Предварительное согласование земельного участка дает возможность получить землю без торгов.
Срок получения земли через предварительное согласование — 60 дней.
Обратите внимание.
С 2022 года срок значительно сократили и сейчас предварительное согласование проходит быстрее.
Малый процент россиян читает Земельный кодекс.
По этой причине многие не знают обо всех вариантах получения земли.
В этой статье рассмотрим 3 вопроса.
- Что такое предварительное согласование предоставления земельного участка?
- Как заполнить заявления, на предварительное согласование участка?
- Этапы предварительного согласования.
Материал основан на положениях статьей 39.15 и 39.18 ЗК РФ.
Предварительное согласование земельного участка.
Существует 2 способа приобретения государственной и муниципальной земли:
- на аукционе,
- без торгов.
Предварительное согласования дает возможность получить земельный участок без аукциона.
Иными словами, предварительное согласование — это способ получения участка без торгов.
Любой гражданин вправе получить землю через предварительное согласование земельного участка.
Наличие или отсутствие льгот не имеет значения.
Обратите внимание.
Предварительное согласование не относится к льготным способам получения земли.
Это означает, что любой гражданин может использовать данную процедуру.
Более того, получать участки через предварительное согласование можно многократно.
В этом отличие предварительного согласования от льготного приобретения земли.
Приведем пример для сравнения.
Многодетные семьи получают землю по льготному основанию без торгов.
При этом, 1 семья получает один земельный участок и только 1 раз.
Через предварительное согласование участки получают без ограничения их количества.
Как запустить предварительное согласование земельного участка?
Земельным кодексом установлены разные основания, когда применяется предварительное согласование.
Рассмотрим 4 варианта получения земли без торгов через предварительное согласование.
Для справки:
До 01 января 2019 года было 5 вариантов.
Изменения в законодательстве исключили из этого списка дачное хозяйство. Поэтому осталось только 4 варианта.
Данные изменения не сузили круг оснований получения земли без торгов. Дачные участки фактически приравняли к садовым участкам.
Предварительное согласование распространяется на садовые участки в полной мере.
Первый случай.
Предварительное согласование земельного участка для ИЖС.
Получение земли под ИЖС через предварительное согласование земельного участка наиболее используемый сценарий.
Это вполне объяснимо, потому что строительство дома желанная цель многих людей.
Второй случай.
Земельный участок для ведения ЛПХ в границах населенного пункта.
Участки под личное подсобное хозяйство бывают 2 видов.
- ЛПХ в границах населенного пункта (приусадебные участки).
- ЛПХ за пределами населенного пункта (полевые участки).
Предоставление участков через предварительное согласования допускается только в отношении приусадебных участков.
Только участки под ЛПХ в границах населенного пункта получают через предварительное согласование.
Получить полевые участки, расположенные за пределами населенных пунктов, через предварительное согласование невозможно.
Отличие участков под ЛПХ в границах населенного пункта от полевых участков состоит в следующем.
- На полевых участках не допускается строительство индивидуальных жилых домов.
- Участки под ЛПХ в границах населенного пункта допускают строительство ИЖС.
Таким образом, участок под ИЖС и участок под ЛПХ, в границах населенного пункта, одинаково полезны.
Если цель — строительство дома, то выбирайте землю под ИЖС или приусадебный участок.
Для сведения.
С 04 августа 2018 года отменили разрешение на строительство объекта ИЖС и садового дома.
Вместо разрешения на строительство подают Уведомление о планируемом строительстве.
Подготовьте уведомление о начале строительства за 3 минуты онлайн.
Уведомление поможет сохранить дом от проблем самовольного строительства.
Третий случай.
Предварительное согласование земельного участка для ведения садоводства.
Как упоминалось выше, дачные участки с 01 января 2019 года считаются садовыми.
По этой причине, запускать предварительное согласование можно в отношении садовых участков.
Следует обратить внимание на один нюанс.
Этот аспект создает определенное непонимание и путаницу в получении земли.
Нюанс состоит в следующем.
Существует 2 похожих, но не тождественных вида разрешенного использования земельных участков:
- садоводство,
- ведение садоводства.
Похожие названия создают иллюзию у неискушенных читателей, что указанные ВРИ идентичны.
Это не так.
Садоводство и ведение садоводства, абсолютно разные виды разрешенного использования.
В частности,
- садоводство предусматривает осуществление хозяйственной деятельности, в том числе, на сельскохозяйственных угодьях. Садоводство связанно с выращиванием многолетних плодовых и ягодных культур, винограда и иных многолетних культур.
Указанный вид разрешенного использования связан с промышленным садоводством. Он имеет в Классификаторе код 1.5.
- ведение садоводства предполагает осуществление отдыха и (или) выращивание гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур. Ведение садоводства предполагает размещение для собственных нужд садового дома, жилого дома, хозяйственных построек и гаражей.
Указанный вид разрешенного использования связан с деятельностью в рамках закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …». Он имеет в Классификаторе код 13.2.
Понимание этих различий имеет важное значение.
Через предварительное согласование получают участки для ведения садоводства.
Процедура предварительного согласования для приобретения земли под садоводство не применима.
Таким образом, при выборе земли для получения участка через предварительное согласование, следует понимать следующее. Разрешенное использование – садоводство – не дает возможности получить землю по указанной процедуре.
И наоборот, разрешенное использование – ведение садоводства – допускает получение участка через предварительное согласование.
Четвертый случай.
Осуществление крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности.
Особенность данного основания получения земли состоит в следующем.
Иницировать предварительное согласование земельного участка могут не только граждане, но и крестьянские (фермерские) хозяйства.
Если гражданин получил участок по данному основанию, то он должен зарегистрировать КФХ.
Подведем предварительный итог.
Подавать заявление о предварительном согласовании по первым 3-м основаниям, то есть для:
- ИЖС,
- ведения ЛПХ в границах населенного пункта,
- ведения садоводства,
могут только граждане, то есть физические лица.
Организации получать землю по указанным основаниям не могут.
Подавать заявление о предварительном согласовании по 4-му основанию могут как граждане, так и фермерские хозяйства.
Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Готового бланка заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка не существует.
Правительство не утверждала форму данного заявления.
Тем не менее, в статье 39.15 ЗК РФ перечислена информация, которая должна содержаться в заявлении.
На основании данной информации разработан онлайн сервис, который позволяет
за 3 минуты сформировать заявление о предварительном согласовании и получить бесплатную инструкцию.
Сервис имеет подробные подсказки.
- Как правильно выбрать основание для предварительного согласования?
- Какие обязательные сведения заполнять в заявлении?
- Как использовать формулировки, ограничивающие чиновников в изменении места размещения участка?
- Какие документы приложить к заявлению?
Вместе с готовым заявлением вы получите краткую Инструкцию с последующими шагами.
В Инструкции, прилагаемой к заявлению, найдете ссылку на видео.
В ролике показано, как противостоять чиновничьим уловкам.
Одна из распространенных чиновничьих уловок – требовать предоставления дополнительных документов.
В видео изложено, как обходить подобные незаконные требования.
Этапы предварительного согласования земельного участка.
Подача заявления о предварительном согласовании запускает процедуру, которая проходит несколько стадий.
Результаты каждой предшествующей стадии направляют процедуру в положительное или отрицательное русло решения вопроса.
Безусловно, все кто затевает предварительное согласование, рассчитывают на положительный исход.
По этой причине целесообразно иметь представление о каждой стадии.
Это поможет:
- минимизировать риск отрицательного решения,
- адекватно, без лишних иллюзий, оценивать перспективы по каждому участку.
Первая стадия.
Оценка заявления на предварительное согласование земельного участка и приложенных документов.
Местная администрация должна в течение 10 дней с момента получения проверить заявление о предварительном согласовании.
В течение указанного срока чиновники проверяют заявление на предмет его соответствия статьи 39.15 ЗК РФ.
В частности, администрация проверяет:
- вся ли необходимая информация содержится в заявлении,
- приложены ли к заявлению все документы.
Если в заявлении содержатся недостатки, то чиновники возвращают документы без рассмотрения.
При этом, администрация должна указать причины, которые явились основанием для возврата.
На данном этапе, чиновники не оценивают наличие или отсутствие оснований для предварительного согласования земельного участка.
Иными словами, администрация проверяет только соответствие заявления по форме и содержанию требованиям статьи 39.15 ЗК РФ.
Вторая стадия.
Рассмотрение заявления о предварительном согласовании земельного участка.
На втором этапе администрация рассматривает заявление.
На данную стадию отводится 30 дней.
Администрация проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании.
Основания отказа перечислены в пункте 8 статьи 39.15 ЗК РФ.
Одним из оснований отказа является несоответствие схемы, которая прилагается к заявлению.
Более подробно читайте в статье: Как избежать 5 оснований отказа в утверждении схемы земельного участка.
По результатам рассмотрения заявления чиновники совершают одно из следующих действий:
- выносят решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка;
- публикуют извещение о возможности предоставления участка. Напомню речь идет об участках для ИЖС, ЛПХ в границах населенного пункта, ведения садоводства или КФХ.
Если чиновники опубликовали извещение, то это означает, что 2-ая стадия прошла успешно.
Процедура переходит на третий этап.
Третья стадия.
Извещение о возможности предоставления земельного участка.
Суть 3-его этапа состоит в опубликовании информации о возможности предоставления земельного участка.
Извещения публикуют на сайте torgi.gov.ru, на официальных сайтах местных администраций. Иногда публикуют в средствах массовой информации.
Цель этапа — выявление других лиц, которые имеют такое же намерение, как и заявитель, подавший заявление.
Иными словами, цель публикации — найти лиц, имеющих намерение получить участок, в отношении которого подано заявление.
По результатам 3-го этапа возможны 2 сценария развития событий:
- если в течение 30 дней с момента публикации извещения появились лица, имеющие намерение получить земельный участок, то администрация принимает решение об отказе в предварительном согласовании. При таком сценарии процедура переходит в режим аукциона.
Данный сценарий, по сути, является отрицательным решением. Он исключает возможность для заявителя получить испрашиваемый земельный участок без торгов.
Однако, не стоит рвать волосы на всех частях тела. Подобный сценарий не исключает возможности получения желаемого участка через аукцион.
Достаточно часто лица, которые откликнулись на извещение и изъявили намерение получить участок, не подают заявки на объявленный аукцион.
При таком раскладе единственный участник аукциона, которым может быть заявитель, подавший заявление о предварительном согласовании, получает участок на аукционе без повышения цены.
Другими словами, участок достается единственному участнику аукциона, на тех же условиях, как если бы он получил землю без торгов через предварительное согласование.
Поэтому не нужно опускать руки, если на 3-ем этапе предварительного согласования вы получили отрицательное решение.
- если в течение 30-дневного срока никто не заявил о своем намерении получить участок, то процедура предварительного согласования переходит на 4 заключительный этап.
Второй сценарий является положительным решением. Заявитель достигает своей цели – получение земельного участка без торгов через предварительное согласование.
3-ий этап является одним из самых неоднозначных.
Причина неоднозначности состоит в следующем.
Некоторые недобросовестные чиновники умышленно инициируют подачу заявлений о намерении получить участок.
Их цель «спихнуть» процедуру предварительного согласования в режим аукциона.
Мотивы таких гнусных действий могут быть разными. От понятного стремления наполнить местный бюджет за счет аукционных платежей. До банального желания «заныкать» от народного взора хорошие участки для себя любимых.
В любом случае, недобросовестность некоторых чиновников не повод покорно сложить ручки на «пузике». В такой ситуации не стоит просто сидеть на пятой точке.
Потому что, как говорится в одной резкой поговорке: «на хитрую жо.. всегда найдется болт с винтом».
Следует понимать, что в высоко конкурентных районах (в крупных городах и вокруг них; южных районах) много желающих получить участки.
По этой причине, на таких территориях вероятность пройти процедуру предварительного согласования до успешного результата ниже, чем в провинциальных регионах.
Но даже несмотря на это, читатели сайта добиваются получения земли через предварительное согласование.
В частности, Сергей за 1,5 года добился получения 3-х участков в Московской области через предварительное согласование.
Переходим к завершающей стадии предварительного согласования.
Четвертая стадия.
Получение постановления о предварительном согласовании.
Данная стадия это фактически завершение успешного прохождения процедуры предварительного согласования.
На данной стадии администрация принимают постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. Постановление утверждает схему участка, которая прилагалась к заявлению.
Данное постановление дает право получения земельного участка в аренду или собственность без торгов.
Обратите внимание.
Словосочетание «без торгов» не означает, что участок отдают бесплатно.
За него придется платить, потому что предварительное согласование, как упоминалось ранее, это не льгота.
Один из способов определения возможной цены земельного участка смотрите в 2-х видео.
Ссылку на продолжение смотрите на Ютуб канале в описании к первой части.
Решение о предварительном согласовании земельного участка действует в течение 2-х лет.
Как правило, решение о предварительном согласовании принимают в форме постановления.
Двухлетний срок означает, что гражданин имеет право получить участок без торгов в течение указанного времени.
Готовый алгоритм действий, как по предварительному согласованию, так и по последующему оформлению участка в аренду или собственность, смотрите:
- в пошаговой инструкции: Как получить землю,
- в инструкции: как за 40 минут найти участок и составить схему.
Завершая описание 4-го этапа предварительного согласования, целесообразно дать 1 рекомендацию.
По результатам успешной процедуры следует получить на руки оригинал Постановления о предварительном согласовании.
Также не забудьте получить утвержденную схему.
Иными словами, получите Постановление с подписью главы администрации и синей печатью. На утвержденной схеме тоже ставится подпись и печать.
Не верьте на слово чиновника, что все в порядке, постановление вынесено и схема утверждена.
Помните, необходимо получить не устные заверения, а оригиналы документов с подписями и печатями.
В тексте постановления проверьте ваши ФИО и другие данные.
Почему важно получить оригинал постановления и не верить на слово чиновникам?
Ответ до безобразия прост.
Оригинал постановления нужен, чтобы доверчиво не спонсировать за свой счет выполнение кадастровых работ в отношении участка, который вы можете не получить.
Проясним данный момент более детально.
Как правило, постановление о предварительном согласовании выносят в отношении несформированных участков.
Другими словами, в отношении участков, которые не имеют границ и не поставлены на кадастровый учет.
Несформированные участки нельзя выставлять на аукцион, который так любят местные администрации.
Постановление о предварительном согласовании не только возлагает на заявителя обязанность сформировать участок.
