Теперь самый важный момент — я видела Ваш пример, как делали такую схему с условным номером зем. участка.

    Только я не заказывала никакие выписки кадастрового квартала, ничего не загружала — не выгружала, а просто сделала схему на самой кадастровой карте, обозначив поворотные точки с координатами, табличку сделала с условными обозначениями и тд, получилось практически то же самое, что и по Вашей схеме.

    Сохранила этот файл в пдф формате. Вроде бы все так же подробно получилось.

    Итого: заявление о предварит согласовании, паспорт и эта схема. В заявлении указала, что участок нужен в аренду, без торгов под ИЖС (указала соответствующий пункт статьи ЗК). Отправлено все было 14 августа, в личном кабинете госуслуг номер заявки присвоен.

    Пока жду, что ответят, но немного переживаю, вдруг что-то неверно сделала.

    У меня теперь 2 вопроса исходя из параметров запрашиваемого зем. участка, о котором нет никакой информации:

    1. полный ли это перечень документов?

    2. верно ли я выбрала услугу? ведь помимо заявления «о предв согл предоставления зем участка» существует также и другая отдельная услуга — «утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане».
    Может, надо было выбрать второй вариант?
    Ведь участок нужно в любом случае утверждать и ставить на учет. После прочтения всей информации по данному вопросу появилась уже каша в голове

    • Здравствуйте, Марина.

      Благодарю за отзыв.

      Извините за задержку с ответом, отпускной период.

      Относительно способа составления вами схемы комментировать не берусь, потому что слабо представляю как можно определить точные координаты поворотных точек без программы и кадастрового плана территории.
      Но я тоже не все знаю, поэтому возможно схема вами сделана правильно.

      Относительно ваших вопросов:

      1. Если вы подавали заявление на предварительное согласование, то приложенный вами комплект документов к заявлению (паспорт + схема) достаточен.

      2. По поводу выбора вида онлайн услуг на сервисе Госуслуги мне судить затруднительно, поскольку я сам никогда не пользовался таким способом подачи документов на предварительное согласование.

      Тем не менее, если исходить из названия услуги, обозначенной в сервисе ГУ, «Предварительное согласование предоставление земельного участка», то смею предположить, что вы правильно выбрали вид услуг.

      Мое предположение основано на следующем:

      Предварительное согласование предоставления земельного участка предполагает одновременное утверждение схемы.

      Иными словами, если вам предварительно согласовывают предоставление земли, то администрация должна без дополнительных обращений с вашей стороны утвердить приложенную схему.

      При этом, возможны случаи, когда схема утверждается не для целей предварительного согласования.
      Например, для прирезки земельного участка.

      Иными словами, возможны случаи, когда граждане обращаются за утверждением схемы для иных целей, не связанных с предварительным согласованием предоставления участка.

      Таким образом, если разработчики сервиса правильно назвали и прописали процедуры, то полагаю, что вы верно выбрали вид услуг.
      По крайней мере, я бы поступил также.

      Если мой ответ был полезен для вас, то вы можете выразить благодарность по ссылке.

      • Добрый день!
        Спасибо большое за ответ!
        Координаты точек на схеме определила по примеру 00,0000. Или необходимо было поточнее — 00,000000? На Вашем примере был первый вариант

  • Здравствуйте Дмитрий!

    Спасибо за Вашу работу!

    Я воспользовался советами и отправил заявление на предоставление ЗУ в аренду без проведения торгов! Мне пришел отказ вот с такой формулировкой:
    «……..отказывает Вам в предоставлении Государственной услуги в связи с тем, что:
    Поступление заявлений от иных лиц на получение земельного участка, предоставляемого в соответствии с процедурой ст. 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации (в случае наличия извещения).»
    Таким образом, я понимаю, что реализовался сценарий когда кто-то подал заявку на это же участок и теперь администрация будет проводить аукцион!
    Хотел уточнить! Есть ли смысл обжаловать отказ? Нужно ли подавать заявку на участие в аукционе? Кто должен готовить проект межевания территории, ставить участок на кадастровый учет? администрация или я? Еще раз спасибо!

    • Добрый день, Роман.

      Благодарю за отзыв.

      1. Есть ли смысл обжаловать отказ?

      Универсального ответа на этот вопрос не существует, потому что каждая ситуация индивидуальна.

      Я обычно придерживаюсь следующего правила: если есть даже минимальные признаки незаконности отказа или сомнения в добросовестности чиновников, то обжалую.

      2. Нужно ли подавать заявку на участие в аукционе.
      Да, нужно.
      Без поданной заявки вы не сможете участвовать в дальнейшей процедуре получения земли.