Постановление гарантирует, что участок достанется только заявителю.
Гарантия действует в течение 2-х лет.
Некоторые недобросовестные чиновники иногда лукавят.
Они устно говорят, что предварительное согласование прошло успешно и вынесено постановление. Однако само постановление не выдают.
Доверчивые граждане, не позаботившись о получении оригинала постановления, радостно бегут к кадастровому инженеру.
Щедро оплачивают работы по межеванию участка и постановке его на учет.
Как только доверчивый гражданин оплатил работы, участок сформирован, тут выясняется печальная новость.
Никакого постановления о предварительном согласовании нет в помине.
Чиновники пожимают плечами: «мы не знаем, кто вам такое говорил». «Вышла какая-то досадная ошибка» и т.д. и т.п.
Иными словами, доверчивый гражданин, полагаясь на честность, оплатил кадастровые работы. Провел межевание участка, который ему предварительно не согласовывали.
Морально-нравственную сторону подобных действий, некоторых нечистоплотных слуг народа, оставим за скобками.
В результате администрация получает готовый сформированный участок, который можно выставить на аукцион.
При этом, чиновники не тратили деньги на оплату услуг кадастрового инженера.
Доверчивый гражданин остается без участка, с кучей чеков и неясными перспективами взыскать расходы через суд.
Безусловно, не все чиновники вводят людей в заблуждения, эксплуатируя их доверчивость. Есть и порядочные люди.
Однако, чтобы избежать подобных ловушек, всегда:
- требуйте выдать на руки оригинал постановления и утвержденную схему,
- приступайте к кадастровым работам только после получения постановления и проверки его на предмет ошибок.
Подведем итоги.
Предварительное согласование предоставления земельного участка – это один из способов получения земли.
Обычные граждане, не имеющие льгот, могут многократно пользоваться данной процедурой с целью получения участков:
- для ИЖС,
- ведения ЛПХ в границах населенного пункта,
- ведения садоводства,
- осуществления КФХ его деятельности.
Одним из документов, который запускает процедуру предварительного согласования, является Заявление.
Утвержденной формы данного заявления не существует.
Заявление на предварительное согласование земельного участка легко заполнить онлайн.
Вместе с готовым Заявлением сервис выдаст Инструкцию с последующими шагами.
Желаю достойной жизни и успешного получения земельного участка.
Всех, кто здесь — приветствую. У кого-нибудь успешно прошло предварительно согласовать
предоставление земельного участка через сайт Росимущества. Есть там такая услуга как , «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отделе Жизненные ситуации. Так вот, я попытался и вот такой мне пришел ответ, через некоторое время. Порядок предоставления земельных участков без проведения торгов установлен
ст.ст.39.14-39.17 ЗК РФ.
В случае, если земельный участок предстоит образовать предоставление земельного
участка осуществляется после реализации мероприятий, предусмотренных процедурой
предварительного согласования предоставления земельного участка в соответствии со
статьей 39.15 ЗК РФ.
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с
утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на
кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания
территории (п. 2 ст. 11.3 ЗК РФ).
Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой
осуществляется в форме документа на электронном носителе, требования к формату схемы
расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного
участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения
земельного участка установлены ст. 11.10 ЗК РФ, приказом Росреестра от 19.04.2022
NП/0148.
Решения о предварительном согласовании предоставления земельных участков
независимо от их площади принимает Федеральное агентство по управлению
государственным имуществом (Росимущество) (постановление Правительства Российской
Федерации от 05.06.2008 № 432).
Территориальное управление осуществляет указанные полномочия исключительно
по поручению Росимущества (приказ Росимущества от 28.05.2019 №128).
Согласно поручению Росимущества от 06.09.2018 ЕГ-10/29939 территориальными
органами проводится первичная проверка документов на соответствие действующему
законодательству и нижеследующим требованиям.
Подготовка схемы расположения земельного участка с использованием
официального сайта графическая информация приводится на картографической основе
государственного кадастра недвижимости. В случае отсутствия картографической основы
для отображения графической информации дополнительно в качестве картографической
основы могут применяться не содержащие сведения ограниченного доступа
картографические материалы, в том числе включенные в картографо-геодезические
фонды, в масштабе, обеспечивающем читаемость графической информации, и в системе
координат, применяемой при ведении государственного кадастра недвижимости, с учетом
указанных в пункте 4 Требований материалов и сведений. При подготовке схемы
расположения земельного участка на бумажном носителе при отсутствии
картографической основы в разделе 2 КПТ графическая информация дополняется
схематичным отображением границ территорий общего пользования, красных линий, а
также местоположения объектов естественного или искусственного происхождения,
облегчающих ориентирование на местности (реки, овраги, автомобильные и железные
дороги, линии электропередачи, иные сооружения, здания, объекты незавершенного
строительства).
В случае отсутствия информации на кадастровом плане территории необходимо
обеспечить представление следующих сведений и материалов с отображением указанной
информации в пояснительной записке (заключении кадастрового инженера):
— наличие (отсутствие) утвержденного проекта межевания соответствующей
территории;
— соблюдение требований, установленных ст.11.9 ЗК РФ, подтверждающих
соответствие размера образуемых земельных участков предельно-допустимым размерам,
установленным правилами землепользования и застройки для данной территории;
— предельные минимальный и максимальный размеры, соответствующие виду
разрешенного использования земельного участка
И вот я чешу репу и не знаю, где и что я сделал не то?
Добрый вечер.
Сориентируйте, пожалуйста по следующей ситуации.
подавала документы на ПСЗУ, на сайте торги гов увидела, что участок размещен с моей площадью но в других координатах.
Подскажите п-та, это вообще допустимо?
Здравствуйте.
Да, юридически это допустимо, но при 1 условии.
Согласно части 12 статьи 39.15 ЗК РФ:
При наличии в письменной форме согласия лица, обратившегося с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, который предстоит образовать в соответствии со схемой расположения земельного участка, уполномоченный орган вправе утвердить иной вариант схемы расположения земельного участка.
Поэтому в образце заявления на предварительное согласование предоставления з/у, прилагаемом к инструкции, добавлен абзац, выражающий прямое письменное НЕ согласие, чтобы чиновники не могли двигать схему.
Если в пакете документов, который вы подали было согласие на иной вариант размещения, то администрация в этом аспекте не нарушила закон.
Если письменного согласия не было, то ситуация имеет признаки незаконности действий администрации по изменению места расположения схемы.
Добрый вечер, Дмитрий!
Подскажите, пожалуйста, не могу найти информацию. В какие сроки после отказа по предварительному согласованию в связи с поступлением заявлений 3х лиц администрация должна поставить участок на кадастровый учет и инициировать процедуру аукциона?
прошло пол года, даже на кад учете не стоит, можно как то повлиять? спасибо
Здравствуйте, Анна.
Вы задали один из самых «больных» вопросов.
К сожалению, на текущий момент законодательно сроки не установлены.
Обязанность провести аукцион есть, а жестко установленных сроков нет.
Пробел в законодательстве.
Когда-то в ГД вносили законопроект, который должен был устранить пробел: https://paruslex.ru/poluchenie-zemelnogo-uchastka/
Однако, насколько знаю, эта законодательная инициативе не доведена до реализации.
Как повлиять?
Можно выбрать тактику «занозы», то есть методично обжаловать бездействие чиновников, потому что отсутствие сроков не снимает с них обязанности поставить участок на учет и провести аукцион.
В праве есть такое понятие — разумный срок.
Продолжительность разумного срока, как правило, определяет суд, исходя из обстоятельств дела.
Полагаю для достижения результата следует доказывать истечение всех разумных сроков.
Каков примерный сценарий действий:
1. каждые 1-2 месяца подавать жалобы в прокуратуру на бездействие чиновников.
Упор делать на то, что не исполняется обязанность по организации аукциона, при этом все разумные сроки истекли.
2. Сделать пару или больше таких обжалований.
Если ситуация не сдвинется, то…
3. Обжаловать бездействие администрации в суд.
Можно конечно сразу пойти в суд.
Но, на мой взгляд, предварительные обжалования в прокуратуру более контрастно проявят бездействие администрации.
Как вы понимаете, в текущих условиях положительный исход борьбы не гарантирован.
Здравствуйте, Дмитрий!
Ситуация такая же как у Анны (вопрос от 30 марта 2023). Подскажите пожалуйста, раз получен отказ по предварительному согласованию в связи с поступлением заявлений 3х лиц и администрация не собирается организовывать торги, то возможно ли подать этот же участок на предварительное согласование через какое то время, например от другого имени (жена, ребёнок и т.д.)?
Заранее спасибо! С уважением, Игорь.
Добрый день.
Технически это сделать можно.
Никто не запретит подавать заявления о предварительном согласовании.
Однако, формально администрация должна будет отказать, потому что в отношении указанного участка у нее уже есть юридическая обязанность организовать и провести аукцион.
Получение от кого бы то ни было нового заявления и схемы не освобождает администрацию от организации аукциона по ранее поданной схеме, которая получила отказ.
На мой взгляд, можно пробовать такой способ в расчете на «а вдруг пролезет», но подвести под это какое-то более или менее устойчивое правовое основание проблематично.
добрый вечер.
Подавала пакет документов на предварительное согласование ЗУ по вашей инструкции.
Пришли два отказа, формулировки следующие:
1. формировать участки можно только в соответствии с утвержденной документацией по планировке территории — речь о ПЗЗ? должна быть эта информация в общем доступе?
2. На испрашиваемой территории расположены линии электропередач — их там нет, и они перенесены сильно от участка метров на 30, видимо сотрудник не выезжал и не осматривал участок.
3. испрашиваемая территория служит дренажем для сточных вод — но участок не изъят из оборота, и в перечне зоуит не нашла ничего подобного.
Как считаете, возможно обжаловать сие отказы. Заранее благодарю.
Добрый день.
1. Видами документации по планировке территории являются:
1) проект планировки территории;
2) проект межевания территории.
ПЗЗ не относится к этим документам.
Безусловно, схема должна соответствовать проекту планировки территории.
Однако, если для территории утвержден проект межевания, то схему для предварительного согласования подавать нет смысла, поскольку наличие утвержденного проекта межевания территории является основанием для отказа.
Данная документация должна быть не только опубликована, как и любые нормативные акты, и размещена на сайте администрации, но и должна пройти общественные обсуждения и публичные слушания.
2. Следует отличать нахождение ЛЭП на территории, где располагается участок, и на самом участке.
Разные по мощности ЛЭП имеют разный размер охранных зон, которые следует соблюдать.
Точные размеры охранных зон сейчас не вспомню. Но смысл такой, чем мощнее ЛЭП, тем больше охраная зона.
3. Изъятие из оборота не единственный способ. Если в проекте планировки определено, что эта территория дренаж, то при составлении схемы это следует учитывать.
А если есть утвержденный проект межевания, то для составления схемы данная территория вообще не подходит.
Обжаловать можно любой отказ. Важно уложиться в сроки.
Другое дело, есть ли для обжалования очевидные основания, которые бы позволяли рассчитывать на положительный исход?
На этот вопрос у меня однозначнго ответа нет.
В любом случае, если вы заинтересованы в этом или другом участке на выбранной территории, то целесообразно обжаловать (желательно в суд), не столько с целью выиграть, но чтобы в процессе разбирательства админстрация раскрыла документацию, на основании которой они принимают решения.
В некоторых муниципальных администрациях (в частности в Краснодаском крае) сталкивался с ситуацией, когда документация выложена на сайт, но навигация по сайту не позволяет ее найти.
Иными словами, получить документацию можно только если знаешь прямую ссылку.
Вообщем, некоторые администрации хитро прячут.
Обжалование иногда помогает раскрыть информацию.
Дмитрий, добрый день! В продолжение вопроса от 16.02! Сегодня получил решение об отказе в предоставлении гос. услуги в «Предварительное согл. предоставления земельных участков, гос. собственность на которые не разграничена» по след. основанию:
— наименование основания для отказа в соответствии с Административным регламентом — Предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается!
При этом разъяснение причин для отказа в предоставлении гос. услуги говорится, что на земельном участке отсутствуют обьекты недвижимости, принадлежащие мне на праве собственности.
Кроме того, дополнительно информируют, что администрация приняла решение об отказе в предоставлении указанной услуги в отношении такого то земельного участка, ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ СВОДНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ МОС.ОБЛ. ПО СОГЛАСОВАНИЮ ПРОЕКТОВ ОТРИЦАТЕЛЬНЫХ РЕШЕНИЙ ОТ 28.02.2023 № 35-О, П.215, КАРТОЧКУ В «МОДУЛЬ МВК» 50:33.24738 И ЧТО ОКАЗАНИЕ ГОС. УСЛУГИ НЕ ПРЕДСТАВЛЯЕТСЯ ВОЗМОЖНЫМ.
В связи с этим вопрос, что имеется в виду в основании отказа в предоставлении услуги — «Предоставление земельного участка на заявленном виде права не допускается» если я подавал заявление с видом разрешенного использования для ЛПХ?
Также не понятно их разъяснение «что на земельном участке отсутствуют обьекты недвижимости, принадлежащие мне на праве собственности», а как они там могут появиться если земля не разграничена?
Поскольку заявление подавалось через представителя, работник администрации ему в телефонном разговоре сказал, чтобы подавали заявление согласно ст. 39.18 Земельного кодекса.
Подскажите:
1. правомочно ли администрация вынесла решение об отказе в предоставлении услуги (учитывая также , что объявлений администрация никаких в отношении участка не опубликовывала)!
2. посоветуйте, пожалуйста, что делать дальше в такой ситуации!
3. можно ли с Вами связаться по телефону (мой для связи 89262308833).
Буду весьма признателен за ответы!
Добрый день.
1. выводы о правомерности решения администрации можно делать только после оценки исходных документов (поданных и полученных), но самое главное — после изучения нормативных актов (ПЗЗ, карты зонирования и т.д.), действующих на территории, где находится спорный участок.
Безусловно, мотивы для отказа в виде ссылки на отсутствие объекта на участке, вызывает недоумение.
Но оно само по себе не является критерием незаконности.
2. Что делать?
Есть 2 возможных сценария:
А) обжлаловать отказ в суде, путем подачи административного искового заявления.
На подачу иска есть 3 месяца.
С учетом текущего состояния судебной системы, особо надеятся на положительный результат не стоит.
Но участие в судебном процессе позволит выяснить:
— степень законности ответа,
— узнать больше о правовом регулировании и процедурах в соответствующем регионе и муниципалитете, что может обеспечить успешное получение земли в последующих попытках.
Б) «забить» и искать другой участок для получения.
3. по телефону консультации не даю.
Желаю успеха.
Добрый вечер!
Подскажите пожалуйста, как самому инициировать процедуру организации аукциона (нормы права)? интересует Крым, хочу подать заявление о формировани участка. спасибо
Добрый день.
Пункт 4 статьи 39.11 ЗК РФ.
Добрый вечер.
Подскажите пожалуйста, сформировала участок из не разграниченных земель, пришел отказ с формулировкой — поступили заявления третьих лиц.
Администрация поставила участок на кад учет, и не торопится организовывать аукцион.
Могу ли я повторно подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность без торгов ст. 39.18 ЗК РФ? или необходимо ждать организации аукциона?
Здравствуйте.
Интересный вопрос.
Формально статья 39.18 ЗК такого запрета не содержит.
Но с другой стороны, запущенная вами процедура предварительного согласования, хоть и завершилась отказом, но до конца администрация не довела до исполнения все свои обязательства (не организовала аукцион).
Поэтому, на мой субъективный взгляд, прервать процедуру, начатую как предварительное согласование, но не доведенную до конца, было бы нарушением ЗК.
Хотя, у чиновников в администрации может быть иная точка зрения, подпитываемая нежеланием заниматься организацией аукциона.
Дмитрий, добрый день! подал заявление на предварительное согласование! Объявление (извещение), которое будет опубликовывать муниципалитет, оно когда публикуется, в момент рассмотрения заявления о предварительном согласовании или уже после его рассмотрения?
Добрый день.
Извещение должны опубликовать после проверки заявления и схемы на предмет наличия оснований для отказа.
Спасибо за комментарий!
Добрый день!
пришел отказ по предварительному согласованию с комментарием
испрашиваемый земельный
участок находится в жилом массиве поселка, что
может нарушить права третьих лиц.
Подскажите пожалуйста, правомемен ли он?
Добрый день.
Сложно сказать.
Насколько помню, сама по себе вероятность, а не точно установленное нарушение чьих-то прав, не может быть законным основанием отказа, потому что напредполагать возможных нарушений 3-х лиц можно сколько угодно, но не факт, что эти предположения будут истинны.
Дмитрий, добрый день!
На портале мосрег подала на предварительное согласование по 39.18.
В личном кабинете
1 Принято ведомством12.12.2022 17:44
2 Услуга передана на рассмотрение исполнителю 12.12.2022 17:54
Комментарий:Никитина Екатерина Андреевна . Исполнителем назначен пользователь ….
3 Заявление принято в работу 13.12.2022 0:56
4 Проект распоряжения отправлен в МВК 20.01.2023 11:22
Подскажите пожалуйста что обозначает 4й пункт?
Заранее благодарю.
Добрый день.
С внутренним регламентом органа, в который попало заявление я незнаком, поэтому информацией о его процедурных тонкостях не обладаю.
По всей видимости исполнитель провел работу, подготовил проект распоряжения и направил в орган (комиссию, комитет и т.д.) с загадочным названием МВК, который наверное должен одобрить или отклонить проект распоряжения.
спасибо за ответ!
мвк это межведомственная комиссия. просто срок рассмотрения этой комиссией указан от 5-30 рабочих дней( в инете инфу нашла). а услуга по предв. согласованию должна быть оказана не позднее 08,02. меня эти сроки очень смущают.
Добрый вечер.
Прошу помочь в разъяснении ситуации. Подала документы по предварительному согласованию, участок провисел 30 дней на торгах (на сайте не было уведомлений о том что кто то заявился на участок, лот с публикации не снимали). по звонку сказали что есть два заявления и если хотите делайте межевание и оценку, у нас денег в бюджете нет, чтобы мы выставили участок на торги.
разве муниципалитет не должен снимать участок (лот) с публикации, когда получает первое заявление?
правильно я понимаю, что мне должны выдать на руки постановление об отказе в предварительном согласовании?
можно ли «надавить» на муниципалитет чтобы участок все же вышел на торги (есть вероятность что он будет 20 лет лежать в папочках)
Здравствуйте.
Вы правильно понимаете, в случае поступления заявок от желающих участвовать в аукционе, администрация обязана выдать официальный ответ об отказе в предварительном согласовании.
Как надавить на администрацию?
Поскольку администрация не выдала постановление о предварительном согласовании и не выдала отказ, то следует обжаловать бездействие.
Жалобу можно подать в прокуратуру, чтобы у главы администрации появился шанс нарваться на предписание и штраф.
Также можно подать административное исковое заявление в суд, что обязать чиновников выдать ответ.
Соглашаться на межевание, которое предлагают чиновники, не надо, потому что это обычный обман, чтобы сэкономить бюджетные деньги.
Чтобы в будущем организация аукциона не затянулась на 20 лет, нужно периодически подавать жалобы на бездействие.
Чиновники обязаны провести аукцион, и отсутствие денег на межевание не является основанием для освобождения администрации от этой обязанности.
В таких ситуациях, успех чаще всего зависит от упорства заявителя.
Если методично долбить жалобами прокуратуру и суд за хроническое бездействие администрации, то они найдут средства на межевание и выполнят обязанности по организации аукциона.
Добрый вечер, Дмитрий.
Подскажите пожалуйста, на что ссылаться по организации аукциона? есть ли законная норма?
Здравствуйте.
К сожалению, я не понимаю вопроса.
О каком аукционе идет речь:
— проводимом по результатам отказа в предварительном согласовании,
— проводимом по инициативе администрации,
— проводимом по инициативе заинтересованного лица.
По каждому из перечисленных вариантов есть целые пласты правовых норм, которые регулируют разные аспекты, и чтобы выбирать конкретные номера статей, содержащие регулирующие нормы нужно как минимум сузить цель выбора.
Основные нормы по организации можно найти в статье 39.11 ЗК: Подготовка и организация аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности
Дмитрий, здравствуйте! Скажите, пожалуйста, можно ли подать заявление о предварительном согласовании земельного участка (покупка ИЖС в границах населенного пункта), если по факту это участок с разрушенным домом, собственник умер лет 15 назад, никто из наследников не вступил в наследство (это я точно знаю), в выписке ЕГРН по адресу — «нет данных»? Кадастрового номера нет. Как я понимаю, это выморочное имущество, не оформленное муниципалитетом, и его можно оформить через предварительное согласование. Спасибо!
Здравствуйте, Ольга.
Вероятность успешного получения такого участка через предварительное согласование стремится к нулю, потому что любые сведения о правах 3-х лиц (даже из архивных записей периода СССР) и даже если этих лиц нет в живых, будут рассматриваться администрацией как основание для отказа.
Лет 6 назад я подавал схему и заявление на предварительное согласование по похожей ситуации. На участке ранее стоял дом, который был полностью разрушен до такой степени, что остатки фундамента скрылись полностью. Сведения в реестре отсутствовали.
Тем не менее, администрация отказала, а 2 судебные инстанции признали отказ законным.
Однако, следует отметить, что неоднородность правоприменительной практики в разных регионах и муниципалитетах бывает весьма значительной.
Это означает, что чиновники в другой администрации вполне могли бы принять положительное решение.
У меня был случай, когда подавал схему в сомнительной ситуации, скорее из спортивного интереса. И удивительным образом чиновники согласовали.
Из этого можно сделать вывод.
Если для вас подготовка и подача схемы и заявления не связаны с высокими расходами ресурсов и времени, то вполне можно закинуть документы по принципу «на удачу».
Желаю успеха.
Дмитрий, спасибо, что так быстро ответили. Попробую «на удачу», вдруг захотят денег в бюджет. )
Дмитрий, здравствуйте.
Помогите, пожалуйста разобраться с тонкостями выражений в Земельном кодексе.
Пп.15 п.2 ст. 39.6 звучит так:
«земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса;»
У меня возник вопрос по части «ведения гражданами садоводства для собственных нужд». Данная фраза означает, что я могу подать заявление о предварительном согласовании ЗУ без торгов как для категории земель «земли поселений», так и для категории земель «сельскохозяйственное назначение» по ВРИ «для ведения садоводства»?
Или только для «земли поселений»?
Заранее спасибо за ответ.
Здравствуйте, Анастасия.
Да, полагаю данная норма касается как земель населенных пунктов, так и земель с/х назначения.
Мой вывод, в том числе, подтверждается п. 2 статьи 4.1 закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …»:
Территория садоводства или огородничества может быть создана на землях сельскохозяйственного назначения или землях населенных пунктов.
Добрый день.
Статья 39.18, пункт 7, пп 2:
— об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка лицу, обратившемуся с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ и принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
«… В этом случае уполномоченный орган обеспечивает образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ…»
Есть ли какие-то временные рамки в законодательстве, в какой период это должны сделать???
Получил отказ, так как появились желающие. В Уполномоченном органе сказали ждите, как поставим на кадастр, пригласим вас в первую очередь на торги. Спросил, в какой срок поставите на кадастр, получил ответ: «… когда будут средства и время!» Прошел почти год, а воз и ныне там! На кадастре так и не появился участок.
Как быть?
Добрый день.
К сожалению этот пробел в ЗК до сих пор не устранен.
Была надежда, что новый законопроект устранит проблему.
Но до настоящего времени он не принят, и в текущих условиях шансы на его принятие не велики.
Что делать?
Можно выбрать тактику «занозы», то есть методично обжаловать бездействие чиновников, потому что отсутствие сроков не снимает с них обязанности поставить участок на учет и провести аукцион.
В праве есть такое понятие — разумный срок. Продолжительность разумного срока определяет суд, исходя из обстоятельств дела.
Полагаю для достижения результата следует доказывать истечение всех разумных сроков.
Как вы понимаете, положительный исход борьбы не гарантирован.
Добрый день! столкнулись с такой проблемой : муж ветеран боевых действий (Чечня) обратились за земельным участком, подали на согласование , пришел отказ так как не предусмотрен вид разрешенного использования ЛПХ, хотя земельный участок который подали на согласование расположен в границах между двумя ЛПХ.Как быть
Здравствуйте.
Определять вид разрешенного использования участка целесообразно не по соседним участкам, а по описанию территориальной зоны, содержащемуся в Правилах землепользования и застройки.
Нередки случаи, когда в ПЗЗ вносят изменения, меняя перечень ВРИ.
При этом виды разрешенного использования, установленные до изменения, у старых участков сохраняются, но новые участки могут иметь ВРИ уже только из измененного перечня.
Как быть?
1. проверить в ПЗЗ какие виды разрешенного использования допустимы в территориальной зоне, в которой хотите получить землю.
2. если ЛПХ среди перечня видов нет, то следует оценить возможность получения участка с другим ВРИ или искать землю в другой зоне.
3. если ЛПХ есть в перечне, то обжаловать отказ в суд.
Желаю успеха.
Здравствуйте 10 марта Мишустин говарил о поддержке бизнеса.в вот числе и о земле говарил что можно продлит действующие договора на земельный участок.и о упрощение ввода в собственность построенного магазина.у вас будет по этому поводу?
Здравствуйте.
Интересный у вас подход.
Вчера говорил Мишустин, а уже сегодня что-то должно быть у меня?
По этому поводу у меня только одно — поменьше смотрите телевизор.
Добрый день, Дмитрий!
в настоящее время запросили участок в городском округе Солнечногорск на срок 13 лет и выяснилось, что плата за аренду, точнее ее годовой размер составляет 20 % от кадастровой стоимости, что довольно внушительная сумма — порядком 300 тыс в год (в сравнении местные продают свои участки по стоимости 100 тыс за сотку). Размер годовой арендной платы-устанавливается только местными законами?и можно ее расчет как то можно самому сделать? или нужно проводить независимую оценку стоимости чтобы хоть как то уменьшить арендную плату?
Добрый день.
Размер арендной платы определяет собственник.
Если земля муниципальная, то соответственно это компетенция органа местного самоуправления.
При установлении арендной платы «должны» соблюдаться принципы, установленные Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 582:
— принцип экономической обоснованности,
— принцип предсказуемости расчета размера арендной платы,
— принцип предельно допустимой простоты расчета,
— принцип недопущения ухудшения экономического состояния землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на земельные участки,
— и др.
Но нигде в этих принципах не указано о наличии права арендатора определять размер арендной платы.
Добрый день Дмитрий. Подавал заявление на предварительное согласование и получили отказ, в котором написано что схема расположения земельного участка не соответствует ее форме, формату, требованиям к ее подготовке которые установлены п.12 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ.
Схему составлял сам согласно инструкции.
Что делать в данной ситуации ?
Здравствуйте, Павел.
Ваш e-mail отсутствует в базе данных моих клиентов, которые приобретали инструкции.
Поэтому не совсем ясно, по какой инструкции вы готовили схему.
Тем не менее, отвечу, что можно делать в подобной ситуации.
1. целесообразно проверить отказ на предмет обоснованности и законности.
Какой бы хорошей не была инструкция, людям при реализации действий на практике свойственно ошибаться.
2. обжаловать отказ в суде (срок для обжалования 3 месяца) и/или в прокуратуру.
Обжаловать следует в случае если отказ незаконен, либо вы не можете определить его правомерность и есть сомнения в законности.
Здравствуйте могу я получить бесплатное участок земли
Добрый день Дмитрий Рудых, для начала, огромное вам спасибо за ваш труд, помощь людям и внимание. Это то, что очень ценно в России и чего не хватает критический.
Хотел у вас спросить, так как сколько не читаю, не могу понять и разобраться в этом.
Мы направили заявку на предварительное согласование ЗУ, и не могу понять главного, они сроки тянут как хотят, в Федеральном законе пишется что дается 30 дней на все про все и они уже должны дать ответ, согласуют они или нет. А тут, они 30 дней только смотрят, потом 30 дней публикуют, потом если были заявки — ищут инженера для оценки стоимости и публикации на торги 30 дней….. Получается 60-90 дней, как так? Ищу законы, где говорится о публикации и на каком основании они имеют на это право, ничего не могу найти. В частности о «предварительном согласовании ЗУ» ЗК ничего не сказано. Максимальный срок продления с даты поступления заявки — 45 дней пишется.
Мы уже отправляли заявку, первую, у нас ее приняли, 30 дней спустя опубликовали (мы так согласились сидели и ждали) потом сказали были 8 заявок, идем на торги (кстати как проверить это, тоже не понимаю и это получается лазейка в законе для издевательства над людьми?), после поиск инженера и уже 3 месяца прошли — новостей никаких….