      3. Кто должен делать проект межевания территории.
      В данном случае проект межевания территории не требуется.

      Исходя из формулировок описания вашей ситуации, я понимаю, что вы подали заявление на предоставление участка, то есть участок уже сформирован.
      Иными словами, проведено межевание и участок стоит на кадастровом учете.

      Если же вы подавали заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка (не путать с заявлением о предоставлении з/у), то межевание участка и постановка на кадастровый учет это обязанность администрации.

      Некоторые администрации любят «вешать» на заявителей данную обязанность, под предлогом того, что участок получите вы.
      Соглашаться ни в коем случае нельзя.

      Желаю успеха.

      • Здравствуйте Дмитрий!
        Подал заявку на участие в аукционе! Пришел ответ от администрации о том, что они готовят проект постановления о постановке участка на государственный кадастровый учет!
        У меня вопрос у администрации есть на эту процедуру сроки или они это делают на свое усмотрение? Сколько времени может пройти до проведения аукциона?
        Спасибо

      • Добрый день, Роман.

        Исходя из формулировок вашего описания, не уверен, что до конца понимаю истинную правовую картину вашей ситуации.

        Если вы подавали заявку на аукцион (то есть именно заявку участника аукциона, а не заявку о желании участвовать на аукционе), то участок по объявленному аукциону уже должен стоять на учете, еще до публикации извещения о проведении аукциона.

        Если же вы подавали не заявку участника аукциона, а заявку (заявление) о желании участвовать в аукционе, то есть подали заявку на извещение о приеме заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе (не путать с извещением о проведении аукциона), то тогда администрация должна провести межевание участка и потом выставить его на аукцион.

        К сожалению, по срокам проведения всех подготовительных действий к аукциону, в законодательстве есть большой пробел.

        В Госудуме давным давно лежит законопроект, который решил бы эту проблему, но когда его примут неизвестно.

      • Спасибо Дмитрий!

        «Если же вы подавали заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка (не путать с заявлением о предоставлении з/у), то межевание участка и постановка на кадастровый учет это обязанность администрации.»

        Есть ли сроки в которые администрация должна это сделать?

      • Добрый день, Роман.

        На текущий день, четко установленных сроков в законодательстве нет. В этом вопросе имеет место пробел законодательства.

        В инструкции, которую вы получили описан способ, как раскачивать этот вопрос, чтобы ускорить процесс.

        Могу только добавить, что в качестве дополнительных доводов целесообразно ссылаться на такое понятие — разумный срок, которое присутствует в гражданском праве. По аналогии права оно может применяться и в других отраслях права.

        Хотя бы 2-кратное использования описанного в инструкции способа, будет ясно высвечивать нарушение чиновниками разумных сроков выполнения, установленной законом обязанности, поставить участок на кадастровый учет.

      • Добрый день, Дмитрий!
        Еще раз спасибо за поэтапный план действий!
        Дело потихоньку двигается! Была написана жалоба в прокуратуру на бездействие по моему заявлению о предварительном согласовании земельного участка! (октябрь 2019) В ноябре 2019 участок поставили на кадастровый учет! В декабре 2019 пришел ответ из прокуратуры, что все в процессе согласования! На дворе апрель 2020 наконец на сайте torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении аукциона!
        Вопрос!
        В рекомендациях вы говорите, что для аукциона требуется три документа:
        1) заявка на участие в аукционе
        2) копия паспорта
        3)платежка (а оплату задатка)

        В приложении к извещению есть еще такой документ как «проект соглашения о задатке»! Что это за документ и когда его нужно подписывать?
        Спасибо вам большое!

      • Добрый день, Роман.

        Очень похоже на то, что чиновники перестраховываются.

        Объясню почему так считаю.

        В Гражданском кодексе есть статья 380, которая регулирует оформление задатка.

        В самом деле, в части 2 статьи 380 ГК РФ указано:
        2. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.

        Из содержания вышеуказанной статьи может показаться, что включение в состав аукционной документации Соглашения о задатке оправдано.

        Однако нужно понимать, что ГК РФ содержит общие нормы, которые не прменяются, когда есть специальные нормы.

        В частности, в ЗК РФ есть статья 39.12 ЗК РФ, которая содержит специальные нормы, в том числе, по оформлению задатка, вносимого участниками аукционов.

        Из содержания части 1 статьи 39.12 ЗК РФ следует, что физ лица представляют всего 3 документа:
        1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
        2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
        3) документы, подтверждающие внесение задатка.

        Как видно из указанного перечня, Соглашение о задатке предоставлять не нужно.

        В части 2 статьи 39.12 ЗК РФ указано:
        Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.

        Иными словами, платежка или квитанция о внесении денежных средств автоматически подтверждает заключение соглашения о задатке.

        В пользу моего вывода также свидетельствует часть 3 статьи 39.12 ЗК РФ, которая напрямую запрещает Организатору аукциона требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных выше.

        Поскольку Соглашение о задатке не включено в число документов, указанных в части 1 статьи 39.12 ЗК РФ, то организатор аукциона юридически не вправе его требовать.

        Как можно поступить:

        1. направить запрос на разъяснение аукционной документации.
        Запрос можно сформулировать в контексте логики изложенной выше.
        Если после запроса организатор исключит Соглашение из перечня документов, то вопрос решен.

        2. если соглашение по своему содержанию не противоречит извещению о проведении аукциона, не содержит никаких кабальных и иных нарушающих права участников условий, то его можно подписать, чтобы минимизировать риск незаконного недопуска к аукциону и не тратить время на судебное обжалование.

      • Добрый день!
        Спасибо за ответ!
        В принципе они и не требуют подписывать это соглашение! В самом извещении о проведении аукциона указано:
        «5.1. Для участия в аукционе с учетом требований, установленных Извещением о проведении аукциона, Заявителю необходимо представить следующие документы:
        — Заявку на участие в аукционе по установленной в настоящем Извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета Заявителя для возврата задатка (Приложение 6);
        — копии документов, удостоверяющих личность Заявителя (для граждан) (в случае представления копии паспорта гражданина Российской Федерации необходимо в соответствии с действующим законодательством представить копии 20 (двадцати) его страниц);
        — надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо;
        — документы, подтверждающие внесение задатка (представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке).»

        «5.11. Заявка и документы, прилагаемые к ней, должны быть:
        — сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов;
        — заполнены разборчиво на русском языке и по всем пунктам;
        — копии документов, входящие в состав Заявки, должны иметь четко читаемый текст;
        — на прошивке заверены оригиналом подписи Заявителя с указанием Ф.И.О. (для граждан) либо их представителей с указанием количества листов;
        При заполнении Заявки и оформлении документов не допускается применение факсимильных подписей.»

        Еще вопрос можно?
        Нужно прикладывать оригинал платежки или достаточно копии?
        Спасибо

      • Здравствуйте, Роман.

        Обычно я прикладываю оригинал, а не копию, с единственной целью минимизировать риск «нарваться на дурака», который может формально посчитать копию недостаточным документом.

        Находил судебную практику, по которой распечатанный на принтере чек Сбербанк-онлайн был признан судом допустимым способом подтверждения внесения задатка.

  • Росреестр приостановил на три месяца регистрацию договора аренды муниципального земельного участка мотивируя это тем,
    что не был проведён аукцион согласно 218-ФЗ п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015г.

    Так же Росреестр ссылается ГК РФ п.1 ст. 621 на ЗК РФ

    Дословно — п.3 ч.1 ст.26 218-ФЗ: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами…

    Хотя в 2016 году договор аренды был продлён и зарегистрирован в Росреестре и действовал по май 2019.
    Спрашивается куда они ранее смотрели и что теперь делать.

    Подскажите хотя бы направление в котором нужно следовать.

    Спасибо

    • Добрый день.

      С приостановками и отказами Росреестра сталкиваться не приходилось, поэтому готового ответа нет.

      Один из вариантов, прокачивать вопрос на предмет обжалования.

  • Дмитрий, добрый вечер! На кадастровой карте нашла сформированный участок и там указана кадастровая стоимость 150тыс., а потом я нашла этот участок на торгах и там цена уже 190тыс., т.е за 150 я уже не могу его взять?

    И второй вопрос, если взять землю в аренду, земля ЛПХ в насел.пункте, то в течение какого времени я должна там построить дом или можно строиться когда захочу, получив конечно предварительно разрешение на постройку, или можно поставить вагончик и никаких разрешений не нужно? И можно ли будет выкупить землю если нет построек? И правильно ли я поняла, что если земля муниципальная, то это 20-60 процентов от кадастровой стоимости? Ли если не будет построек, то чтобы выкупить придется участвовать в аукционе? Спасибо.

    • Здравствуйте, Елена.

      1. Если начальная цена в аукционной документации указана в размере 190 тыс. рублей, то конечно за 150 тысяч приобрести участок не получится.

      В статье: «Как за 7 минут узнать стоимость земельного участка онлайн» описаны 2 варианта, которые могут использовать чиновники при установлении начальной цены земельного участка.