Второй раз отправили сейчас, после 30 дней (ровно) приходит ответ о продлений сроков на еще 30 дней, по закону о «предварительном согласовании в ЗК» о продлении еще на 30 дней никакой речи нет, где такие сроки? Что делать? Писать до судебную претензию о нарушений сроков и требовании дать ответ? Так как сроки максимум 45 дней с даты подачи заявления? Или же какие то другие законы прикрывают все эти решения? Проживаем в Республике Башкортостан, мы уже год и более пытаемся получить один земельный участок для строительства дома…. Уже надоело и понимаю, что они этого и добиваются, что бы другие не лезли наверное, но если судиться, хочется быть уверенным на что давить и что мы правы.
Спасибо, жду вашего ответа с нетерпением…
PS хотел бы еще добавить, на данную процедуру в разных регионах и в Москве смотрел на онлайн подачу, сроки оказания разные. Где то 30 дней, где то 45 дней, где то вообще 17 дней… Не понимаю я, почему у этих больше 60-90 дней на дачу ответа согласовано или нет.
Как уже писал в предыдущем ответе,
лучший способ выяснить «почему» — это запустить «торпеду» в виде обжалования в прокуратуру и/или суд.
Пусть чиновники в суде или прокуратуре объясняют соблюдение сроков, установленных ЗК РФ.
Желаю успеха.
Добрый день.
Основные сроки, установленные для процедуры предварительного согласования, установлены в статьях 39.18 и 39.15 ЗК РФ.
Если вы подали заявление о предварительном согласовании и не получили отказа, но при этом получаете письма о продлении сроков рассмотрения, то на мой взгляд есть 2 возможных варината действий:
1. обжаловать нарушения сроков в прокуратуру,
2. подать административное исковое заявление в районный суд о признании незаконным бездействия органа местного самуправления.
Относительно уверенности в своей правоте.
Безусловно, уверенность в правоте полезна, но для достижения цели (пнуть чиновников, чтобы начали шевелится) она не имеет определяющего значения.
Не важно, уверены в своей правоте или сомневаетесь, запускайте обжалование по одному или по обоим вариантам сразу.
Вас понял, спасибо вам большое за ответ. Как будут новости и что было дальше, вам напишу.
Здравствуйте.
Отправил в администрацию сразу 3 заявления на утверждение схемы расположения земельного участка, подавал через МФЦ.
В итоге получил только один ответ где всё в виде каши и перемешаны все возможные причины для отказа.
1) вклинивания и вкрапивания но без указания конкретного места и участка.
2) согласно архивным данным в 1993 году все участки в этом кадастровом квартале были предоставлены третьим лицам — при том что сформированный мной участок полностью свободен
3) В соответствии с пунктом 12 приказа №762 от 27.11.2014 схема расположения участка должна предоставляться в формате XML на электронном носителе
4) Не приложены документы подтверждающие право заявителя на приобретение участка без торгов в соответствии с п.2 ст 39.15 ЗК РФ
Куда лучше обращаться- в прокуратуру или сразу в суд ?
Как бороться с такими наглецами ?
Добрый день, Марат.
На мой взгляд, предпочтительнее обращаться суд.
И не потому что он лучше или адекватнее прокуратуры, а потому что в суде у вас больше процессуальных возможностей: истребовать доказательства, указывать на юридические и другие пороки документов, «загонять в угол» представителя администрации неудобными вопросами и т.д.
В прокуратуру обратиться проще, но возможности влиять на правовую оценку при проведении прокурорской проверки значительно меньше.
Спасибо тоже решил обращаться в суд.
Была практика по согласованию участка — прокурор очень хорошо разобрал администрацию и вынес предписание.
Но был случай полного бездействия по другому делу.
А суд единственный минус очень долгий, то судья в отпуске то еще что то — меньше 7 месяцев пока не было процессов.
Надеюсь что в суде вынесут решение согласовать участок )
Спасибо за видео — много пробелов закрыл с их помощью — очень грамотно сделаны.
Дмитрий, здравствуйте. На карте Градзонирования подобрал зону застройки под ИЖС (Ж1), а на сайте Публичной кадастровой карты эта зона числится как для сельхозпроизводства. Могу ли я в этом случае начинать процедуру предварительного согласования? Карта градзонирования имеет силу нормативного акта?
Дмитрий,добрый день.По ПЗЗ образуемый мною участок находится в зоне СХ2, но по проекту генплана эта территориальная зона должна быть переведена в зону населенных пунктов. Могу ли я сейчас подать заявление на сх в аренду или получу отказ, так как по проекту это должна быть другая зона?
Добрый день.
Надеюсь вы понимаете, что невозможно дать категоричный ответ о том, какое решение примут чиновники.
В любом случае, наличие противоречий и разночтений между ПЗЗ и Генпланом не добавляет уверенности в достижении положительного результата.
Дмитрий, добрый день! Подскажите, пожалуйста, если участок приобретен через предварительное согласование без торгов, возникают ли какие-то обязательства муниципалитета по предоставлению коммуникаций, если участок под ИЖС? Т.е. если в данном населённом пункте есть централизованное водоснабжение, канализация, то какова вероятность, что при постройке дома эти коммуникации будут подведены к дому?
Добрый день.
В законодательстве, регулирующем предварительное согласование, мне не встречались нормы, обязывающие ОМС подводить коммуникации к дому.
Если бы такая или аналогичная обязанность существовала, то о ней точно бы знали многие.
Дмитрий, спасибо большое за ответ! Получается, можно построить дом для постоянного местожительства и остаться без коммуникаций(( А Вы не могли бы подсказать, какие законы регулируют подключение к центральному водоснабжению, канализации, чтобы понять вообще каковы шансы подключиться и вообще понимать, от чего плясать…
Здравствуйте, Дмитрий! Получила отказ в в согласовании по причине, что на участке проходит канава, которую изобразил на схеме Кадастровый инженер. По факту это просто сток верхнего участка (участок, который я хочу образовать находится под горкой), который сделали сами собственники того участка. Сослались на п.8 ст.28 ФЗ от 21.12.2001 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», что отчуждению не подлежит зем уч в составе земель общего пользования. Можно ли как-то обосновать, что канава не является местом общего пользования? Законно ли администрация отказала?
Добрый день.
Без детального изучения карты зонирования, давать оценку законности или незаконности отказа, было бы весьма самонадеянно.
Если схему вам готовил кадастровый инженер, то задайте ему вопрос.
Если он признает, что это его ошибка, то вопрос с законностью прояснится.
В противном случае есть смысл обжаловать отказ в суде.
Пусть администрация доказывает наличие земель общего пользования.
Здравствуйте Дмитрий! Подала заявление со схемой о предварительном согласовании земельного участка в МСУ. Получила отказ со ссылкой на п. 16 ст. 11.10 ЗК (ранее принятое решение о согласовании, срок действия не истек). Расхождение в датах принятия постановления и моего заявление — 10 дней. Отказ мне был дан в 30-дневный срок. Должен ли ОМСУ с кем либо согласовывать (уведомлять) данную схему (ст. 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ)? Каким образом он должен информировать граждан (норма НПА)? Терзают смутные сомнения, что орган принял данное решение «задним» числом, что бы отказать мне. Ведь это решение не НПА и его опубликование не требуется.
Добрый день.
Для оценки возможности применения к вашей ситуации ст. 3.5 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ недостаточно исходных данных.
Обратите внимание, на п. 10 данной статьи. В нем указаны исключения.
Вопросы, похожие на ваши я уже частнично раскрывал в видео.
Дмитрий здравствуйте, с НГ Вас и спасибо за информативный сайт!
Я в Московской области приметил для себя 2 небольших участка по 4 сотки каждый под ЛПХ в нас. пункте.
Я надеюсь что хоть один получится приобрести без торгов через предварительное согласование, подскажите пожалуйста какую цену мне придется заплатить если согласуют без торгов?
Не конкретную сумму, а например это будет 100% от кадастровой цены или меньшая доля?
Спасибо..
Добрый день.
Вас тоже прошедшими праздниками.
По поводу цены записывал пару видео и статью по определению возможной стоимости.
https://paruslex.ru/stoimost-zemelnogo-uchastka/
Посмотрите их. Возможно найдете для себя полезные сведения.
Дмитрий, добрый день! Подскажите пожалуйста, пподала заявление на предварительное согласование зу по ст 39.18 у меня в личном кабинете появился следующий шаг после принятия решения- проект распоряжения отправлен в мвк.. Это что значит? Заранее спасибо
Добрый день.
Не уверен, что до конца понимаю какой личный кабинет вы имеете ввиду.
В любом случае, лучше чем тех. поддержка сервиса, который вы используете, никто не знает истинный смысл и алгоритм действий, заложенных в функционал личного кабинета.
Ирина, добрый день! Поделитесь опытом пожалуйста, у нас такая же ситуация. Какое в итоге у Вас решение было?
Здравствуйте Дмитрий!
26.11.20 подал заявление о ПСЗУ 14 сот. в администрацию, участок по генплану относится к ж-1 земли населённых пунктов, при этом на участке растут сосны (общая площадь этого лесочка около 50 соток).
Сегодня обнаружил, что на ПКК 08.12.20 появился участок 63 сотки охватывающий весь этот лесок, в том числе и испрашиваемый участок, с ВРИ для иных видов использования.
Ответ на свое заявление ещё не получил, но предполагаю, что теперь будет отказ, по совпадению границ участков.
Такое впечатление сложилось, что я своим заявлением обратил внимание администрации на эту землю и они решили её побыстрому поставить на учёт.
Возможно ли такое по закону (образование участка при имеющемся на рассмотрении заявлении)?
Добрый день, Кирилл.
Прямого запрета в законодательстве я не нашел. В судебной практике тоже не попадались похожие ситуации.
В законодательстве четко обозначена последовательная очередность рассмотрения и принятия решений по заявлениям от граждан и организаций (п. 4 стать 39.15 ЗК РФ):
Рассмотрение заявлений о предварительном согласовании предоставления земельных участков осуществляется в порядке их поступления.
Однако относительно действий самой администрации по формированию участка на территории, для которой уже получена схема, мне найти ничего не удалось.
Либо найду ответ позже, либо в этом вопросе имеется пробел в законодательстве.
По моей первой (неудачной) попытке получить предварительное согласование была похожая ситуация.
Я подал заявление и схему на свободный участок.
Администрация после получения моего заявления изменила границы соседнего участка таким образом, что моя схема стала наползать на соседний участок.
В суде они объясняли изменение границ соседнего участка якобы исправлением ранее допущенной кадастровой ошибки.
Суд проглотил эти доводы и оставил отказ в силе.
У меня вопрос.
Если я подавала заявление на предварительное согласование, нашлись желающие, на аукцион никто не заявился, я могу опять подать заявление только уже на предоставление земельного участка согласно ст. 39.18?
Перечитала всю ст. 39.16, вроде отказа не должно быть…
Если на аукционе не было вообще ни одного участника, то есть никто не получил данный участок, то препятствий не вижу.
Здравствуйте Дмитрий. Подскажите пожалуйста как быть в нашей ситуации. Суть дела в чем. Мы семь имеющие ребёнка инвалида. Есть нуждаемось. Нашли сами не сформированы участок. Обратились в Исполком за предварительным согласованием по 39.15 нас поставили в очередь как льготников первоочередников и теперь отказывают по любому нашему действия апелируя этим. Якобы мы нарушает прова впереди стоящих. Был суд, поддержал Исполком. Может мы что то не то сделали. Подскажите что делать. За ранние спасибо.
Добрый день.
Сложно судить о правильности действий без анализа исходных документов и судебного акта.
Участок потерян (((
Его включили в перечень для многодетных. Причем повторные торги, с уменьшенной ценой, не проводили даже.
Ну почему так не справедливо?!
У меня такая же ситуация. Всё очень туманно. Может быть одно и тоже лицо подает заявки.
По этому считаю нужным внести поправки законы: раз на торгах указывают ФИО, почему также нельзя сделать и при предварительном согласовании?
Добрый день.
Согласен с вами.
Подобный закон разработало Минэкономразвития уже давно.
Но он всё ещё блуждает по кабинетам.
Здравствуйте Дмитрий! У меня такая ситуация: я подал заявку через услуги мос. области на предварительное согласование в соотв. со ст.39.18 з.к. рф гражданам свободных зем. участков. Просил в аренду под лпх в землях поселений. Процесс оказания услуги 2 месяца. Назначили исполнителя. Срок прошёл, ни каких ответов, решений, постановлений. Я пошёл в администрацию узнавать, там связались с исполнителем, который на удалёнке, он мне сказал, что смотрите ваш участок на торги гоф. и к 20 декабря закончится срок публикации. При этом, никаких оповещений в личный кабинет я не получал. Смотрю на торгах гоф., там участка нет. Пишу ему на почту, что участка нет, он отвечает, что не он занимается размещением и человек этот якобы болеет и выйдет в конце декабря. А в администрации я подходил ещё к сотруднику кто занимается торгами, она посмотрела по компьютеру и сказала, что ваше дело вообще не сформировано. Всё это очень странно, исполнитель явно тянет время, видимо положил глаз на участок и скоро я узнаю, что его уже забрали. Какие можно предпринять упредительные меры в этой ситуации или тягаться с ними бесполезно, они всё равно уведут участок? Сейчас даже в суд не с чем идти, у меня нет никаких бумаг. Спасибо
Добрый день.
Если опрометчиво не отставили себе никаких документов, то подайте официальный запрос, в котором распишите: что подавали, когда, посредством чего, с какой целью и т.д.
В этом же запросе поставьте вопрос: в какой стадии рассмотрение, и когда будет дан ответ.
Полученный ответ используйте как документ, на который можно опереться для обращения в суд.
Добрый день, Дмитрий.
Спасибо за статью. Редко в интернете встретишь информацию, которую не скопировали и вставили, а написали от собственного имени.
Прошу помочь.
В 2019 предварительно согласован земельный участок для ведения садоводства в границах населенного пункта. В 2020 году участок оформлен в собственность.
Хочу снова подать заявление на предварительное согласование предоставления участка для ведения садоводства в границах населенного пункта, но в администрации устно пояснили, что предварительно согласовать предоставление земельного участка одному лицу на одном виде разрешенного использования возможно только раз в три года. То есть, могу заявиться на ИЖС и ЛПХ, а для ведения садоводства — нет.
Есть ли такая норма в законах?
Может быть такая норма установлена законами субъекта РФ?
Здравствуйте, Светлана.
Благодарю за отзыв.
Мне никогда не встречались в законодательстве подобные ограничения.
Вполне возможно, местные власти установили данные ограничения на региональном уровне.
Но мне представляется сомнительной законность установления подобных ограничений.
Есть 2 варианта проверить:
— устно спросить у чиновника, который озвучил указанное ограничение, источник его осведомленности, то есть реквизиты нормативного акта с номером статьи.
— невозмутимо подавать документы на предварительное согласование и в случае отказа, обжаловать его в суде.
Добрый день, Дмитрий! Два вопроса к Вам:
1. На торгах появился ЗУ, запросил выписку из ЕГРН, а там в графе правообладатель значится частное лицо с датой регистрации права еще в 2007году. Как такое может быть?Хотел этот момент уточнить по контактному телефону,указанному в извещении,но трубку не берут второй день…причем стоимость данного ЗУ на 25% выше кадастровой.
2.Правильно ли я понимаю, что если аукцион о продаже ЗУ, размещенный на торгах признают несостоявшимся, то я, согласно статье 39.17, могу подать заявление на предоставление данного ЗУ (именно заявление на предоставление, а не заявление о предварительном согласовании т.к ЗУ уже сформирован)?И Далее, если заявление примут, администрация должна выложить извещение на торгах, но уже не о продаже ЗУ, а о возможности его предоставления и если желающих не найдется, то администрация должна будет заключить со мной договор купли-продажи ?
Добрый день.
1. На этот вопрос может дать ответ только тот персонаж, который готовил публикацию на проведение аукциона.
2. В вопросе слишком неизвестных: сколько было участников — 0 или 1, ВРИ участка?
Дмитрий, добрый день!
Проконсультируйте, пожалуйста, имеет ли смысл брать участки СНТ в аренду (подавать в муниципалитет заявление о предварительном согласовании невыделенных участков в СНТ) ?
Добрый день, Владимир.
По вопросам целесообразности получения земли я не консультирую, потому что наличие или отсутствие смысла определяется исключительно личными: целями, предпочтениями, финансовыми возможностями и еще десятком субъективных условий.
Иными словами: сколько людей, столько и мнений, и каждый по своему прав.
Исходя из моих собственных субъективных представлений, СНТ мне не нравиться, потому что:
— не на всех территориях, занимаемых СНТ установлены градостроительные регламенты, что ставит под сомнение возможность законного строительства жилога дома,
— как правило, в СНТ земля уже кому-то юридически принадлежит, даже если участок с виду кажется брошенным, это создает дополнительные препоны, о которых до последнего момента можно даже не догадываться,
— фигура председателя СНТ, чаще всего, тоже не добавляет энтузиазма в получении земли.
Здравствуйте. А можно в администрацию подать сразу два заявления: одно на утверждения схемы, а второе на предварительное согласование? Или сначала надо подать на утверждение схемы?
Здравствуйте.
Подавать можно любые заявления, в любом количестве. Это право пока ни кем не ограничивается.
Но если исходить из намерения получить положительный результат, то нужно понимать юридическую цель, которую вы хотите достичь и выбранное правовое основание для достижения цели.
Если цель: предварительное согласование предоставления участка по статье 39.18 ЗК РФ, то подается одно заявление.
Детально алгоритм действий и шаблоны документов смотрите в инструкциях.
Дмитрий, здраствуйте. Подскажите каким образом после предварительного согласования предоставления участка под ИЖС администрация определяет сумму аренды этого участка? Откуда появляются суммы за 100 тысяч?
Здравствуйте, Максим.
Размер арендной платы, определяется в соответствии со статьей 39.7 Земельного кодекса и Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 (ред. от 21.12.2018) «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации».
Если земля муниципальная, то размер арендной платы для участков предоставляемых без торгов устанавливает орган местного самоуправления.
В постановлении № 582 определены принципы, которыми должны руководствоваться муниципалы.
В частности,
Таким образом, органы местного самоуправления должны принимать нормативные акты, которые определяют порядок расчета арендной платы.
Суммы в 100 тыс рублей появляются:
— либо из законно установленного порядка определения размера арендой платы, закрепленного в нормативных актах органа,
— либо из неправомерного завышенного расчета аренды, обусловленного алчностью, тупостью или иными человеческими пороками людей принимающих решения по данным вопросам.
Здравствуйте!
Подскажите, пожалуйста, а для участков ЛПХ вне населённого пункта на сельхоз землях нельзя делать предварительное согласование?
Добрый день.
Да, для участков ЛПХ за пределами населенного пункта предварительное согласование не предусмотрено.
Здравствуйте.
Подал в администрацию заявление о предварительном согласовании и уже 2 месяца нет никакого ответа. Как правильно поступить в данной ситуаци — обрятиться с жалобой в администрацию или сразу в суд?
Добрый день.
На мой взгляд, целесообразно предварительно выяснить судьбу ответа.
Возможно проблемы с почтой или клерк администрации забыл вложить ответ в конверт и отправить.
У меня такое было, при чем ответ был положительный, а не отказ.
Добрый день.
1. Подал заявление в администрацию, пришел отказ ввиду того, что в соответствии с планом благоустройства, участок на 5кв.м совпадал с дорогой.
2. Переделал заявление, отправил второй раз. Пришел отказ ввиду неправильного оформления схемы, на графической части точки не были подписаны. Хотя схема была сделана официальным сервисом росреестра (причем подавал им до этого уже 7 схем, подготовленных росреестром — претензий по оформлению не было).
3. Заказал оформление схемы с теми же координатами у кадастрового инженера. Подал заявление в третий раз. Пришел отказ по причине того, что участок уже согласовали другому лицу: «Полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка,
срок действия которого не истек».
Интервал между их ответом и новыми заявлениями — 1-5 дней. При этом никаких извещений о возможном предварительном согласовании земельных участков на официальном сайте нет и не было. Думаю, что сотрудники администрации нашли повод отказать, чтобы каким-то образом забрать участок себе без торгов и извещений — это возможно? Посоветуйте как быть, как проверить администрацию?
Добрый день, Юрий.
Судя по основаниям отказа, вас просто динамят.
По закону, точнее по ЗК РФ, при отказе в предварительном согласовании чиновники должны указать все возможные осовании отказа.
Грубя говоря, в первом отказе вам должны были указать все ошибки, которые являются основаниями для отказа.
Полагаю, у вас остается единственный вариант: ломать отказы через суд.
Многие отказы, которые я обжаловал, остались без результатны.
Но даже сейчас, я продолжаю обжаловать их.
PS.
Делаю это не потому что борюсь с ветрянными мельницами, а потому что каждое неправосудное решение лишает будующего тех, кто его выносит, и его потомков.
Здравствуйте.
первое это спасибо что вы есть и пытаетесь помочь людям
второе это конечно же мой вопрос и найти решение для него я подал заявление в местную администрацию на то чтобы они предоставили бесплатно на основании статьи 3 федерального закона пункт 4 проживаю на земле более 25 лет плюс имею на нем строение жилой дом на который оформлено право собственности до введения зк рф 25.10.2001 и что факт и порядок пользование землёй установился и также добавил что могу приобрести на праве выкупа на что мне дали ответ что участок не стоит на кадастровом учете не имеет Номера кадастрового и невозможности дать его мне также добавили что вам нужно написать заявление о предварительном согласовании и утверждение схемы участка на кадастровом Плане территории на что я послушав их так и сделал теперь я не знаю как быть прочитал вашу статью и таким путём проходить не хотелось бы чтобы кто то знал об участке чтобы его выставили на торги и аукционы как мне быть теперь бывали такие случаи у вас ??
Добрый день.
Таких случаев у меня было.
Но ответ чиновников о том, что нужно делать предварительное согласование для участка, на котором уже стоит дом, на который оформлено право собственности, честно говоря настораживает.
Собственник жилого дома, право собственности на который зарегистрировано в Росреестре, имеет право без торгов выкупить земельный участок.
При условии конечно, что дом сохранился как объект недвижимости, а не является домом только по документам.
Попробуйте найти толкового кадастрового инженера, покажите ему документы на дом, и спросите может ли он провести межевание участка, для цели дальнейшего выкупа земли под домом на основании пп. 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ.
Если на дом зерегистрировано право собственности, значит когда-то под него выделялся участок, следовательно в администрации должны быть документы на участок.
Кадастровый инженер может их найти, и на основе полученных данных определить границы участка и провести межевание, поставить участок на кадастровый учет.
А вы после этого обращаетесь в администрацию с заявлением о выкупе по статье, которую я указал.
Здравствуйте Дмитрий, проживаю в Туле, инвалид 2гр ( бессрочно) сформировали с помощью кадастрового инженера новый земельный участок хочу подать заявление на предварительное согласование аренды под ижс, могу ли я указать в заявлении без торгов или нет? нуждающимся в улучшении жилищных условия не являюсь, да и не прошу бесплатно а в аренду или все таки торги будут?
Добрый день.
Процедура предварительного согласования предоставления участка под ИЖС по своей сути направлена на получения участка без торгов.
Сможете ли вы получить землю без аукциона ответить утвердительно нельзя, потому что это зависит от наличия или отсутствия других желающих получить этот участок.
Добрый день. , изначально заявление подавлось мной через мфц о предварительном согласовании предоставления зем. участка с видом права: собственность. Я получила постановление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, но намерения у меня изменились, я оформила заявление о предоставлении зем. участка в аренду без проведения торгов, т.ке. собственность меня не интересовала. Но в постановлении нет ограничений в виде права. Администрация мне отказала в предоставлении участка в аренду без торгов несмотря на то что постановление у меня на руках, ссылаясь на п.19 ст.39.16 ЗК РФ? Этот отказ правомерен?
Добрый день.
Для оценки правомерности отказа необходимо изучать все поданные документы, вынесенное постановление и отказ.
Без такой проверки любые выводы невозможно считать обоснованными.
Вид права, обязательно указывается в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка п. пп. 7 ст. 39.15 ЗК РФ.
Это означает, что вид права является юридически значимым обстоятельством.
Кроме этого, нужно понимать, что до выдачи вам постановления о предварительном согласовании, администрация публиковала извещение о возможности участия в аукционе по продаже, а не по аренде участка.
Поскольку вы получили не отказ, а предварительное согласование, то последующее изменение вида права для предоставления участка, свидетельствовало бы о том, что администрация ввела в заблуждение неограниченный круг лиц, для которых публиковалось извещение по продаже участка.
Добрый день Дмитрий!
Меня зовут Денис и я себе поставил задачу получить в аренду участок для строительства собственного дома. В решении этой задачи очень помогают Ваши ютуб-канал и сайт. Однако прошу помочь прояснить два вопроса:
1. На сайте вы пишете: «После получения Схемы и заявления, чиновники обязаны опубликовать извещение о возможности предоставления земельного участка» и «Если в течение 30 дней, подана заявка о намерении участвовать в аукционе, то администрация откажет в согласовании. И перейдет в режим аукциона.» Т.е. я правильно понимаю, что режим «без торгов» будет только при условии отсутствия заявок на аукцион от иных лиц? Если да, то правильнее понимать эту тему как: «аренда участка без торгов если не поступит заявка на аукцион»?
2. Я подготовил СРЗУ на соответствующем ресурсе Росреестра. Мне его прислали в формате pdf. Ваши схемы, размещенные на сайте, имеют несколько другой вид. Логика мне подсказывает, что у администрации нет законных оснований в отказе согласования СРЗУ подготовленного с помощью ресурса Росреестра, но все же хочу узнать Ваше мнение по данному вопросу.
Заранее благодарен!
Добрый день.
1. Если кем-либо подано заявление о намерении участвовать в аукционе (не путать с заявкой на участие в аукционе), то процедура предварительного согласования прекращается. Предоставление участка переходит в режим аукциона.
2. Сервисом Росреестра по составлению схемы не пользовался, поэтому практического опыта в его использовании не имею.
В любом случае, составление схемы через сайт Росреестра, не является гарантией успешного утверждения схемы.
Добрый день, вдохновились Вашим сайтом и решили подать заявление взять землю в аренду без торгов. Заказали инструкцию. Заполнили заявление, сформировали участок. И отправили в ДГИ. Пришел ответ, что не могут нам согласовать предварительно участок, т. к. Имеется перечень участков для этого. Ну и конечно участки в этом списке не очень…
Добрый день.
Насколько помню, в перечне оснований для отказа в предварительном согласовании нет такого основания отказа как отсутствие испрашиваемого участка в каком-либо списке.
Проще говоря, отказать в предварительном согласовании, потому что участок не включен в список, на законных основаниях нельзя.
Кроме этого, нужно понимать, что предварительное согласование является способом получения земли, которая еще не сформирована в конкретный участок.
Иными словами, невозможно составить перечень участков, предназначенных для предварительного согласования, потому что наличие сформированных участков делает не нужной (избыточной) саму процедуру предварительного согласования.
Обычно, чиновники составляют списки участков, которые предназначаются для предоставления многодетным, инвалидами и др.
Но наличие списков участков, предназначенных для предварительного согласования, очень похоже на какую-то хитруюуловку.
Целесообразно в случае отказа «прогонять» ответ администрации через судебное обжалование.
Добрый день. Подал документы на предварительное согласование и получил отказ — земля зарезервирована для строительства скважины. По факту есть карта поселка и там действительно нарисована скважина, но мой участок находится не именно там, а рядом и решение с проектом о резервировании земли отсутствует администрация говорит у них нет на это денег . Правомерен ли отказ? Есть смысл обратиться в суд?
Добрый день.
Если земля зарезервирована для государственных или муниципальных нужд, то должно быть постановление о резервировании.
Чиновники иногда путают свои намерения зарезервировать землю, с юридическим действием по резервированию.
Намерения, в том числе, нереализованные по причине отсутствия денег, ничто. Значение имеет только юридический документ.
Кстати, резервирование — это не вечный статус. Он дается на несколько лет (около 2 или 3 лет, точно не помню).
Есть ли сомнения в достоверности сведений о резервировании, то целесообразно обжаловать отказ в суде.
Добрый день Дмитрий!
Если документы для участия в аукционе я подам лично, а в самом аукционе будет участвовать представитель по доверенности не возникнет ли сложностей? Может у вас есть обраец доверенности для представителя? Спасибо
Добрый день, Роман.
Спрогнозировать отсутствие сложностей невозможно, потому что неизвестно, какой «интеллектуал» в аукционной комиссии будет проверять полномочия участников.
Если в аукционной документации нет образца доверенности для представителя, то целесообразно поступить следующим образом.
Написать официальный запрос организатору аукциона с целью разъяснения акционной документации.
В этом запросе изложите перечень вопросов:
1. возможна ли подача заявки лично участником, и участие в аукционе через представителя,
2. запросить форму доверенности с перечнем полномочий представителя,
3. в какой форме нужна доверенность (простая письменная, нотариальная).
4. и иные вопросы которые вас интересуют.
Организатор обязан давать разъяснения, которые также обязательны для аукционной комиссии.
При этом впоследствии можно ссылаться на полученные разъяснения.
Это снижает риск возникновения сложностей.
Здравствуйте! Есть нежилое помещение, в котором была пекарня. Помещение находится в собственности с 2013 года, земля не оформлена. В администрации дали заполнить заявление о предоставлении земельного участка ст.39.15. Сделали схему расположения зем. участка на кадастровом плане территории. Как лучше оформить земельный участок?
Добрый день.
Понятия — лучше или хуже являются абсолютно субъективными.
Поэтой причине невозможно знать, что для вас является лучше.
В любом случае, мне видится сомнительным предоставление участка собственнику объекта недвижимости находящегося на этой земле через предварительное согласование 39.15 ЗК РФ.
Сформировал заявление, но обратил внимание, что ни где не указан кадастровый номер. У меня участок имеет кадастровый номер. Возможно в моем случае нужно другое заявление?
Как правило, заявление о предварительном согласовании используется в случаях, когда участок только предстоит образовать.
То есть участок еще не сформирован и соответственно не имеет кадастрового номера.
Спасибо, это я уже понял. Какое заявление нужно если есть кадастровый номер?
Полагаю, нужно заявление о предоставлении участка.
Сервис по подготовке заявления о представлении участка еще не «допилил».
Но вам, как клиенту, отправлю бесплатно шаблон на почту.
Не формируется заявление, как можно получить его и консультацию?!
Добрый день.
Только что проверил работоспособность сервиса.
Заявление и пошаговая инструкция формируются, платежный агрегатор работает.
В чем именно у вас возникают трудности?
Добрый день. В браузере Opera не формируется. Сделал в другом, всё нормально!
Здравствуйте Дмитрий.
С помощью вашего сайта нашел на кадастровой карте свободное (неокадастренное) место в деревне дальнего конца Новой Москвы — ТиНАО. Был там. Физически это заросшее и явно не используемое место среди другого десятка участков обозначенных на карте как личные ЛПХ. В деревне сейчас всего 6 домов и еще 2 строятся. Будучи персионером хочу из московской квартиры перебраться туда на ПМЖ с постройкой дома.
Вчера сформировал на вашем сервисе Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка. И вчера же по наводке из pdf-бонуса к Письму за пол-часа создал СРЗУ на сервисе Росреестра, получив его в zip-архиве, которое мне обошлось вместе с файлом КПТ в 300р. Ну а zip-архив подразумевает электронное обращение. И погуглив эту тему, я нашел на сайте mos.ru такую же услугу, которую оказывает ДГИ г.Москвы:
Предварительное согласование предоставления земельного участка
https://www.mos.ru/pgu/ru/services/procedure/0/0/7700000010000293614/
где прописаны условия и 2 варианта получения услуги — на сайте и явочно в ОИВ.
А в Перечне необходимых документов в обоих вариантах вы увидите, что указаны совсем не 2 дока, которые указаны в вашем Письме, а гораздо больше.
Конечно мне хотелось бы воспользоваться ЭЛЕКТРОННЫМ способом(из дома), к тому же из-за карантина явочный способ будет возможен неизвестно когда.
А еще там приводятся Шаблоны Писем для физ и юр лиц, которые совсем не похожи на ваше Письмо.
А потому как пользователь ваших услуг обращаюсь к вам за советом — что мне рациональнее предпринять теперь в связи с вышеизложенным?
Здравствуйте, Геннадий.
Относительно несовпадения текстов заявлений.
В статье 39.15 ЗК РФ установлены сведения, которые могут и/или должны содержаться в заявлении о предварительном согласовании.
Мой шаблон заявления по составу сведений соответствует данной статье.
При этом он не содержит лишней информации, за исключением ссылки на п.3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ.
Из содержания шаблона заявления, ссылку на который вы предоставили, следует, что в нем есть сведения, которые не предусмотрены статьей 39.15 ЗК РФ.
В частности, в том шаблоне нужно указать:
— сведения о зданиях, расположенных на участке,
— адрес или адресные ориентиры,
— согласие о бессрочном использовании персональных данных.
Выше перечисленные сведения, согласно ЗК РФ, не нужно указывать в заявлении.
Более того, участок на сформированной гражданином схеме не может иметь адреса и/или адресных ориентиров, потому что:
1. адрес присваивает муниципалитет,
2. адресный ориентир определяет кадастровый инженер при межевании участка.
Сам гражданин не может определять или устанавливать адресные сведения.
По указанным выше причинам не совсем понятно, на каком правовом основании в тот шаблон включены указанные сведения.
Относительно перечня документов, который нужно приложить к заявлению.
В той же статье 39.15 ЗК РФ перечислены сведения, которые могут и/или должны быть предоставлены.
В мой шаблон включены только те документы, которые обязательны для предоставления.
В инструкции в формате pdf, которую вы получили, есть ссылка на видео, в котором показано, какие документы чиновники могут требовать к заявлению.
Многие муниципалитеты часто выходят за рамки, установленные ЗК РФ при составлении своих шаблонов заявлений и перечней необходимых документов.
Совет, о котором вы просите, лежит в плоскости выбора между законностью и целесообразностью.
Не редки случаи, когда шаблонно-мыслящие клерки при виде заявления, составленного по закону, но не форме, к которой они привыкли, начинают «лепить» отказы.
Еще более запущенной может быть ситуация, когда подобные шаблоны утверждаются местными административными регламентами.
В этом случае, клерки получают формальное основание для отклонения заявления, как несоответствующего административному регламенту, несмотря на то, что утвержденная форма заявления и сам регламент противоречат действующему законодательству, в частности ЗК РФ.
В такой ситуации можно действовать только методом проб.
Запускайте сформированное заявление.
Но при этом будьте готовы обжаловать формальный отказ, либо повторно запускать заявление по форме разработанной чиновниками.
PS
Один гражданин скачал с сайта районной администрации образец документа и заполнил его.
Скачанный документ изначально имел орфографические ошибки, за которые чиновница при приеме документов не постеснялась упрекнуть подателя этих документов.
На его справедливые возражения она ответила: «Но вы же должны читать то, что подписываете».
Желаю успеха.
Добрый день. Подскажите почему малы шансы выделения земельного участка если на КПК действует проект межевания территории. Спасибо
Добрый день.
При наличии утвержденного проекта межевании территории не допускается формирование участка через схему расположения земельного участка (подпункт 5 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ).
Дмитрий Добрый день! У меня больше даже не вопрос, а тема для обсуждения!
Подготовила заявление через госуслуги (Краснодарского края) о предварительном согласовании предоставления земельного участка в г. Сочи.
План ЗУ (нового участка) готовил кадастровый инженер, он же помог непосредственно с заявлением. В электронном бланке заявления только один пункт заставили «поломать голову»:
1. Основание предоставления земельного участка без проведения торгов:
мной были указаны статья 39.18 и п.п. 15 п.2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (вид права — аренда, цель использования — ведение ЛПХ).
В итоге через неделю из Администрации Адлерского внутригородского района г. Сочи получаю официальное письмо об отказе в рассмотрении заявления со ссылкой на то, что утвержденный постановлением Администрацией г. Сочи от 07.05.2015 г. №1499 регламент, не предусматривает рассмотрение заявлений в отношении земельных участков, предоставление которых предусмотрено п.п. 15 п.2 ст. 39.6 ЗК. Кроме того, в этом же документе исполнитель, ссылаясь на постановление №1499, указывает на возможность рассмотрения такого заявления исключительно в отношении категории граждан по п. 2 ст. 39.3; ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 и п. 2 ст. 39.10 ЗК.
Посмотрела Ваше видео о предварительном согласовании предоставления земельного участка (https://www.youtube.com/watch?v=jx7QNHjbvFY) и сравнивая, не могу понять где я допустила ошибку или просто столкнулась с банальным чиновничьим произволом, а может и некомпетенцией…
С уважением Наталия!
Здравствуйте, Наталия.
По всей видимости чиновник, готовивший ответ, Административный регламент г. Сочи ставит выше Земельного кодекса.
Очень удобная позиция у чиновников: принимают Административные регламенты, которые по сути являются подзаконными актами, прописывают в них, что им нравится, а остальное законодательство РФ как будто бы для них не существует.
Если не истек 3-месячный срок, то целесообразно обжаловать отказ в порядке административного судопроизводства.
«постановлением Администрацией г. Сочи от 07.05.2015 г. №1499 регламент, не предусматривает рассмотрение заявлений в отношении земельных участков, предоставление которых предусмотрено п.п. 15 п.2 ст. 39.6 ЗК»-все правильно, не предусматривает, но ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 февраля 2015 г. N 573 предусматривает!!!
Здравствуйте Дмитрий. У меня такой вопрос, можно ли полуть землю в ареду (с правом выкупа в собственность) для строительства капитального гараж,? по картам градостроительного зонирования мой предполагаемый участок находится в коммунальной зоне сельского поселения, зданий и сооружений нет . На публичной кадастровой карте участкок не обозначен значит она государственная. Спасибо за помощь и ваши видео на Ютубе….
Добрый день.
Через предварительное согласование нельзя.
Добрый вечер! В заявлении на предварительное согласование перераспределения участка,нужно указать место жительства по прописке ,либо адрес по которому будет перераспределение?
Добрый день.
Не уверен, что до конца понимаю ваш земельный вопрос.
Мне известно заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Что вы понимаете под заявлением о предварительном согласовании перераспределения участка, не совсем понятно.
Тем не менее, чтобы не ошибаться при подготовке заявлений, целесообразно использовать сервисы.
Онлайн сервис по подготовке Заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Сервис по формированию Заявления о перераспределении земельного участка.
Здравствуйте Дмитрий спасибо вам за огромное количество информации по получению участка.
Для людей которые заинтересованы в этом ваш блог очень полезен и грамотен.
У меня есть один вопрос который остался для меня не понятен.
Собираюсь подавать заявление на предварительное согласование по аренде.
И в некоторых видео (не ваших ) узнал что в договоре аренды может быть пункт «без перехода в право собственности»
А я хотел пойти вашим путём аренда постройка жилища , переход в собственность .
Вопрос мой заключается в том как это предотвратить или предугадать ? На начальной стадии ? Или в дальнейшем ?
Здравствуйте, Сергей.
Благодарю за отзыв.
Если вы намереваетесь получать участок в аренду под ИЖС, с целью после постройки дома выкупить землю, то особо предотвращать и предугадывать ничего не придется, потому что возможность выкупа таких участков предсмотрена законом и произвольно изменить ее договором не получится.
Могут быть конечно разные ограничения на выкуп таких участков, например, нахождение участка в зоне санитарной охраны и др., но к условиям договора аренды это не имеет никакого отношения.
И еще вопрос.
1)Если получили положитлеьный результат по предварительному согласования, то далее власти должны провести процедуру межевания и постановку на учет? Или мы?
2) Это делается в течении 2-х лет?
3) Пока не прошла эта процедура договор аренды не заключат?
1) при положительном результате, то есть когда вынесено постановление о предварительном согласовании и утверждена схема, межевание проводят не власти, а заявитель, за свой счет.
2) Да. Но лучше межевание сделать сразу после вынесения постановления о предварительном согласовании.
Как говориться, по горячим следам.
3) Пока не проведено межевание договор не заключат.
Вы можете сразу после получения постановления сделать межевание, допустим в течение 1 месяца, и затем подать заявление о заключении договора аренды без торгов, не дожидаясь истечения 2-летнего срока.
Здравствуйте. Подскажите, пожалуйста, сколько одновременно заявлений на предварительное согласование земельного участка для аренды под ИЖС можно подавать?
Добрый день, Александр.
Количество заявлений не ограниченно.
Можете подавать одновременно заявления на сотни участков.
Здравствуйте, Дмитрий. Спасибо большое за ваш сайт, максимально понятно и очень полезно! Вопрос у меня тоже по количеству заявлений. Допустим, мне нужен один участок, но я подала заявления на 5 или 10 сразу, ради экономии времени на отказы. И согласовали мне, допустим, три из них. Обязана ли я взять все три или имею право от двух отказаться? Чиновник из администрации говорит, что придется взять всё, что согласовали, но я сомневаюсь, что у администрации есть право меня к этому обязать. Я права? Есть какие-то упоминания об этом в законе?
Здравствуйте, Светлана.
Вы правы.
Обязать вас брать участки, по которым вынесены положительные решения о предварительном согласовании, администрация не может.
Если в течение 2 лет вы не проведете межевание и оформление участка, то предварительное согласование аннулируется автоматчески.
Насколько помню это прописано в статье 39.15 или 39.18 ЗК РФ.
И ещё дополнение к вопросу. Если на несколько из этих участков появятся желающие и они будут выставлены на торги, обязана ли я участвовать в этих торгах?
Нет, участвовать в торгах необязательно.
Здравствуйте, Дмитрий! такой вопрос: Имею участок в деревне, в Истринском районе МО, хорел прирезать зады по перераспределению мне отказали » в соответствии с заключением главного управления архитектуры, оборотоспособность данного участка ограничена Зона с особыми словиями использования территории в соответствии с СП 2.1.4.2625-10.» (пресохший ручей в 340 м на карте) в собственность не дают. В архитектуре сказали, что в собственность будут давать только после утверждения границ водоохранных зон.
Я запросил в аренду под огород. И мне выдали постановление: в аренду без торгов, земли населённых пунктов — ведение огородничества.
Но договор очень жёсткий: всего 3 года, без права смены ВРИ, без права переуступки прав аренды, про продление в договоре ничего не сказано. В администрации сказали: вот такие сейчас договора. За этим огородом есть ещё участок не разграниченный, я тоже решил его согласовать по схеме.
Вопрос: 1. Каким ещё способом можно вытащить этот участок в аренду без торгов, кроме огородов?
2. В дальнейшем существует ли возможность трансформации этого договора аренды из ведения огородничества в собственность и изменение ВРИ? ибо участки придорожные и есть интерес сделать на них бизнес.
3. Есть ли первоочередное право продления этого договора через три года?
Добрый день, Тимур.
1. Все случаи и основания, когда можно получить участок без торгов (в аренду или собственность) я свел в Интерактивной интеллект карте, к которой вы можете получить доступ.
2. Трансформация участка, предоставленного под огород, из аренды в собственность, на мой взгляд, возможна путем приобретения прав на аукционе.
Но поскольку участок, как вы указали, находится в зоне с особыми условиями использования, рассчитывать получить его в собственность, особых оснований нет.
Менять ВРИ возможно только, имея участок в собственности, при условии, что ПЗЗ допускает в числе основных или вспомогательных видов, нужный вам ВРИ.
3. Первоочередное право продления договора аренды участка под огород мне в законодательстве не попадалось.
Но это не значит, что его не существует. Вполне возможно такая возможность есть.
По крайней мере, при написании материала Продление аренды, мне подобная информация не попадалась.
Здравствуйте. Можете мне создать схему расположения земельного участка? Самой очень тяжело все новое дается.
Пожалуйста, помогите.
Добрый день, Ирина.
Условия оказания личной помощи по подготовке документов указаны здесь.
Спасибо за статью.
Начала подбирать участок, среди уже состоявшихся торгов обратила внимание на строку «ежемесячная арендная плата за 1 кв метр, предложенная участником».
В конкретном примере участок 1500 кв метров, предложенная цена 38 рублей/метр, получается 57 000 рублей/месяц.
Что значит эта сумма??
Это нужно будет дополнительно ежемесячно платить?
Или это поделили сумму общую, за сколько выиграли торги (около 680 тысяч), и оплачивается единовременно после того, как выиграли в торгах?
Есть ли на землю дополнительные платы, кроме земельного налога?
и еще, предмет торга «ежегодная арендная плата», то есть все же не сразу нужно выложить всю сумму, а платить ежегодно? Например, те же 680 тысяч нужно будет платить частями в течении срока аренды, например 12 лет?
Добрый день.
Указанные суммы показывают разный уровень арендной платы за единицу времени и площади.
Арендаторы земельных участков не платят земельный налог.
Порядок оплаты арендных платежей можно посмотреть в проекте договора, который прилагается к аукционной документации.
По моему участку размер арендной платы установлен за год, но по договору оплата производится равными частями ежеквартально.
Дмитрий, благодарю за Ваш материал и внимательность к читателям :)
Такой вопрос возник после прочтения статьи и комментариев ниже:
в данный момент готовим документы для получения участка ЛПХ (на землях населенного пункт) в аренду с правом выкупа. Схему заказали у инженера, заявление — на Вашем сервисе.
В сформированном с помощью Вашего сервиса заявлении не указано, что это аренда с правом выкупа. Насколько это обязательно (не обязательно)? Не будет ли у нас проблем потом при попытке выкупить этот участок?
И второй вопрос по выкупу участка ЛПХ. Так понимаем, что для преимущественного выкупа такого участка дом строить не обязательно, но и вагончиком не обойдешься :) Планируем построить небольшой домик на столбчатом или свайном фундаменте 5*5 м примерно. Является ли такая постройка условием для выкупа участка ЛПХ без торгов?
Здравствуйте, Наталья.
Благодарю за отзыв.
По первому вопросу.
В заявлении о предварительном согласовании предоставления в аренду участка под ЛПХ указывать — с правом выкупа — не нужно, потому что:
— норма земельного кодекса, устанавливающая основание для предварительного согласования, не предусматривает такую формулировку — как в аренду с правом выкупа.
— право выкупа (то есть приобретение в собственность без торгов) возникает после постройки на участке объекта недвижимости.
Иными словами, указывать в заявлении о предварительном согласовании формулировку — с правом выкупа — не только НЕ обязательно, но и, на мой взгляд, даже вредно, потому что формально может послужить причиной отказа, потому что в ЗК дословно нет такого основания получения участка в аренду.
По второму вопросу.
Основанием для выкупа участка под ЛПХ в границах населенного пункта из аренды является наличие объекта недвижимости, принадлежащего арендатору на праве собственности.
Для выкупа значение имеет только факт признания построенного объекта — недвижимым имуществом, то есть на объект права собственности должны быть зарегистрированы в Росреестре (в ЕГРН).
Если построенный вами объект в техническом паспорте будет признан объектом недвижимости и вы зарегистрируете на него право собственности, то автоматически возникнет право на выкуп участка без торгов.
Нужно только учитывать, что возводимый объект по своему назначению должен соответствовать разрешенному использованию участка.
В Правилах землепользования и застройки вашего населенного пункта, должны содержаться сведения о том, какие виды объектов можно строить в территориальной зоне, в которой располагается ваш участок.
Дмитрий, благодарю за развернутый ответ!
Еще несколько вопросов появились после изучения материалов на Вашем сайте:
1) Кто регламентирует срок аренды участка? Где можно узнать минимальный и максимальный срок аренды участка для ЛПХ в границах населенного пункта, например? Этот срок нужно указывать в заявлении заранее или он обговаривается уже непосредственно при заключении договора аренды? Можно ли продлить договор аренды, если он, предположим, заключен на 5 лет? Или нужно снова будет проходить аукцион?
2) Можно ли будет «переуступить» аренду другому лицу, если, предположим, через несколько лет у меня не будет возможности обслуживать этот участок? Понимаю, что проще всего расторгнуть договор аренды, однако, к тому времени в участок может быть вложено достаточно средств. Какие есть варианты выхода из этой ситуации?
3) Вы пишете: «Если построенный вами объект в техническом паспорте будет признан объектом недвижимости и вы зарегистрируете на него право собственности, то автоматически возникнет право на выкуп участка без торгов.»
Я верно понимаю, что никакого выставления участка на аукцион и т.п., как в случае с получением участка в аренду тоже «типа без торгов» не будет?
Не окажется ли так, что я на арендованном участке построю дом, зарегистрирую его, а потом окажется, что участок выставили на аукцион, т.к. есть на него еще желающие?
Благодарю!
Добрый день, Наталья.
1. По срокам аренды см. материал: Срок аренды земельного участка от 1 до 49 лет. В нем подробно изоложены возможные сроки аренды земельных участков.
По продлению аренды тоже есть отдельная статья: Продление аренды земельного участка, которая поможет найти ответы на ваши вопросы.
2. По уступке прав по договору аренды земельного участка детально не прокачивал вопрос.
Но есть разъяснения Минэконоразвития РФ, которое высказалось по этому вопросу:
О передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации (далее — Земельный кодекс) имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
Кроме того, согласно пункту 2 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — Гражданский кодекс) законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов.
Таким образом, нормы земельного законодательства являются специальными и имеют приоритетное значение по отношению к нормам гражданского законодательства при регулировании имущественных отношений по владению, пользованию и распоряжению земельными участками.
В соответствии с пунктом 7 статьи 448 Гражданского кодекса, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено в соответствии с законом.
Вместе с тем, пунктом 5 статьи 22 Земельного кодекса установлено, что арендатор земельного участка, за исключением резидентов особых экономических зон — арендаторов земельных участков, вправе передать свои права и обязанности по договору аренды земельного участка третьему лицу, в том числе отдать арендные права земельного участка в залог и внести их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного товарищества или общества либо паевого взноса в производственный кооператив в пределах срока договора аренды земельного участка без согласия арендодателя при условии его уведомления, если договором аренды земельного участка не предусмотрено иное.
В указанных случаях ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка, за исключением передачи арендных прав в залог. При этом заключение нового договора аренды земельного участка не требуется.
Также, согласно пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор земельного участка имеет право, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу, в том числе права и обязанности, указанные в пунктах 5 и 6 указанной статьи, без согласия арендодателя при условии его уведомления.
При этом при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок менее чем пять лет арендатор земельного участка вправе передавать свои права и обязанности по такому договору третьему лицу только с согласия арендодателя.
С учетом вышеизложенного, арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать свои права и обязанности по договору аренды, в том числе заключенному по результатам торгов, третьему лицу, за исключением случаев, установленных Земельным кодексом или иными специальными федеральными законами.
В приведенном выше фрагменте разъяснений Минэкономразвития есть ответ на ваш вопрос.
3. Выкуп участка из аренды под объектом недвижимости осуществляется без торгов.
Если сомневаетесь, то можете убедиться в этом лично, изучив подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и статью 39.20 ЗК РФ.
Здесь вы можете выразить благодарность за помощь.
Добрый день!
статья хорошо и доступно написана,
но я не нашла ответ на свой главный вопрос, а именно:
У нас есть ребенок инвалид и вроде как мы тоже можем без торгов купить или взять землю в аренду,но нам говорят в администрации,что нет!!!
помогите ответить на этот вопрос,и если да можем,то сколько раз можно воспользоваться этим правом? спасибо
Добрый день, Надежда.
Благодарю за отзыв.
Вы не нашли в статье ответ на свой вопрос, потому что тема материала не связана с льготными вариантами предоставления земли.
В своем вопросе вы указываете, что у вас «есть ребенок инвалид и вроде как мы тоже можем без торгов купить или взять землю в аренду«.
Детально я не прокачивал тему получения земли на основании инвалидности ребенка.
Однако на сайте можно получить доступ к интерактивной интеллект карте, в которой собраны все 53 основания получения земельного участка без торгов.
Возможно она вам поможет подобрать подходящее основание для получения участка без аукциона.
Земельный участок семье с ребенком инвалидом выделяют после признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обращаемся в местную администрацию, в отдел признающий семьи нуждающимися в получении земельного участка(в том числе и многодетные). Сотрудники проверят вашу площадь проживания на количество человек, и если не выйдет должное количество метров на одного человека, то семью признают нуждающейся. (В Челябинской области составляет 12м2 на человека) Причем у таких семей существует своя очередь на получение участка.Как подойдет ваша очередь, вы смело идете в Земельный комитет вашего района для выделения участка.
Здравствуйте!
У вас очень полезные статьи.
Ну и решилась попробовать приобрести тоже земельный участок.
Опыта ранее в этом не было.
Теперь по порядку… Нашла на кадастровой карте в нужной местности один интересный участок: земля населенного пункта (участки все под ИЖС) граничит с полем, так этот единственный участок находится на территории участков под ИЖС, на границе с этим с/х полем.
У данного участка нет кадастрового номера, а также нет какой-либо информации по нему, когда нажимаешь в область этого участка на кадастровой карте.
Значит, он не состоит на кадастровом учете, и, судя по всему, этот участок — в муниципальной собственности. Почитала ваши советы и через сайт госуслуг подала заявление о предварительном согласовании предоставления зем. участка, приложив фото паспорта и схему зем. участка.
Теперь самый важный момент — я видела Ваш пример, как делали такую схему с условным номером зем. участка.
Только я не заказывала никакие выписки кадастрового квартала, ничего не загружала — не выгружала, а просто сделала схему на самой кадастровой карте, обозначив поворотные точки с координатами, табличку сделала с условными обозначениями и тд, получилось практически то же самое, что и по Вашей схеме.
Сохранила этот файл в пдф формате. Вроде бы все так же подробно получилось.
Итого: заявление о предварит согласовании, паспорт и эта схема. В заявлении указала, что участок нужен в аренду, без торгов под ИЖС (указала соответствующий пункт статьи ЗК). Отправлено все было 14 августа, в личном кабинете госуслуг номер заявки присвоен.
Пока жду, что ответят, но немного переживаю, вдруг что-то неверно сделала.
У меня теперь 2 вопроса исходя из параметров запрашиваемого зем. участка, о котором нет никакой информации:
1. полный ли это перечень документов?
2. верно ли я выбрала услугу? ведь помимо заявления «о предв согл предоставления зем участка» существует также и другая отдельная услуга — «утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане».
Может, надо было выбрать второй вариант?
Ведь участок нужно в любом случае утверждать и ставить на учет. После прочтения всей информации по данному вопросу появилась уже каша в голове
Здравствуйте, Марина.
Благодарю за отзыв.
Извините за задержку с ответом, отпускной период.
Относительно способа составления вами схемы комментировать не берусь, потому что слабо представляю как можно определить точные координаты поворотных точек без программы и кадастрового плана территории.
Но я тоже не все знаю, поэтому возможно схема вами сделана правильно.
Относительно ваших вопросов:
1. Если вы подавали заявление на предварительное согласование, то приложенный вами комплект документов к заявлению (паспорт + схема) достаточен.
2. По поводу выбора вида онлайн услуг на сервисе Госуслуги мне судить затруднительно, поскольку я сам никогда не пользовался таким способом подачи документов на предварительное согласование.
Тем не менее, если исходить из названия услуги, обозначенной в сервисе ГУ, «Предварительное согласование предоставление земельного участка», то смею предположить, что вы правильно выбрали вид услуг.
Мое предположение основано на следующем:
Предварительное согласование предоставления земельного участка предполагает одновременное утверждение схемы.
Иными словами, если вам предварительно согласовывают предоставление земли, то администрация должна без дополнительных обращений с вашей стороны утвердить приложенную схему.
При этом, возможны случаи, когда схема утверждается не для целей предварительного согласования.
Например, для прирезки земельного участка.
Иными словами, возможны случаи, когда граждане обращаются за утверждением схемы для иных целей, не связанных с предварительным согласованием предоставления участка.
Таким образом, если разработчики сервиса правильно назвали и прописали процедуры, то полагаю, что вы верно выбрали вид услуг.
По крайней мере, я бы поступил также.
Если мой ответ был полезен для вас, то вы можете выразить благодарность по ссылке.
Добрый день!
Спасибо большое за ответ!
Координаты точек на схеме определила по примеру 00,0000. Или необходимо было поточнее — 00,000000? На Вашем примере был первый вариант
Здравствуйте Дмитрий!
Спасибо за Вашу работу!
Я воспользовался советами и отправил заявление на предоставление ЗУ в аренду без проведения торгов! Мне пришел отказ вот с такой формулировкой:
«……..отказывает Вам в предоставлении Государственной услуги в связи с тем, что:
Поступление заявлений от иных лиц на получение земельного участка, предоставляемого в соответствии с процедурой ст. 39.18. Земельного кодекса Российской Федерации (в случае наличия извещения).»
Таким образом, я понимаю, что реализовался сценарий когда кто-то подал заявку на это же участок и теперь администрация будет проводить аукцион!
Хотел уточнить! Есть ли смысл обжаловать отказ? Нужно ли подавать заявку на участие в аукционе? Кто должен готовить проект межевания территории, ставить участок на кадастровый учет? администрация или я? Еще раз спасибо!
Добрый день, Роман.
Благодарю за отзыв.
1. Есть ли смысл обжаловать отказ?
Универсального ответа на этот вопрос не существует, потому что каждая ситуация индивидуальна.
Я обычно придерживаюсь следующего правила: если есть даже минимальные признаки незаконности отказа или сомнения в добросовестности чиновников, то обжалую.
2. Нужно ли подавать заявку на участие в аукционе.
Да, нужно.
Без поданной заявки вы не сможете участвовать в дальнейшей процедуре получения земли.
3. Кто должен делать проект межевания территории.
В данном случае проект межевания территории не требуется.
Исходя из формулировок описания вашей ситуации, я понимаю, что вы подали заявление на предоставление участка, то есть участок уже сформирован.
Иными словами, проведено межевание и участок стоит на кадастровом учете.
Если же вы подавали заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка (не путать с заявлением о предоставлении з/у), то межевание участка и постановка на кадастровый учет это обязанность администрации.
Некоторые администрации любят «вешать» на заявителей данную обязанность, под предлогом того, что участок получите вы.
Соглашаться ни в коем случае нельзя.
Желаю успеха.
Здравствуйте Дмитрий!
Подал заявку на участие в аукционе! Пришел ответ от администрации о том, что они готовят проект постановления о постановке участка на государственный кадастровый учет!
У меня вопрос у администрации есть на эту процедуру сроки или они это делают на свое усмотрение? Сколько времени может пройти до проведения аукциона?
Спасибо
Добрый день, Роман.
Исходя из формулировок вашего описания, не уверен, что до конца понимаю истинную правовую картину вашей ситуации.
Если вы подавали заявку на аукцион (то есть именно заявку участника аукциона, а не заявку о желании участвовать на аукционе), то участок по объявленному аукциону уже должен стоять на учете, еще до публикации извещения о проведении аукциона.
Если же вы подавали не заявку участника аукциона, а заявку (заявление) о желании участвовать в аукционе, то есть подали заявку на извещение о приеме заявлений граждан о намерении участвовать в аукционе (не путать с извещением о проведении аукциона), то тогда администрация должна провести межевание участка и потом выставить его на аукцион.
К сожалению, по срокам проведения всех подготовительных действий к аукциону, в законодательстве есть большой пробел.
В Госудуме давным давно лежит законопроект, который решил бы эту проблему, но когда его примут неизвестно.
Спасибо Дмитрий!
«Если же вы подавали заявление на предварительное согласование предоставления земельного участка (не путать с заявлением о предоставлении з/у), то межевание участка и постановка на кадастровый учет это обязанность администрации.»
Есть ли сроки в которые администрация должна это сделать?
Добрый день, Роман.
На текущий день, четко установленных сроков в законодательстве нет. В этом вопросе имеет место пробел законодательства.
В инструкции, которую вы получили описан способ, как раскачивать этот вопрос, чтобы ускорить процесс.
Могу только добавить, что в качестве дополнительных доводов целесообразно ссылаться на такое понятие — разумный срок, которое присутствует в гражданском праве. По аналогии права оно может применяться и в других отраслях права.
Хотя бы 2-кратное использования описанного в инструкции способа, будет ясно высвечивать нарушение чиновниками разумных сроков выполнения, установленной законом обязанности, поставить участок на кадастровый учет.
Добрый день, Дмитрий!
Еще раз спасибо за поэтапный план действий!
Дело потихоньку двигается! Была написана жалоба в прокуратуру на бездействие по моему заявлению о предварительном согласовании земельного участка! (октябрь 2019) В ноябре 2019 участок поставили на кадастровый учет! В декабре 2019 пришел ответ из прокуратуры, что все в процессе согласования! На дворе апрель 2020 наконец на сайте torgi.gov.ru опубликовано извещение о проведении аукциона!
Вопрос!
В рекомендациях вы говорите, что для аукциона требуется три документа:
1) заявка на участие в аукционе
2) копия паспорта
3)платежка (а оплату задатка)
В приложении к извещению есть еще такой документ как «проект соглашения о задатке»! Что это за документ и когда его нужно подписывать?
Спасибо вам большое!
Добрый день, Роман.
Очень похоже на то, что чиновники перестраховываются.
Объясню почему так считаю.
В Гражданском кодексе есть статья 380, которая регулирует оформление задатка.
В самом деле, в части 2 статьи 380 ГК РФ указано:
2. Соглашение о задатке независимо от суммы задатка должно быть совершено в письменной форме.
Из содержания вышеуказанной статьи может показаться, что включение в состав аукционной документации Соглашения о задатке оправдано.
Однако нужно понимать, что ГК РФ содержит общие нормы, которые не прменяются, когда есть специальные нормы.
В частности, в ЗК РФ есть статья 39.12 ЗК РФ, которая содержит специальные нормы, в том числе, по оформлению задатка, вносимого участниками аукционов.
Из содержания части 1 статьи 39.12 ЗК РФ следует, что физ лица представляют всего 3 документа:
1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета для возврата задатка;
2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя (для граждан);
3) документы, подтверждающие внесение задатка.
Как видно из указанного перечня, Соглашение о задатке предоставлять не нужно.
В части 2 статьи 39.12 ЗК РФ указано:
Представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке.
Иными словами, платежка или квитанция о внесении денежных средств автоматически подтверждает заключение соглашения о задатке.
В пользу моего вывода также свидетельствует часть 3 статьи 39.12 ЗК РФ, которая напрямую запрещает Организатору аукциона требовать представление иных документов, за исключением документов, указанных выше.
Поскольку Соглашение о задатке не включено в число документов, указанных в части 1 статьи 39.12 ЗК РФ, то организатор аукциона юридически не вправе его требовать.
Как можно поступить:
1. направить запрос на разъяснение аукционной документации.
Запрос можно сформулировать в контексте логики изложенной выше.
Если после запроса организатор исключит Соглашение из перечня документов, то вопрос решен.
2. если соглашение по своему содержанию не противоречит извещению о проведении аукциона, не содержит никаких кабальных и иных нарушающих права участников условий, то его можно подписать, чтобы минимизировать риск незаконного недопуска к аукциону и не тратить время на судебное обжалование.
Добрый день!
Спасибо за ответ!
В принципе они и не требуют подписывать это соглашение! В самом извещении о проведении аукциона указано:
«5.1. Для участия в аукционе с учетом требований, установленных Извещением о проведении аукциона, Заявителю необходимо представить следующие документы:
— Заявку на участие в аукционе по установленной в настоящем Извещении о проведении аукциона форме с указанием банковских реквизитов счета Заявителя для возврата задатка (Приложение 6);
— копии документов, удостоверяющих личность Заявителя (для граждан) (в случае представления копии паспорта гражданина Российской Федерации необходимо в соответствии с действующим законодательством представить копии 20 (двадцати) его страниц);
— надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если Заявителем является иностранное юридическое лицо;
— документы, подтверждающие внесение задатка (представление документов, подтверждающих внесение задатка, признается заключением соглашения о задатке).»
«5.11. Заявка и документы, прилагаемые к ней, должны быть:
— сшиты в единую книгу, которая должна содержать сквозную нумерацию листов;
— заполнены разборчиво на русском языке и по всем пунктам;
— копии документов, входящие в состав Заявки, должны иметь четко читаемый текст;
— на прошивке заверены оригиналом подписи Заявителя с указанием Ф.И.О. (для граждан) либо их представителей с указанием количества листов;
При заполнении Заявки и оформлении документов не допускается применение факсимильных подписей.»
Еще вопрос можно?
Нужно прикладывать оригинал платежки или достаточно копии?
Спасибо
Здравствуйте, Роман.
Обычно я прикладываю оригинал, а не копию, с единственной целью минимизировать риск «нарваться на дурака», который может формально посчитать копию недостаточным документом.
Находил судебную практику, по которой распечатанный на принтере чек Сбербанк-онлайн был признан судом допустимым способом подтверждения внесения задатка.
Росреестр приостановил на три месяца регистрацию договора аренды муниципального земельного участка мотивируя это тем,
что не был проведён аукцион согласно 218-ФЗ п.3 ч.1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015г.
Так же Росреестр ссылается ГК РФ п.1 ст. 621 на ЗК РФ
Дословно — п.3 ч.1 ст.26 218-ФЗ: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами…
Хотя в 2016 году договор аренды был продлён и зарегистрирован в Росреестре и действовал по май 2019.
Спрашивается куда они ранее смотрели и что теперь делать.
Подскажите хотя бы направление в котором нужно следовать.
Спасибо
Добрый день.
С приостановками и отказами Росреестра сталкиваться не приходилось, поэтому готового ответа нет.
Один из вариантов, прокачивать вопрос на предмет обжалования.
Дмитрий, добрый вечер! На кадастровой карте нашла сформированный участок и там указана кадастровая стоимость 150тыс., а потом я нашла этот участок на торгах и там цена уже 190тыс., т.е за 150 я уже не могу его взять?
И второй вопрос, если взять землю в аренду, земля ЛПХ в насел.пункте, то в течение какого времени я должна там построить дом или можно строиться когда захочу, получив конечно предварительно разрешение на постройку, или можно поставить вагончик и никаких разрешений не нужно? И можно ли будет выкупить землю если нет построек? И правильно ли я поняла, что если земля муниципальная, то это 20-60 процентов от кадастровой стоимости? Ли если не будет построек, то чтобы выкупить придется участвовать в аукционе? Спасибо.
Здравствуйте, Елена.
1. Если начальная цена в аукционной документации указана в размере 190 тыс. рублей, то конечно за 150 тысяч приобрести участок не получится.
В статье: «Как за 7 минут узнать стоимость земельного участка онлайн» описаны 2 варианта, которые могут использовать чиновники при установлении начальной цены земельного участка.
2. Получение земли под ЛПХ в границах населенного пункта не накладывает на получателя участка обязательств по строительству дома.
Вы можете ничего не строить на данном участке. Строительство дома — это ваше право, а не обязанность.
Соответственно никаких сроков по строительству не устанавливается.
3. Насколько я знаю выкупить участок под ЛПХ в границах населенного пункта, на котором нет недвижимого имущества, в частности, жилого дома, можно на общих основаниях, то есть через аукцион.
4. Относительно стоимости выкупа в размере 20 — 60 % от кадастровой стоимости.
Единого размера выкупа участков для всех муниципальных образований не существует.
Каждая администрация может устанавливать свой размер выкупа. Единственное ограничение — стоимость выкупа не может превышать кадастровую стоимость.
Например, в г. Екатеринбурге стоимость выкупа земельных участков под ЛПХ, в границах населенного пункта, на которых есть объекты недвижимости, составляет всего 1,5% от кадастровой стоимости (см. Приложение к постановлению Администрации г. Екатеринбурга от 23.10.2015 года № 2994).
В населенном пункте, где располагается один из моих участков, стоимость выкупа земли под построенным объектом ИЖС, составляет 3% кадастровой стоимости.
Таким образом, чтобы точно знать размер выкупа участка без торгов, на котором есть зарегистрированный объект недвижимости, необходимо почитать Правила землепользования и застройки вашего населенного пункта.
5. Поскольку вагончик не является недвижимым имуществом, то получать разрешение на строительство или подавать уведомление о начале строительства не нужно.
Однако, нужно понимать, что наличие вагончика на участке не является основанием для выкупа участка без торгов.
Отблагодарить за помощь.
Здравствуйте, Дмитрий!
За 13 дней до окончания публикации заявления получила отказ в предоставлении земельного участка без торгов, в котором указано, что поступили заявления от третьих лиц.
Позвонила в администрацию с вопросом о количестве желающих и получила ответ — а что Вам это даст?
Можно ли проверить действительно ли поступили заявления или это стандартный ход администрации?
И что теперь делать?
Здравствуйте, Дмитрий!
Подавали заявление на предварительное согласование и получили отказ, в котором написано, что поступили заявления от третьих лиц о намерении участвовать в аукционе.
Вопрос:
1) В какие сроки должен состояться аукцион (есть ли максимальный срок проведения)?
2) Как принять участие в аукционе (надо ли подавать заявление и когда)
3) Как узнать, что планируется проведение аукциона участка, который мы нашли и по которому получили отказ в предварительном согласовании? (должна ли администрация уведомить или необходимо самостоятельно отслеживать появление участка на сайте торгов)?
Спасибо
Здравствуйте, Анастасия.
Ответы на заданные вами вопросы содержаться в инструкции.
Каждому индивидуально излагать многостраничный материал в комментариях нецелесообразно.
Спасибо за ответ!
Добрый день. Дмитрий появился вопрос : я нашел несформированный участок и подал все документы.
Я пишу примеры, так как стараюсь просчитать все варианты.
1. Я получил участок по предварительному соглашению(один участок 20 сот).
2. И по предварительному не получилось,вынесли на торги,но все равно забрал(второй участок 20 сот ).
Я могу оформлять его в собственность?
И также могу продать, половину или весь?(с финансовыми проблемами или с переездом).
В каком варианте это возможно, ЛПХ в границах населенного пункта или ИЖС.
Или оба варианта?
Здравствуйте, Владимир.
По первому вопросу.
Если я правильно понял суть вопроса, то вас интересует: можете ли вы оформить в собственность участок, который получили:
— через предварительное согласование,
— или на торгах, если процедура предварительного согласования не прошла.
В первом случае, когда участок получен без торгов в ходе предварительного согласования, ответ зависит от того, какой вид права вы указали в заявлении о предварительном согласовании.
Если в заявлении вы указали, что хотите получить участок собственность, то при положительном исходе предварительного согласования, вы сможете оформить участок в собственность.
Если указали в аренду, то оформите только в аренду (существуют варианты выкупа участка из аренды см. статью 39.20 ЗК РФ).
Во втором случае, когда участок предоставляется на торгах, ответ зависит от того, какой вид права указан в аукционной документации: аукцион может проводится как продаже участка, так и по сдаче в аренду.
Один нюанс по выбору между продажей и арендной я изложил здесь.
По второму вопросу.
Предварительное согласование возможно в обоих вариантах: как при получении участка под ИЖС, так и при получении участка для ведения ЛПХ в границах населенного пункта.
Вопросы задавайте в комментариях. Постараюсь помочь.