      2. Получение земли под ЛПХ в границах населенного пункта не накладывает на получателя участка обязательств по строительству дома.
      Вы можете ничего не строить на данном участке. Строительство дома — это ваше право, а не обязанность.
      Соответственно никаких сроков по строительству не устанавливается.

      3. Насколько я знаю выкупить участок под ЛПХ в границах населенного пункта, на котором нет недвижимого имущества, в частности, жилого дома, можно на общих основаниях, то есть через аукцион.

      4. Относительно стоимости выкупа в размере 20 — 60 % от кадастровой стоимости.

      Единого размера выкупа участков для всех муниципальных образований не существует.

      Каждая администрация может устанавливать свой размер выкупа. Единственное ограничение — стоимость выкупа не может превышать кадастровую стоимость.

      Например, в г. Екатеринбурге стоимость выкупа земельных участков под ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых есть объекты недвижимости, составляет всего 1,5% от кадастровой стоимости (см. Приложение к постановлению Администрации г. Екатеринбурга от 23.10.2015 года № 2994).

      В населенном пункте, где располагается один из моих участков, стоимость выкупа земли под построенным объектом ИЖС, составляет 3% кадастровой стоимости.

      Таким образом, чтобы точно знать размер выкупа участка без торгов, на котором есть зарегистрированный объект недвижимости, необходимо почитать Правила землепользования и застройки вашего населенного пункта.

      5. Поскольку вагончик не является недвижимым имуществом, то получать разрешение на строительство или подавать уведомление о начале строительства не нужно.
      Однако, нужно понимать, что наличие вагончика на участке не является основанием для выкупа участка без торгов.

      Отблагодарить за помощь.

  • Здравствуйте, Дмитрий!
    За 13 дней до окончания публикации заявления получила отказ в предоставлении земельного участка без торгов, в котором указано, что поступили заявления от третьих лиц.
    Позвонила в администрацию с вопросом о количестве желающих и получила ответ — а что Вам это даст?
    Можно ли проверить действительно ли поступили заявления или это стандартный ход администрации?
    И что теперь делать?

  • Здравствуйте, Дмитрий!
    Подавали заявление на предварительное согласование и получили отказ, в котором написано, что поступили заявления от третьих лиц о намерении участвовать в аукционе.
    Вопрос:
    1) В какие сроки должен состояться аукцион (есть ли максимальный срок проведения)?
    2) Как принять участие в аукционе (надо ли подавать заявление и когда)
    3) Как узнать, что планируется проведение аукциона участка, который мы нашли и по которому получили отказ в предварительном согласовании? (должна ли администрация уведомить или необходимо самостоятельно отслеживать появление участка на сайте торгов)?
    Спасибо

  • Добрый день. Дмитрий появился вопрос : я нашел несформированный участок и подал все документы.
    Я пишу примеры, так как стараюсь просчитать все варианты.
    1. Я получил участок по предварительному соглашению(один участок 20 сот).
    2. И по предварительному не получилось,вынесли на торги,но все равно забрал(второй участок 20 сот ).
    Я могу оформлять его в собственность?
    И также могу продать, половину или весь?(с финансовыми проблемами или с переездом).
    В каком варианте это возможно, ЛПХ в границах населенного пункта или ИЖС.
    Или оба варианта?

    • Здравствуйте, Владимир.

      По первому вопросу.
      Если я правильно понял суть вопроса, то вас интересует: можете ли вы оформить в собственность участок, который получили:
      — через предварительное согласование,
      — или на торгах, если процедура предварительного согласования не прошла.

      В первом случае, когда участок получен без торгов в ходе предварительного согласования, ответ зависит от того, какой вид права вы указали в заявлении о предварительном согласовании.

      Если в заявлении вы указали, что хотите получить участок собственность, то при положительном исходе предварительного согласования, вы сможете оформить участок в собственность.
      Если указали в аренду, то оформите только в аренду (существуют варианты выкупа участка из аренды см. статью 39.20 ЗК РФ).

      Во втором случае, когда участок предоставляется на торгах, ответ зависит от того, какой вид права указан в аукционной документации: аукцион может проводится как продаже участка, так и по сдаче в аренду.
      Один нюанс по выбору между продажей и арендной я изложил здесь.

      По второму вопросу.
      Предварительное согласование возможно в обоих вариантах: как при получении участка под ИЖС, так и при получении участка для ведения ЛПХ в границах населенного пункта.

  • Вопросы задавайте в комментариях. Постараюсь помочь.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *